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29年的改革開(kāi)放，在中華民族的歷史長(zhǎng)河中并不長(zhǎng)，但如此深刻地改變了中國(guó)人民的歷史命運(yùn)。

在黨的十七大報(bào)告中，同志指出：“事實(shí)雄辯地證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義?！?/p>

聽(tīng)了同志的報(bào)告，十七大代表十分振奮。一位來(lái)自農(nóng)村的基層代表坦言，過(guò)去，一些農(nóng)村稅費(fèi)重、上學(xué)難、看病貴，農(nóng)民感嘆：“你集我集農(nóng)民急，你籌我籌農(nóng)民愁”、“孩子越大，家長(zhǎng)越怕”、“救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)”。今天，農(nóng)民感慨：“種田不繳稅，上學(xué)不交費(fèi)，看病能報(bào)銷，農(nóng)民得實(shí)惠”。

變化緣自變革。從取消農(nóng)業(yè)稅、免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，這些改革讓人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，也折射出我國(guó)改革開(kāi)放的新進(jìn)展。

關(guān)鍵抉擇

萌芽于小崗村農(nóng)民的鮮紅指印，發(fā)端于黨的十一屆三中全會(huì)的嶄新決策，憑著“摸著石頭過(guò)河”的勇氣，靠著“殺出一條血路”的干勁，29年來(lái)，從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他各個(gè)領(lǐng)域，全面改革的進(jìn)程勢(shì)不可當(dāng)?shù)卣归_(kāi)；從沿海到沿江沿邊、從東部到中西部，對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)毅然決然地打開(kāi)。

新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。鄧小平同志一語(yǔ)中的：“改革是中國(guó)的第二次革命”。

改革是強(qiáng)國(guó)之路。29年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.67%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均3.3%的增速，從一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣的國(guó)家變成了全球第四大經(jīng)濟(jì)體，人均國(guó)民總收入步入中等收入國(guó)家行列。

改革是富民之路。是改革，讓人們?nèi)拥袅烁鞣N票證，遠(yuǎn)離了商品短缺，實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。無(wú)論通都大邑還是邊遠(yuǎn)山區(qū)，全體中國(guó)人民都是改革的受益者。

改革是文明之路。教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人們的思想極大解放。中國(guó)社會(huì)，從未像今天這樣充滿朝氣和活力。

改革開(kāi)放，滄桑巨變。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是偉大的歷史轉(zhuǎn)折。

改革的實(shí)質(zhì)是體制創(chuàng)新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類的精巧發(fā)明，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)寫(xiě)在社會(huì)主義的旗幟上，是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉。

在堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革的同時(shí)，我們堅(jiān)持把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義基本制度緊密結(jié)合起來(lái)。同志指出：“我們搞的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，‘社會(huì)主義’這幾個(gè)字是不能沒(méi)有的，這并非多余，并非畫(huà)蛇添足，而恰恰相反，這是畫(huà)龍點(diǎn)睛。所謂‘點(diǎn)睛’，就是點(diǎn)明我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)?！?/p>

29年風(fēng)云際會(huì)，29年風(fēng)雨兼程。今天，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，正在不斷完善：

市場(chǎng)主體多元發(fā)展——過(guò)去，一個(gè)“傻子瓜子”都會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議；現(xiàn)在，7家民營(yíng)航空已經(jīng)飛上藍(lán)天。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)既填補(bǔ)了市場(chǎng)空白，又發(fā)揮了“鯰魚(yú)效應(yīng)”。

市場(chǎng)體系發(fā)育成長(zhǎng)——過(guò)去，連一盒火柴的價(jià)格都要國(guó)家制定；現(xiàn)在，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、生產(chǎn)資料銷售總額中的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)比重分別達(dá)到95.6%和91.9%，統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系正向我們走來(lái)……

歷史，往往是多側(cè)面的統(tǒng)一。一部市場(chǎng)取向的改革史，同時(shí)也是一部循序漸進(jìn)的開(kāi)放史。

攬四方菁華，納八面來(lái)風(fēng)，開(kāi)放的廣度和深度不斷拓展。從封閉半封閉到全方位開(kāi)放，這也是偉大的歷史轉(zhuǎn)折：

外貿(mào)進(jìn)出口總額從1978年的206.4億美元增加到2006年的17607億美元，躍居世界第三；利用外資金額排行世界第二；外匯儲(chǔ)備余額更是從1.67億美元猛增到1萬(wàn)多億美元，名列世界第一。

破浪前進(jìn)

改革，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。

隨著改革的推進(jìn)，利益調(diào)整加大，也出現(xiàn)了一些不盡如人意的具體問(wèn)題。

對(duì)此，同志旗幟鮮明地提出，改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。

這是歷史的結(jié)論，也是現(xiàn)實(shí)的判斷。代表們一致表示，過(guò)去29年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一切成就，都是同堅(jiān)定推進(jìn)改革開(kāi)放分不開(kāi)的；現(xiàn)在改革中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，也只有繼續(xù)深化改革才能加以解決。

改革是強(qiáng)大動(dòng)力，更是體制保障?？茖W(xué)發(fā)展，迫切需要通過(guò)改革來(lái)完善體制機(jī)制保障；共建和諧，迫切需要通過(guò)改革來(lái)激發(fā)創(chuàng)造活力、促進(jìn)社會(huì)公平。

五年來(lái)，改革的步伐執(zhí)著而又果敢，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了新的突破，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

農(nóng)村改革春雷陣陣。取消農(nóng)業(yè)稅，具有劃時(shí)代意義。更為可貴的是，我們努力跳出農(nóng)村稅費(fèi)改革減而復(fù)漲、愈漲愈高的“黃宗羲定律”，跨入了農(nóng)村綜合改革的新階段?！岸嘤枭偃》呕睢保母镒屴r(nóng)民收獲了沉甸甸的實(shí)惠，也為“三農(nóng)”爬坡加油助力。

國(guó)企改革風(fēng)帆高舉。國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局出現(xiàn)了“有減有增”的戰(zhàn)略性變化。

“減”的是數(shù)量：2003年以來(lái)，國(guó)企戶數(shù)年均減少8%。

“增”的卻是活力、控制力和影響力：2003年以來(lái)，國(guó)企的利潤(rùn)年均增長(zhǎng)35.2%，資產(chǎn)總額年均增長(zhǎng)13.4%；國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域“集結(jié)”；國(guó)有資本直接支配的社會(huì)資本比2003年增長(zhǎng)了1.1倍。

金融改革濃墨重彩。周小川代表說(shuō)，經(jīng)過(guò)股份制改革，工行、中行、建行的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)已接近國(guó)際大型銀行水平，并躋身全球市值最大銀行的前十位，成為國(guó)際資本市場(chǎng)上的亮麗“明星”。

行政管理體制改革大刀闊斧。這些年，全國(guó)取消、調(diào)整了50%以上的行政審批項(xiàng)目。不該管的事情堅(jiān)決不管，應(yīng)該管的事情一定管好，政府職能正從“劃槳”變?yōu)椤罢贫妗?，從“全能”變?yōu)椤坝邢蕖?，從“管制型”變?yōu)椤胺?wù)型”。

多哈會(huì)議一聲槌響，中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織。響槌不等于鳴金，入世是開(kāi)放的新起點(diǎn)。

認(rèn)真履行入世承諾，緊緊抓住入世機(jī)遇，更好利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”。五年來(lái)，對(duì)外開(kāi)放打開(kāi)了新的局面。

全面協(xié)調(diào)

改革發(fā)展是人民的事業(yè)，也是為了人民的事業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展，要以人為本；改革成果，也要由人民共享。

改革問(wèn)計(jì)于民。五年來(lái)，無(wú)論是重大改革決策向社會(huì)公示，還是舉行聽(tīng)證會(huì)了解民情、集中民智，改革決策的科學(xué)性不斷提高，最廣大人民的利益成為改革的基點(diǎn)。

改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。五年來(lái)，無(wú)論是農(nóng)村改革與城市改革比翼齊飛，還是政治、文化、社會(huì)改革與經(jīng)濟(jì)改革齊頭并進(jìn)，改革措施的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，擰成了一股強(qiáng)勁的整體合力。

改革統(tǒng)籌兼顧各方面利益、妥善處理各方面關(guān)系，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，得到了人民群眾的衷心擁護(hù)。

新世紀(jì)新階段，我們站在新的歷史起點(diǎn)上。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開(kāi)放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開(kāi)放水平，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，使改革始終得到人民擁護(hù)和支持。

改革開(kāi)放已步入“而立”之年，改革開(kāi)放的偉大事業(yè)將更加生機(jī)勃勃。(記者田俊榮)