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編者按:本文主要從肯定成績(jī),進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心;深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感責(zé)任感、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開(kāi)創(chuàng)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,對(duì)鄉(xiāng)長(zhǎng)農(nóng)村工作電視電話(huà)會(huì)議講話(huà)進(jìn)行講述。其中,主要包括:扶持“三農(nóng)”政策效應(yīng)充分顯現(xiàn)、創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制取得新的進(jìn)展、縣域特色經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、農(nóng)村群眾生活素質(zhì)不斷提高、要深化對(duì)“重中之重”地位的認(rèn)識(shí)、要深化對(duì)“兩個(gè)趨向”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的認(rèn)識(shí)、深化對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)的認(rèn)識(shí)、要圍繞總體要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、要圍繞改革創(chuàng)新加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、要圍繞落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、要圍繞形成合力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、要圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,安排部署我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,動(dòng)員和組織全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),狠抓落實(shí),不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、作出新貢獻(xiàn),推動(dòng)“三農(nóng)”工作上新臺(tái)階。等一會(huì),奕賢同志將就全市農(nóng)村工作作全面部署,張健市長(zhǎng)將對(duì)抓好工作落實(shí)提出具體要求,請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心
過(guò)去的一年,我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),采取了一系列適合市情特點(diǎn)和農(nóng)村新階段發(fā)展要求的具體舉措,推動(dòng)了城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成效顯著,是近年來(lái)“三農(nóng)”形勢(shì)較好、改革力度較大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。主要特點(diǎn)概括起來(lái)有五個(gè)方面:
一是扶持“三農(nóng)”政策效應(yīng)充分顯現(xiàn)。去年農(nóng)村形勢(shì)好,首先是各級(jí)黨委、政府加大對(duì)“三農(nóng)”工作的扶持力度,充分調(diào)動(dòng)激發(fā)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的積極性。全市上下在認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革、集體林權(quán)制度改革,對(duì)種植水稻的耕地實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等政策的同時(shí),市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作促進(jìn)農(nóng)民增收的意見(jiàn)》,出臺(tái)了培育農(nóng)業(yè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展糧錢(qián)豐收競(jìng)賽活動(dòng)、做好糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接等一系列支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策措施。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)多年滑波局面,呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、質(zhì)量提升,成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。農(nóng)村低保、通村公路建設(shè)等惠民政策全面落實(shí),為農(nóng)村群眾帶來(lái)了更多的實(shí)惠。這些舉措其力度之大、落實(shí)之快、受益面之廣,都是多年來(lái)所沒(méi)有的。對(duì)于從體制上保障農(nóng)民增收,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整起到了有力的促進(jìn)作用。
二是創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制取得新的進(jìn)展。從去年初開(kāi)始,全市就組織開(kāi)展了以“貫徹落實(shí)‘一號(hào)文件’、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收”為主題的調(diào)研督查活動(dòng),組織各級(jí)各部門(mén)和基層干部群眾研究新階段解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新思路、新辦法、新舉措,理清發(fā)展思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,明確對(duì)策措施,促進(jìn)了“三農(nóng)”工作的落實(shí)。面對(duì)持續(xù)嚴(yán)重的旱情,各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持謀劃在前、工作在先、落實(shí)到底,強(qiáng)化抗災(zāi)保增收意識(shí),積極采取人工增雨等有力措施,有效緩解旱情,降低災(zāi)害損失。強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)掛縣包鄉(xiāng),市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位掛村扶貧和領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困戶(hù)的制度,選派干部到相對(duì)后進(jìn)、薄弱村任職,激發(fā)農(nóng)村基層組織活力,加快貧困村脫貧致富步伐。各級(jí)各涉農(nóng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,改進(jìn)服務(wù),鼎力支持,不斷深化“農(nóng)業(yè)155”、“村會(huì)協(xié)作”等有效載體活動(dòng),積極為“三農(nóng)”發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力、多作貢獻(xiàn),形成了上下一心、聚智集力做好“三農(nóng)”工作的整體合力。
三是縣域特色經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈。各地立足區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快培育特色產(chǎn)業(yè),形成了一批新的發(fā)展亮點(diǎn)。以產(chǎn)權(quán)確權(quán)發(fā)證和6項(xiàng)配套改革為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度改革走在全省前列,永安的林改經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。煙葉生產(chǎn)突破百萬(wàn)擔(dān),成為華東最大的煙產(chǎn)區(qū)。建成了目前全省最大的珍稀綠化苗木、鮮切花基地。三和食品公司、明溪南山農(nóng)業(yè)示范園區(qū)分別成為我市第一個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和第一個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。宏宇牧業(yè)發(fā)展有限公司年屠宰加工3萬(wàn)頭肉牛項(xiàng)目建成投產(chǎn),大亞集團(tuán)年產(chǎn)45萬(wàn)立方米刨花板項(xiàng)目等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)工建設(shè),展示我市以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)取得了新的突破和進(jìn)步。
四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)民生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。三福高速公路已建成通車(chē),國(guó)省道和農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快,全市去年共改造并硬化農(nóng)村公路1589公里。扎實(shí)開(kāi)展水利建設(shè)年活動(dòng),加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和水毀工程修復(fù),開(kāi)展鄉(xiāng)村供水工程和水利、堤防建設(shè),“六千”水利工程全面或超額完成任務(wù)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步完善,生態(tài)公益林保護(hù)工程、生物多樣性保護(hù)工程、城鄉(xiāng)綠化一體化工程和生態(tài)環(huán)境綜合治理成效明顯。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和嚴(yán)重自然災(zāi)害的機(jī)制進(jìn)一步完善,防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。
五是農(nóng)村群眾生活素質(zhì)不斷提高。去年全市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9.3%,近年來(lái)首次增幅超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)。農(nóng)民的生活保障條件進(jìn)一步完善,稅費(fèi)改革措施落實(shí)到位,全市農(nóng)民稅負(fù)減少1.6億元,農(nóng)村3萬(wàn)戶(hù)、8萬(wàn)多名收入低于1000元的農(nóng)村困難群眾全部納入低保范圍。被征地農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)民工的工資拖欠等問(wèn)題得到認(rèn)真解決。農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比重達(dá)到41%,務(wù)工收入增加。5個(gè)縣域次中心城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng),各地加快小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的熱情進(jìn)一步高漲。廣播電視“村村通”水平提高,文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)等活動(dòng)深入開(kāi)展,農(nóng)村沼氣示范工程完成建設(shè)任務(wù)2900多口,扶貧開(kāi)發(fā)工作得到加強(qiáng),實(shí)施“造福工程”的2600個(gè)農(nóng)村人口春節(jié)前可全部搬進(jìn)新居。
這些成績(jī)的取得,是全市上下齊心協(xié)力、社會(huì)各界共同關(guān)心和支持的結(jié)果,是政策措施引導(dǎo)好、促進(jìn)發(fā)展氛圍好、干部群眾工作好等各種因素共同推進(jìn)的結(jié)果。我們必須珍惜和保持來(lái)之不易的農(nóng)村良好發(fā)展態(tài)勢(shì),珍惜和保持上下一心、人和業(yè)興的發(fā)展氛圍和工作合力,堅(jiān)持和完善行之有效的支農(nóng)政策,下更大的力氣,用更多的精力,更加扎實(shí)地做好工作,不斷探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新途徑,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力登上新臺(tái)階。
二、深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感責(zé)任感
農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭,對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定意義非常重大。我們必須從黨和國(guó)家事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題,更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重,放在更加突出的位置。
一是要深化對(duì)“重中之重”地位的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作從過(guò)去長(zhǎng)時(shí)期的“基礎(chǔ)地位”,到近幾年的“首要位置”,再到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”,充分反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度重視,充分說(shuō)明“三農(nóng)”問(wèn)題在全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的特殊地位和作用。中央連續(xù)兩年以1號(hào)文件專(zhuān)發(fā)“三農(nóng)”工作的文件,表明做好“三農(nóng)”工作事關(guān)全局,意義重大,既是當(dāng)前的緊迫任務(wù),又是關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局發(fā)展的重要問(wèn)題;既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必從政治和全局的高度,深刻領(lǐng)會(huì)中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖,把重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題,作為提高執(zhí)政能力的具體實(shí)踐,作為落實(shí)農(nóng)村工作長(zhǎng)效機(jī)制的具體行動(dòng),切實(shí)做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖,扶持“三農(nóng)”的力度不減弱,強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈,始終把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上,創(chuàng)新舉措、形成合力,狠抓落實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
二是要深化對(duì)“兩個(gè)趨向”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的認(rèn)識(shí)。中央關(guān)于“兩個(gè)趨向”的重要論斷,提出我國(guó)從總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段,是新形勢(shì)下對(duì)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認(rèn)識(shí)和政策取向上的進(jìn)一步深化,對(duì)于我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,正確處理新時(shí)期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系,落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,切實(shí)做好新階段“三農(nóng)”工作,具有重大的指導(dǎo)意義。各級(jí)各部門(mén)都要主動(dòng)順應(yīng)這一趨向,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),強(qiáng)化對(duì)“兩個(gè)趨勢(shì)”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”重要論段的認(rèn)識(shí),始終保持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,始終注意在推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益,始終把“兩個(gè)趨勢(shì)”論斷作為制定“三農(nóng)”政策的基礎(chǔ)依據(jù),加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,提高反哺農(nóng)業(yè)的能力,更加積極地支持“三農(nóng)”發(fā)展,建立促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
三要深化對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。去年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效,糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,總體形勢(shì)較好。但當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段,糧食綜合生產(chǎn)能力并未明顯提高,糧食比較效益低的狀況并未根本改變,城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并未有效扭轉(zhuǎn),投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制并未切實(shí)建立,農(nóng)業(yè)科技的支撐能力并未明顯增強(qiáng),長(zhǎng)期影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙并未很好消除。而且今年發(fā)展中面臨的不確定因素和實(shí)際困難可能多于去年。因此,千萬(wàn)不能因?yàn)槿ツ暌詠?lái)農(nóng)業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)就頭腦發(fā)熱、盲目樂(lè)觀(guān),對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、農(nóng)民的富裕程度、農(nóng)村的發(fā)展水平,一定要有清醒客觀(guān)的認(rèn)識(shí)。從更高站位、更寬視野上把問(wèn)題看得長(zhǎng)遠(yuǎn)一些,把困難估計(jì)得充分一些,把對(duì)策考慮得周全一些,明確定位、統(tǒng)籌謀劃,找準(zhǔn)抓住發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主攻方向和著力點(diǎn),牢牢把握“三農(nóng)”工作主動(dòng)權(quán),推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開(kāi)創(chuàng)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要按照中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議的部署要求,繼續(xù)抓緊抓好各項(xiàng)行之有效政策措施的貫徹落實(shí),特別要按照盧書(shū)記在省委常委會(huì)上提出的農(nóng)村工作六點(diǎn)要求,明確任務(wù)、精心組織、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,努力把今年的工作提高到一個(gè)新水平。
首先,要圍繞總體要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)今年“三農(nóng)”工作的全面發(fā)展,最重要的是引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收目標(biāo)。各級(jí)黨委和政府要按照實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村安定穩(wěn)定這一總體要求,把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為今年農(nóng)村工作的主題和突出的重點(diǎn),把整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大盤(pán)子”之中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排,攻堅(jiān)克難、強(qiáng)力推進(jìn),全面落實(shí)“三農(nóng)”問(wèn)題的各項(xiàng)舉措。要認(rèn)真按照中央和省委的工作部署,把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重,把增加農(nóng)民收入作為解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的中心任務(wù),把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的基本方略,把加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)作為解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑,把創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制作為解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的根本措施,加快觀(guān)念、方法、手段和職能的轉(zhuǎn)變,做到工作思路更寬,工作要求更嚴(yán),工作責(zé)任更強(qiáng),工作合力更大,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作、服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
其次,要圍繞改革創(chuàng)新加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要通過(guò)體制和機(jī)制的創(chuàng)新,激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在活力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。要加大糧食生產(chǎn)力度,把扶持糧食生產(chǎn)的政策盡快落實(shí)到基層和農(nóng)戶(hù),促進(jìn)糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收。要加大力度培育特色農(nóng)業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品,加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高已有的特色產(chǎn)業(yè)的特色化、規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)水平。要按照公司+基地+農(nóng)戶(hù)+科技+市場(chǎng)五位一體的發(fā)展思路,培育更多的產(chǎn)業(yè)化龍頭,健全企業(yè)與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,更好地帶動(dòng)農(nóng)民致富。要拓展農(nóng)民就業(yè)渠道,既要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)力需求潛力,又要拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間,多渠道廣辟外出務(wù)工經(jīng)商的轉(zhuǎn)移渠道,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民收入。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,繼續(xù)深化和整合“農(nóng)業(yè)155”、“村會(huì)協(xié)作”,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村中介機(jī)構(gòu),組織廣大農(nóng)民走南闖北開(kāi)拓市場(chǎng)。對(duì)農(nóng)民技術(shù)員、衛(wèi)生員、計(jì)生管理員、農(nóng)機(jī)員等幾大員,要用新的機(jī)制組織起來(lái),逐步把隊(duì)伍健全起來(lái),把體系完善起來(lái),形成比較配套的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)各部門(mén)要拓展思路,用改革的方法,創(chuàng)新的方法,統(tǒng)籌的方法,落實(shí)好今年的工作舉措,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
第三,要圍繞落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重,更是各級(jí)黨委、政府和各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡的重要職責(zé)??h(市、區(qū))黨政一把手都是“三農(nóng)”工作的第一責(zé)任人,要把主要精力放在抓“三農(nóng)”工作上,做到親自抓、負(fù)總責(zé)??h(市、區(qū))班子領(lǐng)導(dǎo)成員不論分工如何,都要關(guān)心和研究“三農(nóng)”工作,掛鄉(xiāng)包村,經(jīng)常深入基層和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作第一線(xiàn)解決實(shí)際問(wèn)題,與基層干部共同研究促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的辦法和途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好“三農(nóng)”工作直接責(zé)任人的責(zé)任,集中時(shí)間和精力,全力以赴抓好“三農(nóng)”工作,并督促班子成員做好掛村包組工作,切實(shí)履行抓“三農(nóng)”工作的責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)特別是涉農(nóng)部門(mén)要把支農(nóng)服務(wù)舉措落實(shí)到位,做好傳技術(shù)、授經(jīng)驗(yàn),解難題、釋民惑、遞信息、拓市場(chǎng)等方面的工作,搞好良種、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和供應(yīng),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。
第四,要圍繞形成合力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣(市、區(qū))、市直部門(mén)掛包縣鄉(xiāng)制度,部門(mén)干部下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組制度,形成市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、共促共為的合力。各職能部門(mén)要本著關(guān)愛(ài)“三農(nóng)”、幫助農(nóng)民、多為農(nóng)村辦實(shí)事的精神,加強(qiáng)指導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實(shí)把事關(guān)“三農(nóng)”工作的實(shí)事辦好、好事辦實(shí),積極籌措資金、物資,幫助解決農(nóng)村急需解決的困難。各有關(guān)方面特別是涉農(nóng)的農(nóng)林水利、土地礦管、金融保險(xiǎn)、社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)等職能機(jī)構(gòu),要互聯(lián)互動(dòng),把服務(wù)延伸到農(nóng)村,形成全社會(huì)支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的整體合力。下派駐村任職干部工作在基層,生活在農(nóng)民之中,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一根標(biāo)桿,一定要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真履行職責(zé),不辱使命,不負(fù)重托,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。
第五,要圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“三農(nóng)”工作,必須夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要更多地理解基層和關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部,滿(mǎn)腔熱忱地支持和幫助基層做好工作,對(duì)基層干部政治上要愛(ài)護(hù)、工作上要支持、生活上要關(guān)心,切實(shí)為基層工作的順利開(kāi)展解決難題、創(chuàng)造條件、提供保障,充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,不斷增強(qiáng)基層干部貫徹執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)村政策的本領(lǐng),**管理、依法辦事的本領(lǐng),帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng),做好群眾工作、建設(shè)和諧社會(huì)的本領(lǐng),堅(jiān)持“兩手抓”、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。當(dāng)前要以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè),深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),組織農(nóng)村黨員干部廣泛學(xué)習(xí)宣傳寧化縣石壁鎮(zhèn)石壁村村支書(shū)張仁和先進(jìn)事跡,腳踏實(shí)地、致力發(fā)展,心系群眾、一心為民,不怕困難、奮發(fā)向上,敢抓善管、公道正派,處處以自己的模范行為影響和帶動(dòng)廣大干部群眾更快更好地走上致富路。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,農(nóng)業(yè)興,百業(yè)旺;農(nóng)村穩(wěn),大局定;農(nóng)民富,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,意義重大,任務(wù)艱巨。我們要在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),解放思想,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面而努力奮斗。