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在北京舉行的第四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇上,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危指出,中國(guó)要達(dá)到20年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),是長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),我們還要努力踏實(shí)地奮斗20年。他說,關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來20年的發(fā)展,要注意四個(gè)基本問題。
成思危認(rèn)為,對(duì)中國(guó)未來20年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景,不可過于樂觀,要慎言“30—50年趕上美國(guó)”,因?yàn)榘l(fā)展和增長(zhǎng)不是完全相等的。發(fā)展是增長(zhǎng)的重要因素,但不是惟一因素。要在未來20年中實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番,提高人民素質(zhì),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有可持續(xù)發(fā)展的能力,過分注重發(fā)展速度不行,要全面把握十六大報(bào)告中所講的發(fā)展的內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等方面的全面進(jìn)步和人民生活質(zhì)量的提高。我們理解的速度應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展速度,要做到審計(jì)不報(bào)假賬、會(huì)計(jì)不作假賬,是有效益的速度。同時(shí),它確實(shí)能夠提高我們的綜合國(guó)力,而不被浪費(fèi)、挪用、貪污掉。
成思危說,關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來20年的發(fā)展,要注意四個(gè)方面的問題。
首先,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題?,F(xiàn)在中國(guó)城市與農(nóng)村的人口為36:64,有專家說,中國(guó)要在20年內(nèi)轉(zhuǎn)移2.2億的農(nóng)村人口。而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的有序轉(zhuǎn)移,除了政府在轉(zhuǎn)移過程中的措施要有利于轉(zhuǎn)移外,中介組織也很重要,但目前我們的中介組織收費(fèi)較高,這些問題要規(guī)范,保證公平、公正和分配合理。同時(shí),要使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有序,還要通過教育、培訓(xùn)等方式提高農(nóng)民的技能和素質(zhì)。
第二,中共十六大明確了非公有制經(jīng)濟(jì)的地位。政府為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的條件,如市場(chǎng)準(zhǔn)入、法律保障和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等。但同時(shí)還要注意提高非公有制經(jīng)濟(jì)的素質(zhì),迎接中國(guó)加入世貿(mào)組織和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。在企業(yè)組織形式、管理制度和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上,有一個(gè)定位和轉(zhuǎn)向問題,通過兼并重組、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力等方式把企業(yè)做大做強(qiáng)。
第三,建立社會(huì)保障制度,要全面考慮,合理安排。對(duì)失業(yè)、醫(yī)療、工傷、事故等四個(gè)方面的問題,要運(yùn)用政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人四種力量,在社會(huì)救助、社會(huì)扶助、社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等層次上發(fā)揮作用?,F(xiàn)在政府在低收入人群的最低收入保障方面,城市做得較好,但農(nóng)村還需要加強(qiáng)。
第四,發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì),提高中國(guó)金融競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)我們的測(cè)算,2000年,全世界虛擬經(jīng)濟(jì)中股票和債券的資本總額達(dá)到160萬(wàn)億美元,而各國(guó)的GDP總額僅為30萬(wàn)億美元,中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的比例大致是1:1,實(shí)際可能更低,這說明中國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿κ挚捎^。
成思危同時(shí)強(qiáng)調(diào),我們發(fā)展的經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),一方面要發(fā)揮市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性配置作用,維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng);另一方面要注重發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)越性,堅(jiān)持“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,實(shí)現(xiàn)共同富裕。