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同志們：

今天這個(gè)會(huì)議，既是一個(gè)見(jiàn)面會(huì)，同時(shí)又是一個(gè)加壓驅(qū)動(dòng)會(huì)。首先，我代表縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)新走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記工作崗位的同志表示祝賀！（鼓掌）剛才，原書(shū)記分別對(duì)大家做了一一介紹，縣紀(jì)委其他幾位領(lǐng)導(dǎo)分別就今年各自分管工作中確立的重點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹。下面，我主要對(duì)上半年工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，對(duì)下半年工作進(jìn)行簡(jiǎn)單安排。

一、二五年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

今年以來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)察局在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)的工作部署，突出重點(diǎn)、突出創(chuàng)新、突出特色、突出實(shí)效，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的政治保證。

（一）以貫徹落實(shí)省委“十二條規(guī)定”為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到進(jìn)一步深化。通過(guò)抓分解、抓宣傳、抓承諾、抓制度、抓投訴、抓清理等六項(xiàng)措施，將省委“十二條規(guī)定”落到了實(shí)處。一是將落實(shí)省委“十二條規(guī)定”的任務(wù)分解落實(shí)到個(gè)牽頭單位和個(gè)職能部門(mén)，并建立了聯(lián)席會(huì)議制。二是投資萬(wàn)元制作并在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)科級(jí)干部辦公室的醒目位置，張貼了套“十二條規(guī)定”和“關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的十項(xiàng)制度”掛圖。三是縣委常委和全縣名鄉(xiāng)科級(jí)干部就執(zhí)行“十二條規(guī)定”，分別作出了公開(kāi)承諾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。四是建立了黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位外出考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)報(bào)告、公安機(jī)關(guān)查處黨員和干部參加賭博案件向縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)通報(bào)和案件移交、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位購(gòu)車(chē)公示報(bào)告等一系列制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。五是利用新聞媒體向全縣公開(kāi)個(gè)牽頭單位和個(gè)配合單位的舉報(bào)電話，拓寬了信訪舉報(bào)渠道。同時(shí)聘請(qǐng)名廉政監(jiān)督員、名人大代表、名政協(xié)委員定期不定期地進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)掌握工作信息。六會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門(mén)，抽調(diào)名工作人員組成個(gè)檢查組，在全縣開(kāi)展了“收支兩條線”和公務(wù)招待費(fèi)、車(chē)輛燃修費(fèi)專項(xiàng)檢查，認(rèn)真清理“小金庫(kù)”，嚴(yán)查用公款送禮、私費(fèi)公報(bào)、虛開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金等問(wèn)題，深入推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

（二）以落實(shí)辦案問(wèn)責(zé)制為重點(diǎn)，查辦案件工作取得新突破。今年以來(lái)，在堅(jiān)持××年查否案件審理、違紀(jì)款物收繳集體決定、一案四報(bào)告等做法基礎(chǔ)上，通過(guò)整合資源，落實(shí)責(zé)任，確保辦案的質(zhì)量和效果。一是實(shí)行了辦案問(wèn)責(zé)制度。對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，造成對(duì)辦案工作不研究、不過(guò)問(wèn)，對(duì)上級(jí)交辦要結(jié)果的案件不辦理，對(duì)檢舉申訴線索遺失，應(yīng)受理立案案件不受理不立案等種行為，實(shí)行問(wèn)責(zé)。二是整合辦案資源，建立了辦案人才庫(kù)。從個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)辦案聯(lián)席會(huì)議成員單位抽調(diào)名業(yè)務(wù)骨干組成辦案人才庫(kù)，形成了集中優(yōu)勢(shì)查辦大要案的格局。截止目前，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦案件起，給予黨紀(jì)處分人，其中黨內(nèi)警告人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告人，留黨察看人，開(kāi)除黨籍人；政紀(jì)處分人，其中行政警告人，行政記過(guò)人，行政記大過(guò)人，降級(jí)人，撤職人，開(kāi)除人。移送司法機(jī)關(guān)處理人。

（三）以構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。按照市委、市政府加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、深化效能革命要求，今年我們縣以構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，抓了以下四個(gè)方面工作：一是構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)工作?？h行政服務(wù)中心，實(shí)施“整合審批職能，成建制進(jìn)中心”。對(duì)進(jìn)駐中心的職能部門(mén)進(jìn)行行政審批事項(xiàng)整合，編制服務(wù)規(guī)程，真正實(shí)現(xiàn)了“一站式辦公、一條龍服務(wù)”的目標(biāo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)黨政辦與為民服務(wù)中心合署辦公，完善了為民服務(wù)中心軟、硬件設(shè)施，建立健全管理制度，規(guī)范服務(wù)機(jī)制，推行全程服務(wù)制。同時(shí)，建立以全程代辦為核心內(nèi)容的村（街）為民服務(wù)代辦站，為群眾提供服務(wù)。今年以來(lái)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)為民服務(wù)中心（站、所）共為群眾提供服務(wù)事項(xiàng)萬(wàn)余件。二是基層站所效能升級(jí)工作。圍繞“六個(gè)有”（有一個(gè)人民群眾信任、有責(zé)任心和事業(yè)心的基層站（所）長(zhǎng)；有一個(gè)充滿活動(dòng)力，能上能下、能進(jìn)能出的站（所）長(zhǎng)；有一個(gè)暢通投訴渠道、接受群眾監(jiān)督的有效機(jī)制；有一個(gè)提升服務(wù)質(zhì)量的載體或平臺(tái)；有一個(gè)滿足基層站（所）為群眾服務(wù)、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)工作開(kāi)展的基本條件；有一套以下促上、以上促下、條塊互動(dòng)、雙贏互補(bǔ)的科學(xué)管理體系）的目標(biāo)，通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，積極整改，優(yōu)化隊(duì)伍，改善條件，健全機(jī)制，提升效能等措施，全面推動(dòng)基層站（所）效能升級(jí)。三是治理“機(jī)關(guān)病”工作。針對(duì)部分單位存在的紀(jì)律松馳、推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題，積極推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、崗等制度，積極發(fā)揮行政效能投訴中心職能，構(gòu)筑投訴快接、快傳、快批、快辦“綠色通道”。同時(shí)，建立了“效能督察”，采取隨機(jī)查訪、電視臺(tái)跟蹤攝像的方式進(jìn)行督察。通過(guò)以上措施，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部工作積極性和責(zé)任意識(shí)，提高了機(jī)關(guān)行政效能。四是第二次民主評(píng)議活動(dòng)。對(duì)全縣個(gè)職能部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)議，對(duì)兩次評(píng)議排名在前位的縣國(guó)稅局等個(gè)單位授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”稱號(hào)，掛牌表彰；對(duì)連續(xù)兩次評(píng)議排名在后位的殘聯(lián)等單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，取消年度評(píng)先資格；對(duì)新增加評(píng)議的個(gè)單位中，排名在后位的交警大隊(duì)、房管局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（四）以落實(shí)《實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)得到全面推進(jìn)。初步擬定了《武陟縣關(guān)于貫徹〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《武陟縣構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作任務(wù)分解表》，細(xì)化了懲防體系建設(shè)任務(wù)分解，明確了牽頭負(fù)責(zé)單位和各職能部門(mén)在體系建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。在教育方面。建立了三個(gè)基地，開(kāi)展了三項(xiàng)教育“三個(gè)基地”即廉政文化基地、黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)基地、反腐倡廉警示教育基地；“三項(xiàng)教育”即對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行示范警示教育，對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員進(jìn)行廉潔公正教育，對(duì)新任村干部進(jìn)行勤政為民教育。開(kāi)展了“六進(jìn)”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。在健全制度方面，重點(diǎn)抓好十項(xiàng)制度的落實(shí)，突出抓“三重一大”監(jiān)督管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理等制度落實(shí)。在強(qiáng)化監(jiān)督方面。一是全面實(shí)施“陽(yáng)光工程”，大力推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、審判、檢務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)以及各項(xiàng)辦事公開(kāi)，明確公開(kāi)牽頭主抓單位，向社會(huì)公布公開(kāi)的內(nèi)容、形式、監(jiān)督方式。二是積極構(gòu)建重大項(xiàng)目保廉體系。對(duì)財(cái)政性資金投資或財(cái)政擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目、大額財(cái)政資金、大額專項(xiàng)資金（基金）調(diào)撥或其它大額國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。三是積極探索建立公共資源交易中心。探索對(duì)工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等招投標(biāo)及交易的集中管理，建立統(tǒng)一的專家?guī)旌托畔?kù)，建立工作程序、工作規(guī)則和監(jiān)督管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、辦管分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管、公開(kāi)透明”的運(yùn)作機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)深化干部人事制度改革、行政審批制度改革和財(cái)政體制改革等，積極嘗試新的管理辦法和措施，有效地預(yù)防和遏制腐敗。截止目前，共組織政府采購(gòu)次，節(jié)約資金萬(wàn)元；并對(duì)全縣的行政審批收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了再清理，新取消、調(diào)整項(xiàng)。

五以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)為重點(diǎn)，執(zhí)法監(jiān)察工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是認(rèn)真糾正了企業(yè)違法排污行為。在電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，廣泛宣傳有關(guān)政策，向社會(huì)公布兩部舉報(bào)電話，在各行政村設(shè)立了舉報(bào)箱，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)的積極性。同時(shí)，組織環(huán)保、公安、工商、電業(yè)等部門(mén)余人，對(duì)家工藝設(shè)備落后、存在嚴(yán)重污染，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小煉鐵廠實(shí)施了強(qiáng)制關(guān)停取締。對(duì)工作中監(jiān)督不到位、措施不力負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的名相關(guān)人員分別給予了黨政紀(jì)處分。二是突出重點(diǎn)，治理中小學(xué)亂收費(fèi)。在強(qiáng)化中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，全面推行收費(fèi)的聽(tīng)證、審批、審計(jì)、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度的基礎(chǔ)上，開(kāi)通了教育收費(fèi)咨詢舉報(bào)熱線，開(kāi)展千名校長(zhǎng)簽名承諾活動(dòng)，對(duì)社會(huì)公開(kāi)承諾：學(xué)校亂收費(fèi)，校長(zhǎng)要免職，教師亂收費(fèi)，立即就下崗。使教育規(guī)范收費(fèi)由強(qiáng)制性轉(zhuǎn)入自覺(jué)性軌道。三是深入開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。對(duì)直補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理，做到了“五到戶”、“六不準(zhǔn)”，確保直補(bǔ)資金落實(shí)到戶，共發(fā)放糧食直補(bǔ)現(xiàn)金萬(wàn)余元，較××年新減負(fù)萬(wàn)余元。四是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。組織縣藥監(jiān)局等部門(mén)對(duì)全縣涉藥單位進(jìn)行了檢查，檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)家次，查處案件件，罰沒(méi)金額萬(wàn)元。同時(shí)，認(rèn)真組織縣直家醫(yī)療單位參加了市第次藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，共采購(gòu)藥品萬(wàn)元，采購(gòu)量分別占到各自用藥量的，讓利患者萬(wàn)元，保護(hù)了廣大消費(fèi)者的利益。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展治理公路“三亂”工作。對(duì)圪當(dāng)?shù)甏逅缴媸召M(fèi)站、縣交通局運(yùn)管所違規(guī)上路、公路局超限站亂收費(fèi)案件進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，收到了良好的效果。

總的來(lái)看，今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效明顯。但必須清醒地看到，當(dāng)前反腐倡廉工作任務(wù)仍然繁重，我們的工作中存在的問(wèn)題還比較突出。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)開(kāi)展基層站所效能升級(jí)認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)遲緩。當(dāng)前，基層站所效能升級(jí)升級(jí)已進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)開(kāi)展其重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，在開(kāi)展基層站所效能升級(jí)活動(dòng)中走了過(guò)場(chǎng)。二是查辦大案要案少，辦案工作開(kāi)展不平衡。今年上半年，只辦理了起大要案，大要案率僅為。辦案工作比較好、已完成上半年辦案任務(wù)的僅有××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未辦一起案。三是工作存在棚架現(xiàn)象，對(duì)縣紀(jì)委安排的工作不落實(shí)。如廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村工作，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)限于下發(fā)文件不問(wèn)落實(shí)，辦案情況、案件線索月報(bào)告制度不落實(shí)農(nóng)村村街兩委主要領(lǐng)導(dǎo)年終進(jìn)行述職述廉制度，以上的村沒(méi)有落實(shí)，現(xiàn)在仍有個(gè)別村沒(méi)有按照縣委要求實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)”管理，財(cái)務(wù)帳簿不移交；四是便民服務(wù)中心流于形式，長(zhǎng)期不辦公、經(jīng)常不開(kāi)門(mén)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在連個(gè)陣地都沒(méi)有，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。以上問(wèn)題，希望大家高度重視，切實(shí)予以解決。

二、把握重點(diǎn)，埋頭苦干，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

關(guān)于今年下半年的工作，我們要緊緊圍繞“以提高黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為主線，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)帶全局、突出創(chuàng)新增活力、突出特色舉亮點(diǎn)、突出實(shí)效重落實(shí)”的工作要求，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作開(kāi)展，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”的指導(dǎo)思想，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，辦幾件有影響、有典型教育意義的大案要案，抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，抓好懲防體系建設(shè)工作。具體講要做好以下四項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省委“條規(guī)定”。年初，省委提出了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的“條規(guī)定”。之后，市紀(jì)委六次全會(huì)把落實(shí)“條規(guī)定”放在廉潔自律工作重中之重的位置，縣委也把“條規(guī)定”做為鐵的紀(jì)律對(duì)黨員干部來(lái)嚴(yán)格要求。在下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要將領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“條規(guī)定”與當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，將其作為黨員干部先進(jìn)性教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，深入開(kāi)展自查自糾，做到每一名黨員干部都熟知并自覺(jué)遵守省委“條規(guī)定”。要將領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹“條規(guī)定”的承諾作為年終述職述廉的重要內(nèi)容，納入干部年終考核。同時(shí)，要緊緊抓住管錢(qián)、用錢(qián)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真對(duì)照“條規(guī)定”，對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”、用公款送禮、私費(fèi)公報(bào)、虛開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金等問(wèn)題，逐項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)清理，及時(shí)糾正違反規(guī)定的行為。要通過(guò)適當(dāng)?shù)霓k法再次向社會(huì)公布違反省委“條規(guī)定”的舉報(bào)電話，村村設(shè)立舉報(bào)箱，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)黨員干部特別是副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“條規(guī)定”情況進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違反“條規(guī)定”的案件，頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理，典型案件要予以曝光。落實(shí)“條規(guī)定”的情況要納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，凡是對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違反“條規(guī)定”的問(wèn)題不制止、不查處，或者隱瞞不報(bào)、壓案不查的，以及違紀(jì)問(wèn)題屢禁不止造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）著力構(gòu)建懲防腐敗體系。中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深刻闡述了構(gòu)建懲防體系的重大意義，明確了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和任務(wù)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。月日市委專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于貫徹＜建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要＞的實(shí)施意見(jiàn)》，我們縣也初步擬定了草案，草案明確的近期工作目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不出現(xiàn)”、“五個(gè)明顯下降”、“三個(gè)逐步上升”的目標(biāo)?！拔鍌€(gè)不出現(xiàn)”，即不出現(xiàn)因監(jiān)督不力而發(fā)生重大職務(wù)犯罪案件；不出現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的職務(wù)犯罪窩案；不出現(xiàn)因腐敗問(wèn)題引發(fā)群體性事件；不出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；不出現(xiàn)攜款外逃，敗壞黨和國(guó)家聲譽(yù)的案件?！拔鍌€(gè)明顯下降”，即經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)行為在案件中的比例明顯下降；憑借權(quán)力亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資及“吃拿卡要”問(wèn)題的投訴明顯下降；公務(wù)接待費(fèi)、車(chē)輛燃修費(fèi)、通訊費(fèi)支出在財(cái)政支出中的比例明顯下降；征地、拆遷等工作中侵害群眾切身利益的行為發(fā)生率明顯下降；領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件比例明顯下降?！叭齻€(gè)逐步上升”，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核優(yōu)稱率逐步上升；萬(wàn)人評(píng)議行風(fēng)的滿意率逐步上升；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意測(cè)評(píng)滿意率逐步上升。下步待草案征求意見(jiàn)結(jié)束后，縣里的具體《實(shí)施意見(jiàn)》就將出臺(tái)，這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就如何有效地貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》，構(gòu)建我縣懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)行多方位、大范圍的調(diào)研，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的具體方案和辦法，認(rèn)真組織實(shí)施。今年下半年重點(diǎn)有項(xiàng)工作：一是要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于建立健全“十項(xiàng)制度加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理”的意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，在實(shí)踐中不斷細(xì)化改進(jìn)“十項(xiàng)制度”，特別是要研究制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的“三重一大”和財(cái)務(wù)管理制度，將“三重一大”和財(cái)務(wù)管理制度的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、運(yùn)作規(guī)程、監(jiān)督管理和責(zé)任追究辦法等具體化、規(guī)范化、嚴(yán)格化，建立起卓有成效的監(jiān)督制度體系。二是要大力推進(jìn)“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村街所有農(nóng)村文化大院以及大型群眾活動(dòng)場(chǎng)所都要設(shè)立廉政文化內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳教育形式，擴(kuò)大廉政宣傳教育的覆蓋面，努力在全社會(huì)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三是要開(kāi)展源頭治腐“回頭看”，進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在干部人事、財(cái)政管理等制度改革，建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度規(guī)范和政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)“三公開(kāi)”等方面，對(duì)照綱要的要求，對(duì)近幾年的源頭治腐工作進(jìn)行一次全面深入的回顧和檢查，特別是要針對(duì)少數(shù)單位違規(guī)收費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題，一些村土地補(bǔ)償資金管理不公開(kāi)問(wèn)題等，進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，堵塞漏洞。要建立源頭治理腐敗工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使源頭治腐的各項(xiàng)工作每年都有新目標(biāo)，新措施，新進(jìn)展，新成效。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要積極協(xié)助黨委加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好構(gòu)建懲防體系主要任務(wù)的分解和落實(shí)，實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任制，明確階段性工作任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到單位、到具體人，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)于年終考評(píng)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，要定為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制差的格次，給予單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，一年內(nèi)不得晉職晉級(jí)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（三）嚴(yán)查各類違紀(jì)違法案件。在辦案工作中，一是加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。建立首訪責(zé)任制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，整合信訪資源，提高基層解決信訪問(wèn)題的能力，妥善處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件，堅(jiān)決控制越級(jí)集體訪的發(fā)生。二是積極探索現(xiàn)代化的辦案手段，提高辦理案件的科技含量。四是努力提高案件管理的整體效能。積極推行“五不結(jié)案”制度，凡是案發(fā)原因未找準(zhǔn)、案發(fā)教訓(xùn)未總結(jié)、整改措施未到位、處分決定未落實(shí)、應(yīng)追究責(zé)任未追究的，都不能結(jié)案。進(jìn)一步加大辦案工作力度，努力提高辦案工作的整體水平。要以查辦“一把手”以權(quán)謀私、私設(shè)“小金庫(kù)”和嚴(yán)重違反廉潔從政“條規(guī)定”的案件，以查辦執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)嚴(yán)重侵害群眾利益案件為重點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)查否案件審理制，違紀(jì)款物追繳集體決定制、“一案四報(bào)告”等行之有效做法，推行“陽(yáng)光辦案”。對(duì)部分署實(shí)名舉報(bào)的案件，邀請(qǐng)舉報(bào)人、人大代表、廉政監(jiān)督員等參與辦案，公開(kāi)辦案過(guò)程，自覺(jué)接受監(jiān)督。

（四）扎實(shí)推進(jìn)基層站所效能升級(jí)。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把基層站所效能升級(jí)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要工作，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，做到指導(dǎo)思想不變，工作力度不減。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理和工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)督促檢查，確保取得明顯實(shí)效。二要切實(shí)維護(hù)群眾利益。認(rèn)真解決基層站所少數(shù)工作人員辦事不公、以權(quán)謀私、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展基層站所“一評(píng)一創(chuàng)”活動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的站所要進(jìn)行集中整頓。要大力整治企業(yè)周邊環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。要堅(jiān)決糾正征用土地、企業(yè)違法排污以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問(wèn)題，規(guī)范教育收費(fèi)，做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決防止各種損害群眾利益行為的反彈。三要抓好正反典型。要注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和樹(shù)立正面典型，大張旗鼓宣傳和表彰，用典型引路，引導(dǎo)基層站所效能升級(jí)深入開(kāi)展。對(duì)那些態(tài)度不積極、措施不得力，工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的單位要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)那些不作為或亂作為，甚至以權(quán)謀私，損害群眾利益的，要嚴(yán)肅查處；對(duì)那些有令不行，有禁不止，頂風(fēng)作案的，要排除阻力，從嚴(yán)從重查處，并予以曝光；對(duì)那些管理不嚴(yán)，放任自流，歪風(fēng)邪氣盛行的所站，要對(duì)其所站長(zhǎng)進(jìn)行撤換。

三、擺正位置，正視問(wèn)題，在新的崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)

我們縣的紀(jì)檢監(jiān)察工作連續(xù)幾年在全市都有位次，但從目前情況來(lái)看，在市紀(jì)委掛上號(hào)的亮點(diǎn)工作不多，還不能說(shuō)處于領(lǐng)先位次，再加上我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記又多數(shù)是新手，要完成全年的工作任務(wù)，保持全市的先進(jìn)位次，形勢(shì)不容樂(lè)觀，這應(yīng)該引起我們的足夠重視。在這想對(duì)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記講三點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）要擺正位置，理順各方面的關(guān)系。作為紀(jì)委書(shū)記，要確保把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上。中央做出紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記擔(dān)任的初衷，是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任黨委副書(shū)記后，分管的工作過(guò)多。關(guān)于紀(jì)委書(shū)記分工問(wèn)題，吳官正同志在中紀(jì)委三次全會(huì)的工作報(bào)告中，又進(jìn)一步提出了明確要求。省市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在不同場(chǎng)合會(huì)議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，縣委范書(shū)記也多次指出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)于分工過(guò)多過(guò)雜的，應(yīng)做適當(dāng)調(diào)整。紀(jì)委書(shū)記要適當(dāng)分管與紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)的工作，但不相關(guān)的工作堅(jiān)決不能分管。如果分管工作過(guò)多過(guò)雜，就不可能集中精力去抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記，我們不能小視自己所從事的紀(jì)檢監(jiān)察工作，既然選擇了這一事業(yè)，就要獻(xiàn)身這一事業(yè)，主要精力就必須用到這一事業(yè)上來(lái)。因此，我們要擺正位置，正確處理好業(yè)務(wù)工作與中心工作的關(guān)系，處理好業(yè)務(wù)工作與分管工作關(guān)系，保證把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，聚精會(huì)神地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（二）要正視問(wèn)題，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作新跨越。月底，縣紀(jì)委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了考核，從考核的結(jié)果來(lái)看，絕大多數(shù)工作大家做的比較好，但也存在一些共性問(wèn)題，這些問(wèn)題在上面我以提過(guò)，在這不再多說(shuō)。這就要求我們要正視問(wèn)題，掌握理論，吃透情況，研究問(wèn)題，拿出對(duì)策。今年，縣紀(jì)委常委提出了要繼續(xù)保持全市紀(jì)檢監(jiān)察工作第一的目標(biāo)，今年的重點(diǎn)工作大都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記能否正視問(wèn)題，大膽改革創(chuàng)新，對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。大家常年在基層工作，現(xiàn)在又處在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)第一線，對(duì)下邊的情況比較了解，希望大家不斷總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，研究新情況，解決新問(wèn)題，用發(fā)展的眼光，創(chuàng)新的精神開(kāi)展工作，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和前瞻性，使紀(jì)檢監(jiān)察工作在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，每年都有新突破、新亮點(diǎn)、新起色，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

（三）勤于學(xué)習(xí)，帶好隊(duì)伍，不斷提高自身及紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員少，任務(wù)繁重，時(shí)間相對(duì)緊張，但這仍不能放松自身和紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記，更要緊緊圍繞提高“五種能力”，以思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以精神文明建設(shè)為主線，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，使自己具備開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作必要的業(yè)務(wù)及綜合素質(zhì)。要在紀(jì)檢監(jiān)察干部中開(kāi)展以“執(zhí)紀(jì)為民、務(wù)實(shí)清廉”為主題的教育活動(dòng)，打造一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型和清廉型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，逐步完善以自我學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)為主要內(nèi)容的能力提升機(jī)制，以目標(biāo)管理、工作督查、考核評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的績(jī)效考核機(jī)制，以競(jìng)爭(zhēng)上崗、工作獎(jiǎng)懲為主要內(nèi)容的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部活力，形成積極進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時(shí)，要嚴(yán)格工作紀(jì)律，特別是辦案紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”和“十個(gè)不準(zhǔn)”。對(duì)于違反規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決予以嚴(yán)懲，決不姑息遷就。