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2005年以來，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我縣公安機(jī)關(guān)堅持“主動進(jìn)攻、打早打小、露頭就打、除惡務(wù)盡”的方針，精心組織，周密部署，深入開展“打黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)厲摧毀了一大批流氓惡勢力團(tuán)伙，有力維護(hù)了我縣社會政治持續(xù)穩(wěn)定，確保了經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。歸納起來，有三個明顯特點(diǎn)：一是部署早。2005年7月始，該局就部署打黑除惡專項斗爭，比省公安廳統(tǒng)一開展打黑除惡專項斗爭提前了近3個月，比中央政法委部署的提前了半年多。二是針對性強(qiáng)。以確保全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，特別是“招商引資”一號工程順利推進(jìn)為主攻方向，重點(diǎn)打擊稱霸一方、敲詐勒索、集盜搶于一體的外地人犯罪團(tuán)伙、非法搶占附屬工程和基礎(chǔ)建材的“地霸”以及插手村級兩委換屆選舉、收取公共場所保護(hù)費(fèi)等黑惡犯罪團(tuán)伙。三是成效明顯。2005年7月至今，先后組織了4次排摸，開展了“麥莎”行動、“05冬季攻勢”兩個專項行動，先后成功摧毀了包括公安部、省公安廳掛牌案件在內(nèi)的各類黑惡勢力犯罪團(tuán)伙35個，移訴違法犯罪嫌疑人160名，破獲各類案件150余起，專項斗爭取得了階段性成效，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。其主要做法是：

一、高度重視，態(tài)度堅決，力度強(qiáng)勁。2005年6月30日，該局新一屆黨委班子調(diào)整到位后，針對近年來全縣接連發(fā)生黑惡勢力違法犯罪現(xiàn)象，先后組織了5次專題調(diào)研，并就全縣黑惡犯罪現(xiàn)狀向縣委作了專題匯報?？h委縣政府對此高度重視，立即將其擺上重要議事日程，于去年7月中旬，在全縣范圍內(nèi)組織開展為期3個月的打黑除惡“麥莎”行動，舉全縣之力，用鐵的手腕，以前所未有的力度，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力犯罪。2006年初，專門成立了一支300人的暫口協(xié)管員隊伍，從源頭上加強(qiáng)了對涉黑涉惡高危人員的精確管控。為保證行動取得實(shí)效，該局一直使用秘密排查、秘密取證、秘密打擊的“三秘密”工作方法，采取“先下雨后打雷”的工作策略，堅持“排查細(xì)、底數(shù)清、對象明”的原則，迅速理出19個群眾反映比較強(qiáng)烈的黑惡團(tuán)伙，并抽調(diào)90名精干民警組成19個專案組，進(jìn)行一對一的專案集中攻堅。對其中7個影響面特別廣、危害較大的涉惡團(tuán)伙，由該局進(jìn)行掛牌督辦，實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一住宿，要求抽調(diào)人員與原單位和家庭全脫離，局領(lǐng)導(dǎo)和刑偵、治安部門一把手親臨一線指揮、跟班作業(yè)。同時，實(shí)施信息封鎖，對外只做不說，不宣傳、不報道。通過打黑除惡第一仗——“麥莎”專項行動，成功摧毀各類黑惡團(tuán)伙19個，移訴涉黑涉惡分子近100人，其中涉及擾亂經(jīng)濟(jì)秩序或阻礙經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的黑惡團(tuán)伙9個，插手干擾村級兩委換屆選舉的4個，尋釁滋事的6個。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、齊抓共管，綜合治理，穩(wěn)扎穩(wěn)打?！胞溕毙袆拥某晒?，更加堅定了該局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警深化打黑除惡的決心和信心。全省“打黑除惡”專項斗爭電視電話會議后，該局借力發(fā)力，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣委縣府的名義制定下發(fā)了具體的工作實(shí)施方案，并積極采取各種舉措，全力推進(jìn)專項斗爭的不斷深入。一是齊抓共管造聲勢。除加大宣傳、召開公判處理大會，營造強(qiáng)大斗爭聲勢外，重點(diǎn)加強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)與縣人大、政協(xié)以及其他司法部門的溝通協(xié)作，采取公檢法聯(lián)合發(fā)文的形式，先后敦促犯罪分子投案自首和懸賞公開追捕等通告，為深化專項斗爭營造了齊抓共管、綜合治理的良好氛圍。同時，該局還建立了舉報熱線和局長熱線，暢通了渠道。二是擴(kuò)大范圍抓深挖。為“除惡務(wù)盡”，在狠打省廳明確的六種重點(diǎn)對象的同時，把含5人以上的“兩搶一盜”和山頭賭博、“六合彩”賭博等犯罪團(tuán)伙也納入打擊范疇，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所明確了深入排摸數(shù)量的硬指標(biāo)。通過調(diào)查排摸、發(fā)動群眾舉報揭發(fā)和對在押人犯深挖工作，又排查出各類團(tuán)伙34個。三是適時推進(jìn)促成效。針對排查出的團(tuán)伙，該局注重經(jīng)營。去年底，結(jié)合縣委政法委開展的“冬季大巡防”，推出了“05冬季攻勢”，又成功摧毀包括省廳掛牌的系列惡性搶劫強(qiáng)奸團(tuán)伙在內(nèi)的各類犯罪團(tuán)伙16個，刑拘團(tuán)伙骨干成員58人，有效延續(xù)了前期的打擊力度和打擊效果。

三、提煉做法，建章立制，長效運(yùn)作。通過一段時期的打擊和宣傳后，該局深切意識到我縣公安機(jī)關(guān)打黑除惡工作既有優(yōu)勢，又存在危機(jī)。優(yōu)勢在于政府部門間齊抓共管的力量已經(jīng)凝聚，群眾的積極性已經(jīng)調(diào)動，配合意識明顯增強(qiáng)，有利于警方取證；危機(jī)在于浮在面上的除了被打擊外，其他的都蟄伏下來，加大了警方深度打擊的難度。關(guān)鍵在于落實(shí)，重點(diǎn)在于長效。經(jīng)過實(shí)踐，該局探索建立了一系列長效工作機(jī)制：一是責(zé)任捆綁考核機(jī)制。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊壴谝黄?，?shí)行“雙獎雙罰”，即工作出成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所同時予以獎勵；工作進(jìn)度緩慢、成效不明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所同時予以處罰。以此要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安派出所責(zé)任要共擔(dān)、工作要共抓，共進(jìn)退同患難。同時，還規(guī)定：凡未發(fā)現(xiàn)、未排摸出涉黑涉惡線索和黑惡人員，或者已發(fā)現(xiàn)但未能及時予以打擊摧毀，省公局廳、市委市府領(lǐng)導(dǎo)對此作出批示，或引起群眾上訪、引發(fā)群體性事件造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是易涉惡場所（行業(yè)）定期聯(lián)系機(jī)制。規(guī)定每季度一次，由該局牽頭，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委，以懇談會的形式，加強(qiáng)與容易滋生黑惡勢力的娛樂場所及容易受黑惡勢力控制的行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系溝通。春節(jié)前后，先后召開了4次易涉惡場所（行業(yè)）懇談會。去年底，又在甌北鎮(zhèn)，建立了全縣第一個由工廠企業(yè)自主經(jīng)營的社會治安理事會和重點(diǎn)企業(yè)、村居、場所涉黑涉惡情況聯(lián)絡(luò)員制度，有效探索了防范工作社會化新路子。三是定期匯總溝通機(jī)制。主要由縣委政法委牽頭，以縣“打黑除惡”工作聯(lián)席會議為平臺，定期組織政法各部門、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開情況通報會，分析形勢、交流經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一思想。與此同時，該局加強(qiáng)對各類易涉黑涉惡案件的分析研判，準(zhǔn)確把握全縣黑惡犯罪現(xiàn)狀。2005年11月，該局在刑偵大隊專設(shè)了探組，專營案件信息匯總和分析研判，注重加強(qiáng)對強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事、傷害、非法拘禁、敲詐勒索、聚眾斗毆、組織、聚眾賭博以及“兩搶一盜”等易涉黑案件的定期分析研判。

此外，2006年初，該局圍繞基層基礎(chǔ)建設(shè)這一工作重點(diǎn)，結(jié)合打黑除惡和現(xiàn)實(shí)斗爭需要，又推出兩大創(chuàng)新舉措：一是“521”警務(wù)制度。它涵蓋了打防控采錄、網(wǎng)上作戰(zhàn)、活體指紋、旅館出租房、外口管理、案前落腳點(diǎn)倒查、指揮中心查詢支援熱線、一線執(zhí)勤盤問規(guī)范等各個方面的內(nèi)容，是一個集信息警務(wù)和基礎(chǔ)工作為一體的綜合體，是積極探索破解基層基礎(chǔ)工作“外口管理”和“陣地控制”兩大難題的有效嘗試，也為深化“打黑除惡”專項斗爭提供強(qiáng)有力的基層基礎(chǔ)保障。二是轄區(qū)治安狀態(tài)預(yù)警勤務(wù)機(jī)制。這是以治安情況復(fù)雜的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，通過即時收集反映以黑惡勢力違法犯罪信息為主要內(nèi)容的治安動態(tài)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實(shí)施量化評估等級，進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)警，并以此作為科學(xué)合理調(diào)整基層所隊的勤務(wù)方式和作息制度的重要依據(jù)。目前，此項工作已進(jìn)入試用和最后論證階段，近期在全縣推開。