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當(dāng)前，我們面臨著一個(gè)充滿希望和挑戰(zhàn)的時(shí)代。某某能否抓住機(jī)遇，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，關(guān)鍵取決我們的思想觀念能否創(chuàng)新。觀念支配行動，思路決定出路。只有觀念創(chuàng)新，在全區(qū)上下形成“人人想創(chuàng)新、個(gè)個(gè)善創(chuàng)新”和“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖”的文化氛圍，某某區(qū)才能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展。

一、我區(qū)創(chuàng)新工作取得了一定進(jìn)展，但總體上尚未形成濃厚的創(chuàng)新文化氛圍

國家的富強(qiáng)和繁榮是創(chuàng)造而來。同樣，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新就沒有今天改革發(fā)展的物質(zhì)成果。我區(qū)從1992年開始學(xué)張家港活動以來，已連續(xù)開展了5次規(guī)模較大的解放思想大討論活動，其實(shí)質(zhì)就是觀念創(chuàng)新的具體實(shí)踐。2001年我區(qū)在創(chuàng)建首批南京市文明社區(qū)活動中首創(chuàng)的《政務(wù)超市》獲中國政府地方創(chuàng)新獎(jiǎng)。在隨后的2003年、2004年，由宣傳部牽頭，聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)機(jī)關(guān)工委在全區(qū)連續(xù)開展了二屆工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評選活動，共評選出14個(gè)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)、19個(gè)工作創(chuàng)新入圍獎(jiǎng)，在全區(qū)上下引起了廣泛關(guān)注。這些表明，我區(qū)創(chuàng)新工作伴隨著改革開放一時(shí)一刻都沒有停止過。但是，從爭先進(jìn)位、加快發(fā)展，促進(jìn)某某經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展的客觀需要，我區(qū)自主創(chuàng)新尚未形成濃厚的文化氛圍。

1、缺乏敢闖敢試的冒險(xiǎn)精神。某某濱江依城，過去因長期受長江洪澇災(zāi)害影響，每年投入大量的人力、物力和財(cái)力用于防洪，在長期的抵御水患斗爭中，即形成了某某人團(tuán)結(jié)拼搏、不畏艱難、勇于吃苦、善打硬仗的抗洪精神，同時(shí)，在“潛意識”中也形成了消極被動的防守意識和“兵來將擋、水來土淹”的思維定勢，導(dǎo)致在今后的工作過程中，習(xí)慣于等上級布置、看紅頭文件，缺少敢為天下先的冒險(xiǎn)精神。凡事喜歡找依據(jù)，找參照系，就事論事或得過且過，理性思維不夠，辦事起點(diǎn)不高。缺乏變長江岸線為“南京外灘”的雄心膽略。

2、缺乏勇于創(chuàng)新的社會氛圍。南京是全國四大科研教育中心城市之一，是全國重要的高教、科研基地，擁有一批國內(nèi)一流的高校、科研機(jī)構(gòu)和眾多的創(chuàng)新人才，他們絕大多數(shù)分布在鼓樓、玄武、白下等城區(qū)。而我區(qū)省部屬企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)工人多、外來人口多、弱勢群體人員多。從最新的人口普查數(shù)字表明，某某人接受高等教育的居民低于全市平均水平。居民的文化素質(zhì)直接影響著創(chuàng)新意識的差異。由此帶來了因循守舊，墨守成規(guī)；滿足現(xiàn)狀，得過且過；在行為方式上缺乏自立自強(qiáng)、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、艱苦創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神。

3、缺乏爭創(chuàng)一流的自信心。某某位于主城邊緣，長期以來，在老百姓中形成了一種“城墻”意識，認(rèn)為進(jìn)了挹江門才算進(jìn)城，無形中將自己排斥在城外。挹江門隔斷了某某人的爭先意識，形成了保守封閉、低人一等、自甘落后、慢人一拍、循規(guī)蹈矩的思維定勢。近期我們進(jìn)行一次問卷調(diào)查，有61.6%的市民認(rèn)為某某人思想不解放；51.7%的市民認(rèn)為某某人“保守，缺乏創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新意識”。問卷表明，某某人保守成份遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于創(chuàng)新意識。公務(wù)員之家版權(quán)所有

4、缺乏標(biāo)新立異的創(chuàng)新文化。從一定意義上講，創(chuàng)新伴隨著冒險(xiǎn)，沒有冒險(xiǎn)和失敗的犧牲精神就不可能創(chuàng)新成功。而在現(xiàn)實(shí)生活中，如果一個(gè)人在工作中循規(guī)蹈矩、四平八穩(wěn)、安于現(xiàn)狀，你好我好大家好，則被人視為穩(wěn)重或成熟。反之，如果他突破成規(guī)，雷厲風(fēng)行，標(biāo)新立異，往往又被周圍人側(cè)目而視，甚至遭到非議。長期以來，這種舊觀念在某某人形成了“槍打出頭鳥”、“出頭椽子先爛”等不利于創(chuàng)新的“潛規(guī)則”。如果我們不能勇于突破因循守舊的觀念束縛，在全區(qū)大力弘揚(yáng)自主創(chuàng)新的精神，我們將難以擺脫落后，躋身先進(jìn)行列。如果我們不敢提倡冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖，還有誰會冒著風(fēng)險(xiǎn)去開拓創(chuàng)新？又有誰愿意去當(dāng)那個(gè)“出頭鳥”呢？

二、營造有利于創(chuàng)新的文化氛圍，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐

創(chuàng)新，是熔責(zé)任、勇氣、方法、態(tài)度、精神于一起的實(shí)踐，是在前人基礎(chǔ)上的一種超載。繼承前人，又不因循守舊；借鑒別人，又有所獨(dú)創(chuàng)。做到觀察形勢有新視角，推進(jìn)工作有新思路，解決問題有新辦法，使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

1、建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)，為創(chuàng)新工作注入活力。只有不斷學(xué)習(xí)積累，才能不斷有所創(chuàng)造。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)是創(chuàng)建創(chuàng)新型城區(qū)的必然前提和基礎(chǔ)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過全面實(shí)施《某某區(qū)干部理論考核辦法》，在機(jī)關(guān)部門、干部之間開展“比、學(xué)、趕、幫、超”學(xué)習(xí)活動，形成深厚的學(xué)習(xí)氛圍；二是建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。通過多種形式，培育一支具有較高理論素養(yǎng)，能駕馭復(fù)雜局面能力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、愛崗敬業(yè)的公務(wù)員隊(duì)伍，培養(yǎng)一支熟悉國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、法律的外向型人才隊(duì)伍。三是建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭。組織全區(qū)居民家庭開展“學(xué)知識、比創(chuàng)新”活動競爭，營造家家戶戶參與的社會氛圍。四是建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。通過整合社區(qū)資源，建立學(xué)習(xí)陣地，開展“學(xué)習(xí)日”、“社區(qū)論壇”等多種方式，讓學(xué)習(xí)知識成為一種社會時(shí)尚。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2、構(gòu)建創(chuàng)新載體，讓創(chuàng)新活動豐富多彩。一是開展以“三創(chuàng)”為主題的競賽活動。在全區(qū)開展“百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)”競賽活動，評選出十佳創(chuàng)業(yè)能手、十佳民營企業(yè)、十佳創(chuàng)新型機(jī)關(guān)干部，進(jìn)一步掀起加快發(fā)展的氛圍；二是開設(shè)創(chuàng)新論壇。聯(lián)合有關(guān)部門，圍繞創(chuàng)新主題，定期舉辦創(chuàng)新論壇，充分發(fā)揮干部群眾的聰明才智；三是舉辦創(chuàng)新文化廣場活動。由區(qū)文化局組織文藝骨干力量，創(chuàng)作一批具有地方特色、弘揚(yáng)創(chuàng)新主題、適合自編自演、群眾喜聞樂見的文藝作品，開展創(chuàng)新文化廣場展演活動；四是開展家庭創(chuàng)新競賽活動。區(qū)婦聯(lián)組織全區(qū)居民家庭，開展以家庭體裁為主題的創(chuàng)新展示活動，并評選出創(chuàng)新型十佳家庭。五是開展創(chuàng)新點(diǎn)子征集活動。在全區(qū)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)群眾和廣大中小學(xué)生中，廣泛開展創(chuàng)新點(diǎn)子征集活動，評選出十佳創(chuàng)新點(diǎn)子。

3、開展創(chuàng)新獎(jiǎng)評選，促創(chuàng)新成果層出不窮。繼續(xù)由宣傳部、組織部、機(jī)關(guān)工委聯(lián)合開展第三屆創(chuàng)新獎(jiǎng)評選工作。一是成立評審委員會，邀請區(qū)內(nèi)外相關(guān)專家學(xué)者擔(dān)任評審委員會成員，提高評審質(zhì)量；二是設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)基金。該基金專門用于評審委員會論證、評審、推廣等用途；三是拓展創(chuàng)新獎(jiǎng)評選范圍。將過去僅限于機(jī)關(guān)范圍的工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評選擴(kuò)大為全區(qū)各行各業(yè)，包括民營企業(yè)及工商戶；四是規(guī)范申報(bào)程序。即每年初由各單位、各部門進(jìn)行申報(bào)，評審委員會組織相關(guān)專家進(jìn)行論證后進(jìn)行立項(xiàng)；五是經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的創(chuàng)新項(xiàng)目，適當(dāng)下?lián)軇?chuàng)新經(jīng)費(fèi)，用于該項(xiàng)目的指導(dǎo)、服務(wù)、跟蹤、建檔等；六是年底前進(jìn)行綜合評審。按照創(chuàng)新項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會價(jià)值、推廣價(jià)值、群眾認(rèn)可度等，由評審委員會按照一定程序進(jìn)行實(shí)地考察和評審，并經(jīng)公示后報(bào)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)，并進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

4、彰顯創(chuàng)新型典型，弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神。在宣傳創(chuàng)新型事跡過程中，既要宣傳成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，又要宣傳他們百折不繞、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，對那些經(jīng)過努力而沒有成功的失敗者，要多一些寬容、多一些理解、多一些鼓勵(lì)、多一些支持。一是通過多種形式，挖掘、培育各種類型的創(chuàng)新典型，努力在我區(qū)造就一批敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的群體，使他們成為我區(qū)自主創(chuàng)新、加快發(fā)展的領(lǐng)跑者和主力軍。二是多角度、全方位宣傳創(chuàng)新型典型，通過新聞媒體、形勢報(bào)告會、創(chuàng)新演講團(tuán)、廣場文化、科普長廊等形式，讓創(chuàng)新者的事跡走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)市民。三是在評選市、區(qū)各類先進(jìn)集體和個(gè)人時(shí)，有的放矢地向從事創(chuàng)新工作的單位和個(gè)人傾斜，對創(chuàng)新工作取得突出貢獻(xiàn)的同志給予精神和物質(zhì)重獎(jiǎng)。