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一、正確把握當前全縣發(fā)展的形勢與任務，必須進一步化危為機，變壓力為動力，奮力追趕跨越

正確把握發(fā)展形勢，是做好工作的前提和基礎。作為剛剛得到組織提拔重用的年輕干部，首先必須具有立足實際、放眼世界、正確把握大局的胸懷和眼光，只有做到志存高遠、胸懷全局、把握大勢，才能真正施展才華、實現(xiàn)抱負、創(chuàng)造業(yè)績；必須準確把握當前發(fā)展形勢，以強烈的工作責任感和緊迫感投身于推進科學發(fā)展的偉大事業(yè)。

（一）要充分認清當前發(fā)展的不足，切實增強推進科學發(fā)展的責任感。近年來，我們始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會全局，不斷搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，狠抓任務落實，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、后勁增強的特點，生產(chǎn)總值、大口徑財政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了大幅度增長，全縣項目建設寬領域、廣范圍實施，工業(yè)發(fā)展提速增效，農(nóng)村經(jīng)濟實力增強，城鎮(zhèn)建設步伐加快，基礎設施不斷改善，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展環(huán)境明顯改善，民生問題得到較好解決，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設不斷加強。尤其是“”地震以來，全縣各級組織和廣大干部群眾萬眾一心、眾志成城，頑強拼搏、共克時艱，取得了抗震救災的重大勝利，災后恢復重建正在有力、有序、有效進行。這些工作成效的取得來之不易，是我們克服重重困難，緊抓發(fā)展第一要務不放松，搶抓發(fā)展機遇不懈怠的結果；是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾知難而進、奮力拼搏、扎實苦干的結果。我們務必要倍加珍惜，始終保持清醒的頭腦，切實維護好、發(fā)展好全縣奮起直追、跨越推進的大好局面。

雖然縱向看我們的發(fā)展速度很快，取得了一定成績，但我們也要清醒地看到，自然條件差，經(jīng)濟總量小，貧困面大，城鄉(xiāng)居民收入低，欠發(fā)達仍然是我們的基本縣情，加之受“”特大地震災害和國際金融危機的雙重壓力，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中依然存在不少矛盾和問題，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還正處在以干克難負重爬坡的歷史階段。一是災后重建任務重、時間緊。全縣受災面大，災情嚴重，重建任務非常艱巨，按照中央決定原定三年完成的任務要在兩年完成的要求，我們面臨的任務更重、時間更緊，重建進度與任務要求相比仍然比較緩慢，重建工作進展不平衡，一些困繞災后重建的資金、建材等難題尚未得到根本解決。二是經(jīng)濟發(fā)展水平與資源優(yōu)勢反差巨大。主要體現(xiàn)在礦產(chǎn)資源與工業(yè)發(fā)展之間的反差，我縣工業(yè)還處在起步階段，規(guī)模偏小、結構單一，比較優(yōu)勢還沒有得到很好發(fā)揮，原料型、高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大，節(jié)能減排的形勢嚴峻，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和產(chǎn)品科技含量不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品仍然以原料性的初級產(chǎn)品為主，效益主要依靠資源消耗和市場價格來拉動；體現(xiàn)在光、熱、水、土資源與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的反差，我縣農(nóng)業(yè)基礎薄弱，抵御自然災害的能力不強，特色農(nóng)業(yè)深度開發(fā)不夠，豐富的光、熱、水、土資源還沒有得到充分開發(fā)和利用，特色優(yōu)勢還沒有發(fā)揮最大效益，帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)數(shù)量少，農(nóng)民增收渠道狹窄。三是基礎建設滯后。落后的交通仍然是制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的最大“瓶頸”；城鎮(zhèn)化水平低，對周邊的輻射帶動功能差；生態(tài)環(huán)境先天脆弱，礦產(chǎn)資源亂采濫挖現(xiàn)象屢禁不止，生態(tài)環(huán)境恢復治理的任務十分艱巨。四是財政收支矛盾突出。盡管這幾年財政收入增長較快，但總體上仍處在“要飯財政”的現(xiàn)實上，財政支出的增量遠遠大于收入的增量，收支矛盾突出，縣級可用財力明顯不足，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力不強，財政保吃飯、保運轉(zhuǎn)、保發(fā)展的形勢依然嚴峻。五是社會事業(yè)發(fā)展水平還不高。民生總體保障水平低，就業(yè)形勢依然嚴峻，社會事業(yè)欠帳多，教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等基礎設施相對滯后，且管理水平不高，與人民群眾接受教育、看病就醫(yī)及精神文明等各方面的需求不相適應。六是發(fā)展環(huán)境仍然不夠?qū)捤?。人為非法無理阻擾、破壞項目建設的事件仍有發(fā)生，有的干部主動服務意識不強，營造良好發(fā)展環(huán)境的能力不強。七是維護穩(wěn)定任務艱巨。信訪問題還比較突出，災后重建過程中各種利益矛盾日益凸現(xiàn)，引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素增多，一些基層矛盾糾紛尚沒有得到有效解決，個別區(qū)域治安案件和刑事犯罪多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然不容忽視，還存在著薄弱環(huán)節(jié)，維護社會穩(wěn)定的任務仍很艱巨。對這些矛盾、困難和問題，我們要勇于承認，敢于正視，善于解決，尤其是今天在座的新提拔干部，更要注重學習，提高素質(zhì)，切實增強工作責任感，肩負起推進經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史重任，牢牢把握發(fā)展的階段性特征，注重把握發(fā)展全局，在克服困難、破解難題中不斷開創(chuàng)前進道路，在百折不撓、艱苦奮斗中推進經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。

（二）要充分認清當前發(fā)展面臨的壓力，切實增強科學發(fā)展的緊迫感。站在全國科學發(fā)展的大態(tài)勢中看，全國已進入城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段，而我們的城市和工業(yè)仍然處于發(fā)展的初級階段，還無力支持和反哺農(nóng)業(yè)，二元結構特征明顯，我們的發(fā)展水平還停留在較低層次。盡管縱向看我們發(fā)展很快，但橫向看，全國縣域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了新一輪競爭，沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持高基數(shù)、高速度增長，內(nèi)陸地區(qū)爭項目、搶市場的力度更大，周邊縣市你追我趕，競相發(fā)展，形勢逼人。我們面臨著不進則退、慢進也是退，不發(fā)展要落后、慢發(fā)展也要落后的逼人形勢，實現(xiàn)富民強縣的目標任重而道遠。如果我們還自我感覺良好，不奮發(fā)追趕跨越，不僅難以消除與發(fā)達地區(qū)和兄弟縣區(qū)的差距，還要在新一輪競爭中落伍。隨著當前國際金融危機愈演愈烈，已從沿海向內(nèi)地、出口行業(yè)向其他行業(yè)蔓延，經(jīng)濟下行壓力明顯加大，今年可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。經(jīng)濟大環(huán)境對我縣的影響不可避免，不可低估，當前國際金融危機和國家宏觀經(jīng)濟增速放緩對我縣地方經(jīng)濟發(fā)展的不利影響已逐步顯現(xiàn)出來，突出體現(xiàn)在今年以來全縣的GDP增速出現(xiàn)回落，大口徑財政收入與同期相比大幅下滑，尤其是對工業(yè)實體經(jīng)濟的影響尤為突出。加之“”地震造成的巨大損失，在短期內(nèi)難以彌補，加快經(jīng)濟社會科學發(fā)展的任務十分艱巨。對此，我們必須要清醒認識，變壓力為動力，化困難為挑戰(zhàn)，不斷增強加快發(fā)展的緊迫感，只爭朝夕，大干快干，只有這樣才能未雨綢繆、把握主動，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。

（三）要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢把握歷史機遇，切實增強科學發(fā)展的主動性。有危機就有機遇?？傮w上看，目前我們既面臨不少困難和挑戰(zhàn)，同時也正處在一個非常難得的發(fā)展機遇期。一是災后恢復重建的投入使曠世災難轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的機遇。地震給我們帶來了重大損失，但同時也帶來了國家前所未有的巨大投入，災后恢復重建完成后，將使農(nóng)民居民住房條件發(fā)生重大改善，基礎設施和社會公益設施發(fā)生飛躍性的變化。二是國家宏觀經(jīng)濟政策是推動我縣經(jīng)濟發(fā)展的重大政策機遇。中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施，到年底將投入4萬億元資金用于擴大固定資產(chǎn)投資，支持民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和教育衛(wèi)生事業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平等，項目之多、投資力度之大、涵蓋面之廣是前所未有的。三是農(nóng)村經(jīng)濟面臨著難得的發(fā)展機遇。國家將大幅度增加對農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)的投入，大幅度增加對西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設項目的投入，較大幅度增加農(nóng)業(yè)補貼，為我們推進農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件提供非常有利的條件。四是從我們區(qū)域發(fā)展來看，蘭海高速公路一期工程武都兩水至罐子溝段、蘭渝鐵路、蘭成鐵路和國省道升等改造工程已開工建設，陽山金礦安壩礦區(qū)已完成礦權轉(zhuǎn)讓，組建公司，開始開發(fā)前的各項準備工作。同時，隨著災后重建規(guī)劃的啟動和一批重大項目的實施，今年將是我縣歷史以來實施項目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大、涉及領域最廣的一年，這必然對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來空前的強勁推動力。

另外，我們有豐富的水力和礦產(chǎn)資源，有與世界旅游勝地九寨溝毗鄰的得天獨厚的地域優(yōu)勢和氣候優(yōu)勢。更重要的是經(jīng)過歷屆領導班子的努力和探索，走出了一條立足實際、符合特點的發(fā)展道路，培養(yǎng)了人民吃苦耐勞、勤勞勇敢、渴望發(fā)展的品格，鍛煉了廣大黨員干部不畏艱苦、埋頭苦干、無私奉獻的精神。只要我們堅定信心，義無反顧地肩負起實施科學重建、實現(xiàn)跨越發(fā)展的歷史重任，把握發(fā)展全局，用好發(fā)展機遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，以“不信東風喚不回”的決心，“不達目的不罷休”的干勁，迎難而上，奮力追趕，就一定能夠勝利完成災后重建任務，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。

二、全面推進實施科學重建、實現(xiàn)跨越發(fā)展的歷史任務，必須始終高揚抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的旗幟

全面實施科學重建、努力實現(xiàn)跨越發(fā)展，是我們面臨的光榮歷史任務。實施科學重建、實現(xiàn)跨越發(fā)展，班子是關鍵，隊伍是基礎，發(fā)展是目的。要把的發(fā)展搞上去，關鍵在領導班子和干部隊伍。作為新任職的年輕干部，要始終把自己置身于領導班子和干部隊伍之中，團結帶領廣大干部群眾苦干實干，奮力開創(chuàng)各項事業(yè)科學發(fā)展的新局面。

近年來，我們牢牢抓住“高舉旗幟，把握全局，用好干部，加快發(fā)展”這條主線，高揚“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的主旋律，堅持抓干部工作就是抓生產(chǎn)力的思想，大力選拔任用德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領導干部，全面提高各級干部加快科學發(fā)展的能力和水平，形成了加快發(fā)展，奮發(fā)有為，朝氣蓬勃，爭創(chuàng)一流的領導層和落實層。特別是在百年不遇的“”特大地震中，各級領導班子和干部隊伍經(jīng)受了血與火的洗禮和考驗，變得更加成熟和堅強有力。實踐充分證明，選人用人工作的不斷加強引領了的大發(fā)展；領導班子運行能力的提高推動了各項工作的大落實；干部隊伍建設整體水平的提高促進了發(fā)展力量的大凝聚。只有始終不渝地加強領導班子和干部隊伍建設，堅持從實踐看德才、憑實績用干部，才能充分發(fā)揮領導班子和干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面；只有堅持不懈地加強領導班子和干部隊伍建設，牢固樹立強基固本理念，抓實抓好基礎工程，才能充分發(fā)揮各級領導班子和干部隊伍的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，調(diào)動和匯集科學發(fā)展的強大力量。我們要始終把抓班子、帶隊伍、促發(fā)展牢牢抓在手上，堅持一手抓發(fā)展、一手抓領導班子和干部隊伍建設,為開創(chuàng)各項工作新局面提供堅實的組織保證。

（一）抓好班子，造就執(zhí)政的骨干力量。領導班子的能力,是一個地區(qū)、一個部門最大的核心競爭力。要把領導班子建設放在執(zhí)政能力建設的突出位置，按照“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調(diào)”的要求，強化“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”意識，努力把各級班子建設成為堅強有力的領導集體，把各級領導干部培養(yǎng)成科學執(zhí)政的骨干力量。

要堅持把選準配強管好“一把手”作為重中之重，發(fā)揮班長抓班子的主導作用。在各級領導班子中，“一把手”處于核心地位，起著關鍵作用，負有全面責任?？h委高度重視“一把手”的選配和管理，研究一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的工作，首先研究領導班子、研究“一把手”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“一把手”要善于駕馭全局、協(xié)調(diào)各方，有堅定不移的信念、為民謀利的追求、爭創(chuàng)一流的激情、動真碰硬的勇氣、嚴于律己的風范。要充分發(fā)揮表率作用，強化抓班子的政治責任，真正形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局。

要切實貫徹民主集中制原則，不斷增強各級領導班子的整體合力。民主集中制是黨的根本組織制度，是維護班子團結、激發(fā)班子活力的重要制度保證。要始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡是重大決策和重要事項，都提交集體討論決定。討論問題時要充分發(fā)表意見，集思廣益做出決策;一旦形成決議，就共同維護、堅決執(zhí)行，出去是一個聲音、行動是一個方向。要著力健全黨委內(nèi)部的議事和決策機制，從制度和機制上確保黨的民主集中制得到切實體現(xiàn)。要堅持集體領導與個人分工負責相結合，鼓勵和支持班子成員充分履行職責，強調(diào)一切出以公心、堅持原則，著力營造清明的政治氛圍，倡導班子成員之間尤其是黨政主要負責同志之間相互溝通、相互支持、相互配合，以共同的事業(yè)凝聚人心，形成融洽和諧、團結干事的好風氣。

要注重從實踐中總結經(jīng)驗教訓，提高領導干部駕馭復雜局面的能力。經(jīng)濟社會發(fā)展落后，各種問題和矛盾客觀存在。我們要在處理具體問題的過程中識別干部、培養(yǎng)干部、鍛煉隊伍、教育干部、選拔干部，特別要抓住典型案例，讓全縣各級干部從中受到教育，努力變壞事為好事。要在重大事件特別是群體性事件發(fā)生后，及時選派干部組成工作組趕赴現(xiàn)場指導處置工作，注重總結經(jīng)驗教訓，舉一反三,防患于未然。同時，選派后備干部深入一線開展工作，使之在實踐中鍛煉成長起來、成熟發(fā)展起來。

（二）帶好隊伍，夯實執(zhí)政的組織基礎。干部隊伍是我們黨執(zhí)政的承擔者和實施者。要始終堅持把干部隊伍建設作為執(zhí)政能力建設的基礎工程來抓，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊伍，不斷強化跨越式發(fā)展的組織保障。

要堅持正確的選人用人導向，激勵干部健康成長。選人用人導向是“最大的導向”，導向正確是最大的成功，導向錯誤是最大的失誤。要樹立“用人的六種導向”，即：樹立重品行的導向、科學發(fā)展的導向、爭先實干的導向、重視基層的導向、鼓勵創(chuàng)新的導向、群眾公認的導向。在實際工作中，要突出“三個注重”:一是注重憑實績用干部?？茖W看待和正確評價干部政績，起用一批埋頭苦干、實績突出、群眾公認的干部。二是注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部。堅持把矛盾相對集中、工作更具全局性和復雜性的基層一線,作為干部培養(yǎng)的主戰(zhàn)場、成長的主渠道、選拔的主陣地，把有潛力的優(yōu)秀干部及時選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位上接受鍛煉。三是注重抓典型示范。堅持表彰與使用相結合，對受表彰的優(yōu)秀干部予以重用和提拔。通過正確的導向和有效的激勵，使各級干部工作作風進一步轉(zhuǎn)變，精神狀態(tài)更加振奮，使一大批優(yōu)秀干部在工作中涌現(xiàn)出來，在事業(yè)中成長起來。

要不斷深化干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人機制。堅持以科學化、民主化和制度化為目標,對干部制度進行一系列改革和創(chuàng)新，從推薦、提名、考察到任命各個環(huán)節(jié)都建立起規(guī)范的程序和辦法，努力擴大干部工作中的民主，讓廣大群眾擁有更多的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。要強化干部監(jiān)督管理機制，制定干部選拔任用工作責任認定和責任追究、引咎辭職、監(jiān)督舉報等制度，堅決防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”，不斷提高選人用人公信度。

要在重大事件和關鍵時刻考驗干部，大力選拔任用德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。注重在災后恢復重建、維護社會穩(wěn)定、解決復雜矛盾中考察識別干部，對在重要關頭發(fā)揮決策指揮和領導核心作用，在關鍵時刻表現(xiàn)出較強凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，堅持兩手抓，綜合協(xié)調(diào)推進保穩(wěn)定、抓發(fā)展、促和諧各項工作的領導班子，要大力宣傳表彰；對在重要時期政治立場堅定、政治敏銳性和群眾觀念強，在重大事件中組織領導、指揮協(xié)調(diào)、解決實際問題、應對復雜情況能力突出的干部，要大力提拔重用。要落實“七種對待干部的措施”，即：褒獎有突出貢獻的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵踏實干事的干部，鞭笞相形見拙的干部，教育跟風行事的干部，約束投機鉆營的干部，懲治貪污腐敗的干部。注重在抓落實的過程中考察干部，用抓落實的成果檢驗干部，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，有作為的人有地位。對加快發(fā)展不力、落實不力的要批評教育，責令限期改正；對心不在焉、身不在位、想入非非、跑官要官的必須靠邊站；對兩年內(nèi)政績平平，位列末位，打不開局面的要予以組織調(diào)整；對在工作中弄虛作假、欺上瞞下，甚至失職、瀆職、造成重大損失和惡劣影響的，依法依紀嚴肅處理。

（三）促進發(fā)展，抓好執(zhí)政的第一要務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。執(zhí)政能力建設的成效，歸根結底要用發(fā)展來檢驗。我們要堅持一手抓黨建、一手抓發(fā)展，以偉大事業(yè)促進偉大工程，用偉大工程保證偉大事業(yè)；以發(fā)展的實際成效檢驗各級領導班子和干部隊伍，憑堅強有力的領導班子和干部隊伍推動偉大事業(yè)的科學發(fā)展。

要強化發(fā)展意識，增強發(fā)展的緊迫感和責任感。是國列貧困縣，發(fā)展不足是最大的問題，加快發(fā)展是最緊迫的任務。我們要不斷強化機遇意識、發(fā)展意識，積極倡導昂揚向上、奮發(fā)有為的進取精神，著力破除安于現(xiàn)狀、自我滿足的思想，激發(fā)敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的勇氣;摒棄消極等待、無所作為的意識，弘揚“寧愿苦干,不愿苦熬”的精神。要激發(fā)人的思想活力，以創(chuàng)新的觀念審時度勢，用創(chuàng)新的勇氣面對困難，以敢為人先的氣魄大膽實踐，竭力把廣大干部群眾的活力發(fā)揮到最大化。要激發(fā)人的創(chuàng)業(yè)活力，弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”和萬眾一心、團結協(xié)作、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、百折不撓、頑強拼搏的精神，做到人人有事干，個個謀創(chuàng)業(yè)，形成奮發(fā)有為、充滿活力的執(zhí)行層。

要更新發(fā)展理念，促進跨越發(fā)展。加快科學發(fā)展，就必須順應歷史潮流，順應天時地利，順應市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，激發(fā)內(nèi)部活力，實現(xiàn)跨越發(fā)展。我們要始終牢固樹立和落實堅持科學發(fā)展觀，始終堅持“發(fā)展抓項目”不動搖，在抓項目的意識上更加牢固，在抓項目的機制上更加完善，在抓項目的質(zhì)量上更加提高，在抓項目的能力上更加成熟，做到熟悉項目知識，善于謀劃項目，敢于拼抓項目，瞄準就干，干就干好。要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商方式，抓好各類簽約引資項目的落實，做到簽約項目抓開工、開工項目抓到資、到資項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓增效、關聯(lián)項目抓配套，上下聯(lián)動，環(huán)環(huán)緊扣。要立足資源優(yōu)勢，充分挖掘資源潛力，論證推出以有色冶金為主的礦產(chǎn)工業(yè)項目，以特色產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)項目，以水力綜合利用為主的能源產(chǎn)業(yè)項目，以生態(tài)旅游為主的新型產(chǎn)業(yè)項目，把握發(fā)展全局，用好發(fā)展機遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，全力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、年輕干部要健康成長，必須努力做到知行合一，在科學重建、跨越發(fā)展的偉大實踐中建功立業(yè)

年輕干部是我們事業(yè)的未來和希望。全縣科學發(fā)展的美好藍圖，需要一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部去創(chuàng)造和實現(xiàn)。希望同志們牢固樹立“為黨和人民建功立業(yè)、為國家和社會多做貢獻”的崇高理想，認真學習和實踐科學發(fā)展觀，以敢于爭先、永爭一流的氣魄，只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)、團結奮斗的工作作風，解放思想、與時俱進，搶抓機遇、奮力開拓，勇于創(chuàng)新、不斷進取，扎實工作、加快發(fā)展，做出無愧于黨、無愧于人民、無愧于歷史的新業(yè)績。

（一）與時俱進，加強學習，在修身養(yǎng)性、完善自我中提高駕馭科學發(fā)展的能力。衡量領導干部的水平和工作能力，主要看兩條:一看平時能否緊緊圍繞黨的中心任務，創(chuàng)造性地開展工作，把黨的路線方針政策落到實處，興一方事業(yè)，富一方百姓，保一方平安;二看在遇到各種風浪和復雜局面時，能否做到政治立場堅定，沉著應對，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，關鍵時刻挺得住、沖得上、打得贏。各級領導干部要注重從五個方面加強修養(yǎng)，不斷提高自身素質(zhì)和領導水平。

一要歷練廣博豐厚的學識修養(yǎng)。時代在前進，實踐在發(fā)展，誰善于接受新事物，誰能為發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)造良好的體制和社會環(huán)境，誰就能更好地利用各類資源，分享改革創(chuàng)新成果，加快自身發(fā)展步伐。各級干部要堅持把終身學習當作一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，當作工作、生活的第一所需，認真學習理論和知識。要深入調(diào)查研究，向基層實踐學習，要密切聯(lián)系群眾，向人民群眾學習，要不斷拓寬視野，向先進典型和模范人物學習，不斷提高個人學識修養(yǎng)水平，以才立威，始終掌握工作的主動權。通過學習，提高接受新知識的能力，把學習的成果轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的過硬本領；提高科學決策的能力，在工作一線掌握第一手材料，在實踐中提高決策水平；提高破解難題的能力，創(chuàng)新方式方法，破解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位工作與科學發(fā)展觀要求不適應不符合的問題。

二要樹立正確遠大的人生目標。一個人樹立了正確而遠大的目標，一言一行就會以目標為基準來衡量，就會有強大的精神支柱和無窮的力量源泉，就會有敢想、敢做、敢闖、敢拼的工作作風。如果一個人只看眼前利益，患得患失，沒有崇高的人生目標，其思想境界就達不到較高的層次。作為新時期的領導干部，要正確審視自己的能力和水平，樹立切合實際又不失高遠的人生目標。對黨員領導干部而言，要錘煉對黨忠誠的道德品質(zhì)，把忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)看得重一等、嚴三分，始終擺到重要位置。每位領導干部都要把工作作為擔當責任的載體，而不應該作為追逐名利的砝碼，把工作當作事業(yè)，作為實現(xiàn)人生價值的平臺，在為人民謀利益、為發(fā)展做貢獻和干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)理想和抱負。

三要掌握科學的領導方式和工作方法。事實表明，在干部的諸多能力中，運用馬克思主義的世界觀、方法論來認識和解決實際問題的能力，是一種最根本的能力。我們要學會運用辯證唯物主義的思想方法和哲學的思維、眼光，分析問題、認識問題、解決問題，使工作增強辯證思考，避免形而上學。加強執(zhí)政能力建設，不僅需要有正確的路線、方針、政策，還需要有正確有效的領導方式和工作方法。我們要正確處理“主”與“次”的關系，要學會看宏觀、議大事、管本行，學會“彈鋼琴”，正確處理“抓大”與“抓小”的關系。要抓住要害、帶動全局，抓住重點、緊跟不放，統(tǒng)籌兼顧、合理擺布，把工作方方面面聯(lián)系起來考慮，做到主次配合，協(xié)調(diào)一致，有先有后，有輕有重，有緩有急。我們要正確處理“方”與“圓”的關系，掌握方圓相濟的工作方法。“方”指的是做人的正氣、優(yōu)秀的品質(zhì)；“圓”指的是處事的技巧。要思方行圓，考慮問題，部署工作時，要有原則、有條理、有計劃、有次序，具體執(zhí)行中，要因地制宜，實事求是，機動靈活，與時俱進，決不能刻舟求劍，墨守成規(guī)，要善于創(chuàng)造性地開展工作，善于出新招、奇招、高招。要智方行圓，要以“方”為立身之本，誠信正直，遵紀守法，富有責任感和正義感，體現(xiàn)在工作上就是要對事業(yè)忠心耿耿，以“圓”為處事之道，講究說話的技巧、辦事的技巧、交往的技巧，甚至是拒絕的技巧。我們要處理好“實”與“虛”的關系，學會舉重若輕的工作方法?；鶎庸ぷ鳎瑢嵍嗵撋?，事務繁雜。作為一名領導干部，應在百忙之中留下一些思考的空間，既腳踏實地、真抓實干，不折不扣地把縣委、縣政府的各項工作部署貫徹落實下去，又要從繁雜的工作中靜下心來，不斷總結實踐經(jīng)驗，把握事物規(guī)律，增強發(fā)展的預見性，掌握工作的主動權。

四要勇于面對各種困難、矛盾和風險。我們正處在歷史發(fā)展的重要關頭，前進的道路并不平坦，還會遇到各種可以預料和難以預料的困難、矛盾和風險。要培養(yǎng)豁達大度的胸襟，做到同志之間善于溝通，同事之間相互依存，與人相處以誠相待，多記他人的好處，多看他人的長處，多想他人的難處，掃除“報復之心”、“嫉妒之念”和“不平衡之態(tài)”。要勇于面對挫折和困難，做到處于順境不自狂，居安思危、戒驕戒躁；處于逆境不氣餒，堅定信心、堅忍不拔，遇冷不冰、愈挫愈奮，努力在干事創(chuàng)業(yè)的偉大實踐中豐富知識、積累經(jīng)驗、增長才干，努力使自己躍升到更新層面，進入到更高境界，對難事、麻煩事要敢抓、敢管、敢于負責，切實提高應對復雜局面的能力。

五要保持淡泊明志的高尚情懷。古今中外許多有作為的為官者之所以青史留名，一個共同的特點就是不為金錢所動，不為名利所累，淡泊明志，寧靜致遠。真正能成大器的，往往都是高調(diào)做事、低調(diào)做人的不懈追求者。我們各級領導干部要珍惜自己的崗位，始終保持清醒，牢記手中的權力是黨和人民賦予的，要正確運用權力來造福于人民，絕不能因貪心縱欲而走偏方向。要榮辱不驚，聽到贊揚不竊喜，做出成績不夸耀，要以更高的要求審視自己，以更廣的胸懷博采眾長，遇到詆毀不失志，遇到苦難不自卑，真正做到咽得下酸甜苦辣，經(jīng)得住各種風浪的考驗。

（二）創(chuàng)新思維，激發(fā)活力，在解放思想、更新觀念中提高謀劃科學發(fā)展的能力。進入新的時期，面臨許多新情況、新變化、新問題，各級干部必須要進一步增強爭創(chuàng)一流、敢于超越、率先發(fā)展的膽識和氣魄，牢固樹立不進則退的危機意識、勇于開拓的創(chuàng)新意識、敢于競爭的市場意識、海納百川的開放意識，走前人沒有走過的路，做前人沒有做過的事，勇于崛起，善于跨越，積極趕超。

一要破除安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強的新觀念。我們一些領導干部存在著思想保守、瞻前顧后，只認條條框框，不認發(fā)展需要，安于明哲保身不敢有所作為的問題；部分領導干部還存在抓工作按部就班、因循守舊，滿足于守攤子、混日子，“不求有功但求無過”，消極應付的問題；少數(shù)領導干部存在著競爭意識不強，進取精神欠佳，不愿意突破原有的思維方式，得過且過，無所作為的問題。對這些問題，我們要開動腦筋，創(chuàng)造性地開展工作，遇到問題，要認真探索怎么把事情辦成干好的路子、方法，而不是只看條條框框，只看到困難，尋找辦不成的理由和借口，應切實做到“只為成功找方法，不為失敗找理由”。

二要破除因循守舊、狹隘封閉的思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開明開放的觀念。我們的一些領導干部常常把政策簡單的教條化，上面有規(guī)定的則照辦，沒有規(guī)定的則沒有商量余地，古板僵化；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門制定的政策措施和采取的行動，寬松不足限制有余。我們要破除保守思想，強化發(fā)展意識，破除封閉思想，強化開放意識，在擴大開放上求大突破，樹大氣魄，謀大思路，動大手筆，推動大發(fā)展。

三要破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，牢固樹立敢想敢干、敢于負責的觀念。在謀發(fā)展、促發(fā)展、加快發(fā)展上，我們要有敢闖、敢試、敢冒的精神和勇氣。我們要倡導這樣一種精神：凡是符合國家政策的，都可以大膽試行；凡是外地成功的做法，都可以大膽參考；凡是不利于科學發(fā)展的條條框框都允許突破。要倡導這樣一種風氣：先干不爭論、先試不議論、先做不評論，允許在探索中有失誤，切實把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、統(tǒng)領工作的本領、促進工作的措施、推動發(fā)展的動力。

（三）牢記使命，敬業(yè)奉獻，在履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)中提高加快科學發(fā)展的能力。要始終把發(fā)展作為第一要務、把實現(xiàn)富民強縣作為根本目標，把保證平安作為第一責任，進一步增強造福一方、發(fā)展一方、穩(wěn)定一方的責任感和緊迫感，進一步增強抓落實、促發(fā)展的主動性和積極性，在推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展中提高自己的能力和水平。

一要牢固樹立強烈的責任意識。為官一任，造福一方。各級領導干部是經(jīng)濟社會發(fā)展的決策者和執(zhí)行者，目前，我們既面臨國家擴大內(nèi)需的政策機遇，又面臨經(jīng)濟持續(xù)增長、后發(fā)崛起勢頭強勁的內(nèi)部活力，可以說正處于乘勢而上、追趕跨越的黃金期，這對于我們各級領導干部，既有創(chuàng)造驕人業(yè)績的機遇，也有發(fā)展一方經(jīng)濟的責任，我們要抓機遇，擔責任，切實增強時不我待、只爭朝夕的緊迫感和發(fā)展一方、富裕一方的責任感，把所有心思凝聚到經(jīng)濟建設上，把全部本領用在促進發(fā)展上，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起全縣人民和歷史實踐檢驗的業(yè)績。穩(wěn)定是硬任務，是第一責任。為政一方，守土有責。全縣各級領導干部要切實承擔起維護社會穩(wěn)定的政治責任，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，查實情、聽民聲、解民怨、排民憂，化解矛盾糾紛，提高保平安、保和諧、保穩(wěn)定的能力和水平，為發(fā)展創(chuàng)造持久寬松的社會環(huán)境。

二要始終保持雷厲風行的昂揚斗志。要有雷厲風行的魄力，說了就算，定了就辦，辦就快辦，辦就辦好。要用實勁，動真格，求實效，要有不達目的誓不罷休的毅力。對看準了的事，要盯住不放，跟蹤落實，千方百計做成別人不容易做成的事情，做好別人不容易做好的事情。要有敢爭一流的膽力，不僅把所干的每一件事要干成，還要干出水平。把心思和精力集中到縣委、縣政府的決策部署上來，集中到推進各項工作的落實上來，堅持既定目標不動搖，一張藍圖干到底，聚精會神抓落實。落實體現(xiàn)能力、落實展示水平，各級領導干部要切實提高落實的能力，使自己的能力和水平與履行崗位職責相適應，著力在解決重點難點問題方面有新突破，要把握機遇抓落實，創(chuàng)新理念抓落實，破解難題抓落實，統(tǒng)籌兼顧抓落實。使我們的決策定一項是一項，項項算數(shù)，我們的工作干一件成一件，件件落實。要切實增強抓落實的責任意識，消除私心雜念，做到靜下心操作、沉下去落實、融進去服務，在執(zhí)行上比精神，在操作上比速度，在落實上見高低，扎扎實實做好趕超發(fā)展工作。要充分發(fā)揮好各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大群眾的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，把正確決策變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動，最大限度地形成抓落實的合力。

三要凝聚和衷共濟的強大力量?！皣以俅螅槐P散沙不可稱其大；人口再多，擰不成一股繩不能稱其強”。團結是做好各項工作的基礎和保證。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。團結就是大局，團結就是力量，團結就是勝利。要從講政治的高度充分認識到團結的重要性，正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，正確對待群眾，切實搞好領導班子團結。要講黨性，講大局，大事講原則，小事講風格，遇事形成合力，真正做到同甘共苦，風雨同舟。要以大局為重，以事業(yè)為重，想問題、辦事情，從黨和人民的利益出發(fā)，而不是從個人利益和小集團利益出發(fā)。要“求大同，存小異”，班子內(nèi)部有不同意見是正常的，但有話要講在當面，不要當面不說背后亂說，更不能搞小動作。要像愛護自己的眼睛一樣，倍加珍惜黨內(nèi)團結，自覺維護集體領導，要互相理解，互相支持，使領導班子成為一個團結戰(zhàn)斗的集體，形成齊心協(xié)力共謀發(fā)展的良好格局。

（四）牢記宗旨，樹立形象，在為人民謀利益、干實事中提高領導科學發(fā)展的能力。為人民謀福祉是共產(chǎn)黨人永恒的追求。要時刻牢記執(zhí)政為民這個根本，牢記為人民服務這個宗旨，帶著感情、帶著責任，為群眾做實事、做好事。要堅持黨的群眾路線，思想上信賴群眾，工作上依靠群眾，從群眾不斷發(fā)展的生動實踐中求真知、謀良策、講實話、務實事、求實效，以真抓實干和腳踏實地的工作作風贏得群眾的擁戴，對關系群眾利益的事，放在心上、抓在手上、落實在行動上；對難事、麻煩事，敢抓敢管、敢于負責。尤其是直接關系人民群眾利益的事情，一定要積極認真地辦好，真正做到在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾，把人民群眾滿意不滿意作為衡量一切工作的根本判斷標準，任何時候都應該老老實實地為人民辦事。要把增強公仆意識貫穿到黨性鍛煉和作風培養(yǎng)當中，貫穿到貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的實踐中，把更多精力用到關心群眾生產(chǎn)生活上，把目光更多投到解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，使廣大群眾在和諧社會建設中得到更多實惠。要下大力氣解決在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，要堅持干干凈凈干事，堂堂正正做人，經(jīng)得起誘惑，守得住節(jié)操，自重、自省、自警、自勵，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，自覺服從監(jiān)督制度的約束，始終嚴于律己，真正做到“誘惑不移為民志，權重不變公仆心”，以良好的形象贏得人民群眾的信賴和支持。