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同志們：

今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是一個(gè)盤點(diǎn)成績、表彰先進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的大會(huì)，也是一個(gè)明確目標(biāo)、再加措施、再鼓干勁的大會(huì)。上午，鄒鎮(zhèn)長代表黨委、政府，對過去一年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面回顧和總結(jié)，對新一年的工作進(jìn)行了總體安排和部署，對確保各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提出了新的措施和要求。這個(gè)報(bào)告，就是我鎮(zhèn)年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體盤子和實(shí)施方案。

為了順利實(shí)現(xiàn)年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，我講幾個(gè)問題作一些闡釋和強(qiáng)調(diào)。

一、把發(fā)展的調(diào)子叫響

過去的一年，盡管我鎮(zhèn)在各方面都做了一些工作，取得了一點(diǎn)成績，在全市鎮(zhèn)辦綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力考核中的排位也有所靠前，但這改變不了西流河經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的格局，改變不了整體發(fā)展態(tài)勢上存在的差距，改變不了農(nóng)村老百姓收入仍然偏低的問題。要徹底扭轉(zhuǎn)這種局面，還是必須依靠發(fā)展，在發(fā)展中解決問題。

現(xiàn)在，通過各方面反饋的信息和我們所掌握的情況來看，西流河正面臨著一些前所未有的重大機(jī)遇，

一是高速公路基本確定在下查埠境內(nèi)設(shè)立出入口，仙桃城南新區(qū)100米寬的仙南大道將向東延伸，最終與高速公路出入口相連接；

二是經(jīng)過市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的努力，仙桃市火車貨運(yùn)站很有可能落戶在緊鄰茭排村的龍華山丁劉村，在不占西流河的耕地的情況下，我鎮(zhèn)將成為最大的受益者；

三是武漢城市圈的輕軌建設(shè)按規(guī)劃將跨越西流河境內(nèi)，西流河的區(qū)位優(yōu)勢將逐步釋放出來?？梢韵胂螅@些項(xiàng)目一旦實(shí)施，我們西流河將成為仙桃東部的交通樞紐地帶。

正是因?yàn)橛辛松鲜鲋T多利好因素，所以我們在發(fā)展規(guī)劃上明確地提出了五句話的工作思路，即：建設(shè)大平臺、對接新城區(qū)、打通大出口、融入大武漢、實(shí)現(xiàn)大跨越。在今后的工作中，努力把區(qū)位優(yōu)勢形成跨越式發(fā)展優(yōu)勢，順應(yīng)發(fā)展格局的變化，順應(yīng)發(fā)展趨勢的變化，調(diào)整我們的發(fā)展思路。

經(jīng)過多方征求意見，黨委政府反復(fù)討論，我們將年經(jīng)濟(jì)增長的速度定在20%左右。與此相配套的一組目標(biāo)數(shù)據(jù)是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值凈增2—3個(gè)億，招商引資與固定資產(chǎn)投入達(dá)到2個(gè)億，工商稅收凈增300—500萬元，農(nóng)村人均純收入凈增500—600元。

也許有人會(huì)問，這樣高的目標(biāo)，這樣大的建設(shè)規(guī)模，能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？我們的回答是：有困難，但更有條件，只要我們大家統(tǒng)一思想，形成加快發(fā)展、攻堅(jiān)克難的態(tài)勢，把發(fā)展的調(diào)子唱的更響，把發(fā)展的目標(biāo)樹的更高，把各項(xiàng)工作抓落實(shí)，既定的目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。

二、把思想的束縛放開

解放思想，是一個(gè)老話題。我不展開講，只講講當(dāng)前我鎮(zhèn)干部、群眾思想上存在的主要問題和表現(xiàn)：

一是思想保守，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，仍然存在“小富即安”、“小進(jìn)則滿”，只求溫飽的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想”。過去我一直講，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題上，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，僅僅依靠傳統(tǒng)的種植模式是不可能致富的，只有通過加大農(nóng)業(yè)開發(fā)和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)施新模式、新品種來提高收入，只有通過轉(zhuǎn)移農(nóng)民，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)來增收。近兩年，養(yǎng)鱔產(chǎn)業(yè)在我鎮(zhèn)發(fā)展得很成功，90%以上的農(nóng)戶都從中受益，白衣庵、何幫兩村的老百姓自愿推挖魚池的熱情非常高。可反觀其它村組，盡管我們逢會(huì)必講結(jié)構(gòu)調(diào)整，逢會(huì)必談網(wǎng)箱養(yǎng)鱔，可大部分的村干部都不敢調(diào)，不帶頭調(diào)，以至網(wǎng)箱養(yǎng)鱔叫了這么多年，在多數(shù)村發(fā)展效果不怎么好。再就是打工經(jīng)濟(jì)盡管叫的多，但我鎮(zhèn)幾個(gè)金融機(jī)構(gòu)的存款還趕不上一些小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這說明老百姓還很窮，外出打工工資性收入還是不多，手上的錢也不多，在家守幾畝田，幾口漁池過過日子的農(nóng)戶相當(dāng)多。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的主要原因，還是思想不解放。

二是抱殘守缺，缺乏與時(shí)俱進(jìn)，看問題存在誤區(qū)。例如，在仙隆化工項(xiàng)目上，總擔(dān)心西流河的水源會(huì)被污染。當(dāng)然正常的擔(dān)擾是可以理解的，但是大家應(yīng)該看到，農(nóng)藥廠周邊的居民生活了一二十年都沒有出現(xiàn)大的問題，而現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)線和技術(shù)工藝都比過去先進(jìn)了不少，且都是通過了環(huán)保部門的評審和檢測，完全符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。所以在這個(gè)問題上我們應(yīng)該消除誤區(qū)，用辯證的眼光看發(fā)展，在化工園的建設(shè)發(fā)展上，我們黨委一班人會(huì)對歷史負(fù)責(zé)，對全鎮(zhèn)人民負(fù)責(zé)，在項(xiàng)目選擇和環(huán)保設(shè)施的配套上會(huì)嚴(yán)格把關(guān)。

三是目光短視，看眼前不看長遠(yuǎn)，算小帳不算大帳，只想取、不想予。有的村把企業(yè)落戶當(dāng)作“宰外馬”的機(jī)會(huì)，把拆遷、征地當(dāng)作敲竹杠的機(jī)會(huì)，把發(fā)展當(dāng)作發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。有的談發(fā)展就談條件，談拆遷就要高價(jià)，就項(xiàng)目建設(shè)就敲竹杠，完全沒有服務(wù)企業(yè)、雙贏互利的觀念。仙隆化工建了四年還不能投產(chǎn)，大量的時(shí)間和精力都消耗在無謂的爭吵和扯皮中，這是一種十分不正常的現(xiàn)象。

三種現(xiàn)象表明，在解放思想的問題上，不管是工業(yè)、農(nóng)業(yè)，還是城鎮(zhèn)建設(shè)，都還有很長的一段路要走，都還需要一個(gè)統(tǒng)一思想的過程。

三、把工作的作風(fēng)變實(shí)

這次會(huì)議確定的目標(biāo)如果能夠?qū)崿F(xiàn)，西流河的發(fā)展必將邁上一個(gè)新的臺階，集鎮(zhèn)的面貌也將出現(xiàn)翻天覆地的變化。當(dāng)然，這些美好的設(shè)想需要我們干部努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作能力，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)，做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，把每項(xiàng)工作抓好、抓落實(shí)。

可以說，今天會(huì)上表彰的一批優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部、支部書記和部門同志，在我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作中都起到了中流砥柱的作用，他們是西流河經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的骨干力量和先進(jìn)典型代表。但在表彰先進(jìn)，樹立典型的背后，還是發(fā)現(xiàn)我們干部隊(duì)伍當(dāng)中有一些工作作風(fēng)不實(shí)，履職盡責(zé)不力，責(zé)任意識不強(qiáng)的干部。這些人上不能替黨委分憂，下不能替百姓干事，對自己的工作很少深入研究，對會(huì)議精神不深入落實(shí)，整天不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，嚴(yán)重影響了我們干部隊(duì)伍的整體形象。

當(dāng)然，我說的這些反面典型只是一小撮的人，我們絕大部分的干部都是比較優(yōu)秀、比較稱職的，只是受表彰的名額有限，還有很多優(yōu)秀的同志常年默默無聞的工作在自己的崗位上，他們從不好大喜功，甘當(dāng)綠葉，展示出了一種無私奉獻(xiàn)的崇高境界。

今年建設(shè)的任務(wù)很大，要實(shí)施的項(xiàng)目更多，拆遷的任務(wù)量也將會(huì)更大，完成這些繁重的工作任務(wù)，需要各專班的同志高度負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，更需要在座的各位精誠團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，相互配合，與黨委政府保持高度一致，攻艱克難，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地干，一個(gè)階段一個(gè)階段地抓，才能集小勝為大勝，集小成為大成，把今年的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

四、把群眾教育工作抓好

我們西流河鎮(zhèn)情復(fù)雜，信訪事件比較多，有的同志說是刁民多，我認(rèn)為主要原因在于我們對群眾的教育、引導(dǎo)和管理沒有抓好。俗話說的好，沒有落后的群眾，只有落后的干部，干部如何把群眾帶領(lǐng)好，如何把群眾教育好，這既是政府的職責(zé)。今年我們成立了宣教辦公室，準(zhǔn)備在群眾教育和管理上投入巨資，啟動(dòng)“村村通廣播”工程建設(shè)，輔以電影進(jìn)村、科技進(jìn)村、文化進(jìn)村等手段，加大政策宣傳和思想教育力度，開展文明家庭、文明村莊、孝敬父母好媳婦等評選活動(dòng)，采取表揚(yáng)好人好事，對各種反面典型進(jìn)行曝光，結(jié)合打擊邪惡勢力和歪風(fēng)邪氣等手段，弘揚(yáng)正氣，從源頭上減少不安定、不和諧的因素。

五、把干部隊(duì)伍管理抓嚴(yán)

為了強(qiáng)化以“廉政勤政”為核心的干部隊(duì)伍管理和以財(cái)務(wù)管理為核心的農(nóng)村管理，新的一年里，我們將繼續(xù)推進(jìn)一系列行之有效的管理辦法，同時(shí)出臺一些新的管理措施。

一是繼續(xù)實(shí)行責(zé)任制管理。強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識，各項(xiàng)工作都要層層簽訂責(zé)任狀，通過這種形式，使責(zé)任下沉、關(guān)口前移。同時(shí)加大督辦問責(zé)力度，黨辦、政府辦作為黨委、政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，對各項(xiàng)工作都有督辦權(quán)，對各個(gè)門子的辦事機(jī)構(gòu)都有行政問責(zé)權(quán)。

二是全面推行干部崗位責(zé)任制。對機(jī)關(guān)干部的考評重點(diǎn)是本職工作、包村工作、中心工作、組織紀(jì)律等四個(gè)方面，每季度考核一次，與工資、獎(jiǎng)金掛鉤。

三是繼續(xù)強(qiáng)化績效掛鉤效。在村干部中繼續(xù)推行浮動(dòng)工資制，基礎(chǔ)工資的比例要縮小，浮動(dòng)工資的獎(jiǎng)勵(lì)工資比重要加大，使報(bào)酬檔次由目前的1000—2000元拉開到3000—4000元。

四是繼續(xù)強(qiáng)化定期整訓(xùn)制。整訓(xùn)是個(gè)好辦法，有些觀點(diǎn)、有些問題，就是要用“婆婆嘴”經(jīng)常講、反復(fù)講。每年開展2—3次整訓(xùn)，而且整訓(xùn)的力度要加大，形式要變化，除了大會(huì)總結(jié)外，要面對面地開展批評和自我批評，使其觸動(dòng)力和震撼力更大一些。

同志們，年任務(wù)繁重，工作難度大。這一年抓好了，西流河發(fā)展的基礎(chǔ)將更加厚實(shí)，今后的路會(huì)比較好走。我希望，在新的一年里，大家進(jìn)一步解放思想，振奮精神，真抓實(shí)干，聚精會(huì)神謀發(fā)展，凝心靜氣干實(shí)事，在各自的崗位顯示自己的才干和本領(lǐng)，為西流河的發(fā)展而建功立業(yè)，為實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值而努力奮斗。