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一、圍繞加快科學(xué)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)市委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)加快科學(xué)發(fā)展的意見》，縣委要制定下發(fā)《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)加快科學(xué)發(fā)展的意見》。全縣各級(jí)黨組織要以學(xué)習(xí)、宣傳和落實(shí)市、縣委《意見》精神為契機(jī)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

一要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治工作是黨實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的核心工作。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真開展思想政治建設(shè)“五個(gè)三”集中教育活動(dòng)，即：增強(qiáng)三種意識(shí)（政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)），改進(jìn)三種作風(fēng)（思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、民主作風(fēng)），增進(jìn)三種感情（對(duì)事業(yè)的激情、對(duì)群眾的感情、對(duì)同志的熱情），樹立三種精神（只爭朝夕的精神、敢為人先的精神、“拼命三郎”的精神），強(qiáng)化三種監(jiān)督（組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督）。通過集中教育，切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀和權(quán)力觀、事業(yè)心和責(zé)任感、凝聚力和戰(zhàn)斗力等方面存在的問題，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為在政治上、思想上、行動(dòng)上同心、同聲、同向、同步的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

二要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性建設(shè)。要圍繞政府組成部門正職的依法任命，對(duì)縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面考察，并依據(jù)考察結(jié)果進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充和輪崗交流，大膽選拔縣直單位德才兼?zhèn)?、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，大力交流輪崗在同一崗位任職時(shí)間較長的干部，堅(jiān)決調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部，合理選拔在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間較長、實(shí)績突出、德才兼?zhèn)?、群眾公論好的干部到縣直單位任職，妥善安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中退下來的干部，積極推進(jìn)縣直單位干部隊(duì)伍知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化，同時(shí)，大力選配黨外干部、女干部和少數(shù)民族干部。要在各項(xiàng)中心工作、重大事件中跟蹤考察了解各級(jí)班子的運(yùn)行狀況和干部德才表現(xiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)研究解決。要改進(jìn)和完善干部考核工作，在全面總結(jié)以往干部考察考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立科級(jí)干部年度考核中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績的辦法，把科級(jí)干部的年度考核與經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)及黨的建設(shè)等工作的完成情況在全市、全縣排名的位次掛鉤，進(jìn)行捆綁式考核，以此來引導(dǎo)各級(jí)干部把心思和精力集中到謀發(fā)展、抓落實(shí)上來。要切實(shí)強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作，通過公開選拔、民主推薦、知識(shí)考試等形式，建立120名副科級(jí)、60名正科級(jí)后備干部隊(duì)伍人才庫。要加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉，選派20名左右的副科級(jí)后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職，從縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選派1——2名后備干部到市直單位掛職。要加強(qiáng)對(duì)干部的人文關(guān)懷，縣上要制定出臺(tái)干部定期體檢、休假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要把對(duì)干部的嚴(yán)格要求與人文關(guān)懷結(jié)合起來，解決好干部的實(shí)際困難。

三要繼續(xù)深化干部人事制度改革。要認(rèn)真抓好《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部工作法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，繼續(xù)抓好已推行的民主推薦、差額考察、票決、任前公示、任職試用期等各項(xiàng)制度的落實(shí)，不斷提高干部工作的科學(xué)化、制度化、民主化和規(guī)范化水平。要研究出臺(tái)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制暫行辦法》和《事業(yè)單位中層干部競(jìng)聘上崗辦法》，進(jìn)行事業(yè)單位中層干部競(jìng)聘上崗試點(diǎn)，推進(jìn)事業(yè)單位干部人事制度改革，激發(fā)事業(yè)單位工作活力。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作。一方面，要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。要嚴(yán)把干部選拔任用中民主推薦、組織考察、討論決定等重要關(guān)口，嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理。組織、紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、計(jì)生等部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善干部任免征求紀(jì)委、計(jì)生等部門意見、談話誡勉、回復(fù)組織函詢、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、述職述廉等制度，堅(jiān)持和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、政府各部門及直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員民主測(cè)評(píng)及結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》，不斷提高干部監(jiān)督工作水平。要建立《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“無為”責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)不作為、亂作為干部進(jìn)行責(zé)任追究。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，嚴(yán)格按照政策界線，按時(shí)完成公務(wù)員登記，做好工資套改等相關(guān)工作。

二、鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

今年，全縣基層黨建工作要以貫徹落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件為抓手，以農(nóng)村基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，全面提高工作層次和水平。

（一）扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性建設(shè)，繼續(xù)抓好四個(gè)長效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)。中央出臺(tái)的四個(gè)長效機(jī)制文件，是鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要措施。縣委認(rèn)真貫徹中央文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了四個(gè)長效機(jī)制文件。各級(jí)黨組織要把貫徹落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件，作為黨員先進(jìn)性建設(shè)經(jīng)常性工作的重點(diǎn)，研究制定具體的措施辦法，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，全力抓好貫徹落實(shí)。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，提高工作效能。要著眼于增強(qiáng)合力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、決策科學(xué)、執(zhí)行高效，繼續(xù)開展“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建工作。一要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步深化鄉(xiāng)情認(rèn)識(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的思路，把新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心轉(zhuǎn)移到圍繞履行“執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定、公共服務(wù)”五項(xiàng)職責(zé)，扎實(shí)抓好“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、加快小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)”等工作上來。二要堅(jiān)強(qiáng)黨內(nèi)民主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府既要有職能和責(zé)任的明確劃分，更要圍繞中心和大局統(tǒng)一步調(diào)，積極探索新形勢(shì)下破解“三農(nóng)”問題的有效方法和措施。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則和集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，進(jìn)一步完善班子內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開，推進(jìn)決策的制度化、民主化和科學(xué)化。三要增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要互相尊重，互相關(guān)心，互相支持，坦誠相見，互相諒解，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)，努力在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成團(tuán)結(jié)民主、求真務(wù)實(shí)、配合默契、積極向上的良好氛圍。

（三）改進(jìn)和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，夯實(shí)加快科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹全國農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作視頻會(huì)議精神，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，圍繞改善條件和規(guī)范運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。一要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。嚴(yán)格按照“兩推一選”和“公推直選”，堅(jiān)持“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，多渠道選拔村干部，特別要選好配強(qiáng)村黨支部書記。要認(rèn)真抓好村級(jí)配套組織建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)，以解決村級(jí)班子后繼乏人的問題。要加強(qiáng)對(duì)村干部的教育管理，教育引導(dǎo)村干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)老先進(jìn)、老典型的優(yōu)良作風(fēng)，正確處理個(gè)人與集體的關(guān)系，在抓好個(gè)人事情的同時(shí)，投入足夠的精力把村上的工作搞好。要真情關(guān)心村干部，建立村干部工作激勵(lì)機(jī)制，按期足額發(fā)放村干部報(bào)酬和村辦公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁截留挪用，并對(duì)工作實(shí)績突出的村干部大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，幫助村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除村干部的后顧之憂。要熱心幫助生活困難的離職村干部，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，使他們切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷與溫暖。二要加大投入力度，攻堅(jiān)克難抓好陣地建設(shè)。今年是村級(jí)組織活動(dòng)室建設(shè)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵年，全縣要新建81個(gè)（擴(kuò)建6個(gè)）村級(jí)組織活動(dòng)室，這些村地處半山或高半山，有的甚至還不通公路，物資運(yùn)輸相當(dāng)困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅(jiān)定信心，多渠道籌措資金，充分發(fā)動(dòng)群眾投工獻(xiàn)料捐款，力爭4月底前完成選址規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作，5月上旬開工修建，8月底前完成主體工程，10月底前完成室內(nèi)布置并交付使用?？h發(fā)改委、扶貧、財(cái)政、林業(yè)、水保、移民、農(nóng)牧、教育、民政等成員單位和幫建單位要進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目、資金、物資等方面的投入幫扶力度。屬縣直單位幫建的村級(jí)組織活動(dòng)室，幫建資金不得低于5000元。要把村級(jí)組織活動(dòng)室建成集村級(jí)組織議事、黨員學(xué)習(xí)教育、村務(wù)政務(wù)公開、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、群眾醫(yī)療保健、致富信息交流、群眾文體活動(dòng)、經(jīng)合組織辦公、商品流通服務(wù)等功能于一體的綜合性活動(dòng)中心。三要整合培訓(xùn)資源，大規(guī)模培訓(xùn)村級(jí)干部和黨員骨干。要以培養(yǎng)壯大“雙強(qiáng)型”黨員隊(duì)伍為目標(biāo)，整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，改進(jìn)培訓(xùn)方式，不斷加大對(duì)村干部和農(nóng)村黨員骨干的培訓(xùn)力度。今年，全縣要建立100所農(nóng)民科技學(xué)校，培訓(xùn)村干部300名，農(nóng)民黨員骨干1500名。要制定大學(xué)生村干部培養(yǎng)計(jì)劃，力爭通過三至五年的努力，實(shí)現(xiàn)全縣一村一名大學(xué)生村干部的目標(biāo)。要積極探索建立黨內(nèi)扶持制度，努力在項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面向農(nóng)民黨員傾斜，培養(yǎng)壯大一批以廣大黨員，基層干部和致富帶頭人為骨干的發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的先進(jìn)群體。四要認(rèn)真抓好發(fā)展農(nóng)民黨員工作。從去年檢查的情況看，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村黨組織三年以上不發(fā)展黨員的問題十分突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，今年要重點(diǎn)消除三年以上不發(fā)展黨員的“空白村”。要對(duì)故意設(shè)置障礙，排擠發(fā)展對(duì)象，造成連續(xù)三年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書記進(jìn)行誡勉談話或組織處理。對(duì)不按程序發(fā)展黨員，導(dǎo)致發(fā)展失誤的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。年內(nèi)三年以上未發(fā)展黨員的村無正當(dāng)理由，仍未培養(yǎng)出入黨積極分子的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期進(jìn)行整改。五要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體積累。各鄉(xiāng)村黨組織要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新組織形式，積極探索切實(shí)可行的發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的路子，逐步實(shí)現(xiàn)集體積累從無到有，并滾動(dòng)發(fā)展壯大。同時(shí)，要加強(qiáng)管理，特別要規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，抓緊清理村級(jí)財(cái)務(wù)，落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)管村用的具體措施，建立健全財(cái)務(wù)公開制度，定期實(shí)行財(cái)務(wù)公開，爭取群眾對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的信任和支持。

（四）創(chuàng)新載體，深入實(shí)施“雙培雙帶”工程。要進(jìn)一步規(guī)范“支部加協(xié)會(huì)”、“支部抓勞務(wù)”和創(chuàng)建“黨群共富組”等工作，努力培育一批高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的先進(jìn)典型，以此推動(dòng)“雙培雙帶”工程的深入實(shí)施。要繼續(xù)深化幫扶工作，在摸清農(nóng)村困難黨員基本情況的基礎(chǔ)上，幫助他們尋找切實(shí)可行的致富路子，并在項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面給予大力支持，使他們?cè)缛彰撠?，真正?shí)現(xiàn)“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人”的目標(biāo)。要切實(shí)抓好非黨致富能手先進(jìn)分子的培養(yǎng)工作，確定專人，跟蹤培養(yǎng)，使他們?cè)缛者M(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)“把致富能手中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員”的目標(biāo)。要積極探索創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等工作，整合農(nóng)村人力資源，在村黨支部下設(shè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)組、科技服務(wù)組、農(nóng)機(jī)管理組、市場(chǎng)營銷組、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組等專業(yè)服務(wù)組，把農(nóng)村各類有專長的人才集聚到組織內(nèi)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織對(duì)千家萬戶的有效服務(wù)。

（五）全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。一要深入推進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)。要切實(shí)抓好社區(qū)陣地建設(shè)，確保年內(nèi)完成城關(guān)鎮(zhèn)縣城社區(qū)、所南社區(qū)和碧口鎮(zhèn)上街社區(qū)、下街社區(qū)陣地的修建任務(wù)。要積極開展共駐共建、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“星級(jí)社區(qū)黨組織”和社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)流動(dòng)黨員“雙向管理”措施，建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二要認(rèn)真抓好企業(yè)黨建工作。認(rèn)真貫徹全省企業(yè)黨建座談會(huì)議和省市《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的意見》精神，加大黨建工作指導(dǎo)員選派力度，重點(diǎn)要抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和“兩新”組織黨建工作，這項(xiàng)工作今年要有大的突破，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要確定專人摸清轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨員的情況，并和業(yè)主溝通，對(duì)黨員人數(shù)達(dá)到要求的要盡快組建黨支部，黨員人數(shù)達(dá)不到要求的，可與相近的單位聯(lián)合組建黨支部，對(duì)沒有黨員的非公企業(yè)可就近由村黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。三要切實(shí)抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作。機(jī)關(guān)黨建要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員公示制、票決制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行“不作為黨員”告誡制和不合格黨員處理制度，解決部分機(jī)關(guān)黨組織多年不發(fā)展黨員的問題，并進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員電化教育工作。重點(diǎn)要抓好“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)的深化拓展，把“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)納入機(jī)關(guān)整體工作體系，組織100個(gè)機(jī)關(guān)黨支部和1500名黨員干部深入后進(jìn)村和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)村，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，幫助加強(qiáng)村級(jí)組織，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，解決黨員群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。同時(shí)，認(rèn)真抓好學(xué)校黨建工作，及時(shí)配齊班子，抓好黨的各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)，培養(yǎng)吸收年輕優(yōu)秀教師入黨，并抓好黨員的教育管理。

（六）強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起抓黨建工作的責(zé)任，各黨委每半年要召開一次專題會(huì)議，研究基層黨建工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把抓基層黨建工作的情況作為年度工作述職的重要內(nèi)容?？h委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告抓基層黨建工作情況，縣委常委向常委會(huì)報(bào)告抓基層黨建工作情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各黨委委員每年向黨委會(huì)報(bào)告抓基層黨建工作的情況，接受監(jiān)督、評(píng)議。要根據(jù)不同領(lǐng)域基層黨建的特點(diǎn)和工作要求，分類建立健全基層黨建工作責(zé)任制，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體措施，制訂詳細(xì)的檢查考核辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

三、著眼于提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)工作力度

干部教育培訓(xùn)工作，要以貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)條例（試行）》為契機(jī)，一手抓思想政治教育和黨性教育，一手抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。一要大規(guī)模、多渠道教育培訓(xùn)干部。按照《年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，今年全縣要培訓(xùn)在職干部1000名左右，其中科級(jí)干部200名左右，一般干部800名左右。上半年和下半年分別在縣委黨校舉辦縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部和一般干部4個(gè)主體班次，共計(jì)培訓(xùn)干部400人左右?？h直教育、農(nóng)牧、人事、衛(wèi)生、林業(yè)、財(cái)政、政法等部門要分別舉辦兩個(gè)培訓(xùn)班，共計(jì)培訓(xùn)干部700人。要積極配合省、市做好調(diào)訓(xùn)干部的選調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要按照管理權(quán)限和職責(zé)范圍，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)覆蓋面，拓寬干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域，加大對(duì)一般干部和鄉(xiāng)、村基層干部的培訓(xùn)力度。縣直教育、農(nóng)牧、人事、衛(wèi)生、林業(yè)、財(cái)政、政法等獨(dú)立負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)任務(wù)的單位，要規(guī)范干部教育培訓(xùn)要求和程序，建立干部教育培訓(xùn)檔案，完善干部教育培訓(xùn)制度，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。二要進(jìn)一步健全完善干部教育培訓(xùn)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都要積極健全和完善干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、干部點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)情況通報(bào)、辦班申報(bào)審批、干部培訓(xùn)考試考核、述學(xué)、督學(xué)等各項(xiàng)制度，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化。

四、扎實(shí)做好人才隊(duì)伍建設(shè)工作，為加快科學(xué)發(fā)展提供人才保證和智力支持

人才，是加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的根本保證。我們要認(rèn)真貫徹黨的人才工作方針政策，真正把人才資源做為“第一資源”，切實(shí)從戰(zhàn)略高度抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。一要重點(diǎn)抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)。要通過加強(qiáng)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、培養(yǎng)與使用相結(jié)合等途徑，把既懂社會(huì)管理又懂經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才作為培養(yǎng)的重點(diǎn)，把全面提高黨政人才的領(lǐng)導(dǎo)水平作為培養(yǎng)的重要任務(wù)，努力造就一支堪當(dāng)重任的優(yōu)秀黨政人才隊(duì)伍。要樹立戰(zhàn)略眼光，有意識(shí)地培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略開拓能力和經(jīng)營管理水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才。要注重培養(yǎng)一批應(yīng)用性技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用專業(yè)技術(shù)人才。二要抓好新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程的組織實(shí)施。要采取從縣直單位選派技術(shù)人員到村指導(dǎo)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所技術(shù)人員工作力量等辦法，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的人才支持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從各自實(shí)際出發(fā)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所技術(shù)人員從行政事務(wù)中解脫出來，全力以赴投入到農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中去，切實(shí)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供人才保障和智力支持。三要抓好人才引進(jìn)和拔尖人才評(píng)選活動(dòng)。要著眼于提高農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)大、中專院校的聯(lián)系，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)專家、教授開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作?？h直有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)做好人才引進(jìn)的各項(xiàng)具體工作。要在全縣范圍內(nèi)組織開展拔尖人才評(píng)選活動(dòng)，建立由縣委直接掌握的拔尖人才信息庫。要研究制定促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的政策措施，并隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的人才。四要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作?？h委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，把各方面力量凝聚起來，形成上下齊抓、左右協(xié)同的工作合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要樹立責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)抓好工作任務(wù)落實(shí)。各宣傳媒體要大力營造尊重人才、人才強(qiáng)縣、聚才興業(yè)的良好環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要認(rèn)真組織開展人才摸底工作，不斷完善各類人才信息庫，初步建立縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人才資源共享的信息平臺(tái)。

五、全面加強(qiáng)黨校工作，為提高干部隊(duì)伍政治理論素質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

黨校工作是黨的建設(shè)工作的重要組成部分。抓好黨校工作，教育培訓(xùn)干部，提供理論指導(dǎo)，對(duì)于落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)戰(zhàn)略部署和重大決策，加快全縣科學(xué)發(fā)展，具有重要的意義。

一要落實(shí)好干部教育培訓(xùn)任務(wù)。落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作任務(wù)，是黨校工作的頭等大事、中心工作?？h委黨校要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)把干部教育培訓(xùn)工作抓上手、抓到位、抓出成效。要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，聯(lián)系黨的最新理論成果和戰(zhàn)略決策，結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞全縣工作大局，精心設(shè)置培訓(xùn)班次和內(nèi)容，在重點(diǎn)突出理論培訓(xùn)的同時(shí)，針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的需求，安排實(shí)用知識(shí)的培訓(xùn)。要聘請(qǐng)縣上領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者到培訓(xùn)班輔導(dǎo)講課。

二要抓好理論研究。黨校是宣傳黨的理論的主要陣地。縣委黨校要始終堅(jiān)持“黨校姓黨”的原則，自覺學(xué)習(xí)、宣傳、鉆研黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線和各項(xiàng)方針政策。要把黨的理論和各項(xiàng)方針政策與我縣具體實(shí)際結(jié)合起來，圍繞縣委、縣政府的重大決策和各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極為縣委、縣政府提供科學(xué)有效的決策依據(jù)和參考。

三要積極改善辦學(xué)條件。黨校是開展干部教育培訓(xùn)工作的主陣地，不斷加強(qiáng)黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善黨校辦學(xué)條件，是抓好干部教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。縣委黨校要積極爭取項(xiàng)目，縣財(cái)政、城建、發(fā)改委等相關(guān)部門要對(duì)黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予高度重視，在項(xiàng)目、資金等方面重點(diǎn)傾斜，立項(xiàng)修建黨校辦公教學(xué)大樓，購置現(xiàn)代化教學(xué)辦公設(shè)備和圖書資料等，切實(shí)解決黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的問題，全面提升黨校教學(xué)科研硬件建設(shè)水平。

六、高度重視老干部工作，充分發(fā)揮老干部在加快科學(xué)發(fā)展建設(shè)和諧社會(huì)中的作用

老干部是我們的寶貴財(cái)富，他們德高望重，熟悉縣情，經(jīng)驗(yàn)豐富，認(rèn)真做好老干部工作，發(fā)揮老干部的作用，在加快科學(xué)發(fā)展中具有十分重要的意義。

一要在全面落實(shí)老干部的政治待遇上下功夫。要組織老干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的全會(huì)、市、縣黨代會(huì)精神和將要召開的黨的十七大精神。要堅(jiān)持定期向老干部通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，重大決策聽取老干部的意見和建議。要通過召開座談會(huì)、走訪慰問等形式，暢通老干部反映情況、表達(dá)訴求的渠道。要把離退休干部黨支部建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)，確保離退休干部黨員組織有歸屬、活動(dòng)有人管。要有計(jì)劃地組織老干部參觀考察，讓他們充分感受改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的新成就。要發(fā)揮好老干部活動(dòng)中心的作用，引導(dǎo)老干部參加科學(xué)、文明、健康的活動(dòng)，更好地豐富他們的精神文化生活。

二要在進(jìn)一步落實(shí)老干部的生活待遇上下功夫。老干部第一位的需求是老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。要進(jìn)一步建立健全了“三個(gè)機(jī)制”，抓好老干部“兩費(fèi)”的落實(shí)，確保不發(fā)生拖欠。要針對(duì)老干部普遍進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期和空巢家庭增多的實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求貫徹到老干部工作中去，牢固樹立以人為本、和諧發(fā)展的理念，對(duì)子女下崗、家庭收入低、身患重病、生活不能自理等有特殊困難的老干部及老干部遺屬，既要在物質(zhì)上給予關(guān)照，又要加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，使他們真正體會(huì)到黨的關(guān)懷和溫暖。

三要在靠實(shí)工作責(zé)任上下功夫。老干部工作部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克服畏難情緒，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，扎實(shí)細(xì)致地做好工作。財(cái)政部門要充分發(fā)揮“三個(gè)機(jī)制”中的主渠道作用，確保行政事業(yè)單位老干部“兩費(fèi)”和企業(yè)老干部補(bǔ)助的全面落實(shí)。社保部門要不斷完善老干部醫(yī)藥費(fèi)管理體制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金使用情況的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范離休費(fèi)統(tǒng)籌外項(xiàng)目，確保政策規(guī)定的各種補(bǔ)貼納入統(tǒng)籌范圍，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。衛(wèi)生部門要監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷提高對(duì)老干部的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。新聞媒體要加大對(duì)老干部工作的宣傳力度，努力營造良好的老干部工作氛圍。