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為認(rèn)真貫徹黨的十六大和中國工會十四大精神，進(jìn)一步健全和完善基層工會民主選舉制度，促進(jìn)工會組織的群眾化、民主化、法制化建設(shè)，激發(fā)基層工會的活力，根據(jù)《工會法》、《中國工會章程》、《工會基層組織選舉工作暫行條例》和《省實施〈工會法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。

一、基層工會主席直接選舉，是指基層工會通過召開會員大會或者會員代表大會，由會員（代表）直接投票選舉產(chǎn)生工會主席、副主席。

二、基層工會主席直選一般在職工隊伍比較穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營比較正常，經(jīng)營者或業(yè)主民主意識比較強(qiáng)的單位進(jìn)行。

三、基層工會主席直選工作在同級黨組織和上級工會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。選舉的籌備工作，由上一屆工會委員會負(fù)責(zé)；新組建工會的單位由工會籌備組負(fù)責(zé)。

四、基層工會主席直選的基本程序：

⒈成立直選工會主席籌備委員會（小組）。在黨組織的指導(dǎo)下成立籌備委員會（小組），報上級工會批準(zhǔn)；未建立黨組織的單位，由上級工會與單位協(xié)商確定?；I備委員會（小組）名單須經(jīng)公示，接受會員監(jiān)督。

⒉制定選舉方案和選舉辦法。工會主席直接選舉方案須征得同級黨組織和上級工會同意，大會選舉辦法須經(jīng)會員（代表）大會通過。

⒊按照選舉方案確定的直選辦法，組織好委員、工會主席、副主席候選人的推薦工作，并負(fù)責(zé)向選舉人介紹候選人的簡歷及有關(guān)情況。

⒋根據(jù)選舉方案，工會主席、副主席候選人可以在會員（代表）大會發(fā)表競職演說。

⒌召開會員（代表）大會選舉產(chǎn)生工會主席、副主席。

⒍新當(dāng)選的工會主席向會員（代表）大會作表態(tài)發(fā)言。

⒎直選結(jié)果報上一級工會批準(zhǔn)。

五、基層工會主席的直選可采取以下幾種形式。

（一）在新組建工會或工會換屆時：

⒈不設(shè)主席候選人的直選。由會員（代表）大會選舉產(chǎn)生工會委員會，在過半數(shù)的被選舉人中，直接按得票數(shù)多少確定工會主席和副主席。公務(wù)員之家版權(quán)所有

⒉把新當(dāng)選的工會委員會全體委員作為主席、副主席候選人的直選。由會員（代表）大會在新當(dāng)選的委員中投票選舉產(chǎn)生工會主席、副主席。如新當(dāng)選的委員本人不愿參加工會主席、副主席選舉的可以放棄。

⒊設(shè)工會主席候選人的直選。由單位黨組織、上一級工會在新當(dāng)選的委員中提名主席、副主席侯選人，由會員（代表）大會直接選舉。

（二）在屆中工會主席缺職時：

先推薦產(chǎn)生候選人再進(jìn)行直接選舉。推薦候選人的方式主要有會員推薦、組織推薦和個人自薦。會員推薦一般以分會或工會小組為單位推薦；組織推薦一般以本單位黨組織、上級工會和本屆委員會聯(lián)合推薦。個人自薦要有書面申請。若提名推薦的候選人數(shù)較多不能確定時，可以通過預(yù)選確定正式候選人。然后，正式選舉。

（三）其他符合有關(guān)規(guī)定的形式。

六、除《工會法》、《中國工會章程》規(guī)定的條件外，直選的工會主席、副主席任職應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

⒈堅決擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有較好的政治素養(yǎng)和思想修養(yǎng)，有較好的群眾基礎(chǔ)。

⒉熱愛工會工作，堅持原則，公道正派，熱心為職工說話辦事，敢于和善于維護(hù)職工的合法權(quán)益。

⒊作風(fēng)民主，密切聯(lián)系群眾，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，廉潔自律，能自覺接受職工群眾的批評監(jiān)督。

⒋具有高中以上文化程度，身體健康，能勝任工會工作。

⒌依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本單位的工會會員。

七、會員在人以下的單位，一般應(yīng)召開會員大會進(jìn)行直選；會員在人以上的單位，應(yīng)召開會員代表大會進(jìn)行直選，代表名額按全總《關(guān)于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若干暫行規(guī)定》的要求產(chǎn)生。

八、參加選舉的人數(shù)為應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上時，方可進(jìn)行選舉。選舉一律采用無記名投票方式。如有候選人的，選票上候選人的名單以姓氏筆劃為序排列。候選人獲得應(yīng)參加選舉人數(shù)半數(shù)以上選票的方可當(dāng)選。

九、如果候選人未獲得應(yīng)參加選舉人的半數(shù)以上選票時，可組織會員（代表）對候選人進(jìn)一步討論醞釀，再次選舉。如仍未獲得應(yīng)參加選舉人的半數(shù)以上選票，可暫作空缺，由副主席或單位黨組織和上級工會指定一名負(fù)責(zé)人主持工作，并在半年內(nèi)依法選舉產(chǎn)生工會主席。

十、出現(xiàn)下列情況之一，選舉無效，應(yīng)重新選舉：

⒈選舉時，參加選舉的人數(shù)不足應(yīng)到會人數(shù)的三分之二。

⒉選舉收回的選票多于投票人數(shù)。

⒊以威脅、賄賂、弄虛作假等手段當(dāng)選的。

⒋有其他違反選舉規(guī)定的情況。

十一、對在選舉中違反《工會法》、《中國工會章程》、《工會基層組織選舉工作暫行條例》的相關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定處理。

十二、直選產(chǎn)生的基層工會主席、副主席任期未滿不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時，應(yīng)當(dāng)征得本級工會委員會和上一級工會同意，依法履行有關(guān)程序。主席、副主席自任職之日起勞動合同期限自動延長至任期期滿。

十三、直選產(chǎn)生的工會主席、副主席任職期間，按有關(guān)文件規(guī)定分別享受相關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)待遇。

十四、直選產(chǎn)生的工會主席可連選連任。結(jié)合會員（代表）大會民主評議工會領(lǐng)導(dǎo)干部制度，定期對直選產(chǎn)生的工會主席、副主席進(jìn)行民主評議。對不稱職的主席、副主席，報經(jīng)上一級工會同意，會員（代表）大會有權(quán)罷免其職務(wù)。

十五、本意見中未明確的事項，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。