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治理商業(yè)賄賂，需要正確把握政策界限，需要完善懲治商業(yè)賄賂的法律法規(guī)。如果不能從源頭上界定商業(yè)賄賂，不管社會(huì)輿論如何強(qiáng)烈、普通百姓怎樣憎惡，都難以從根本上治理商業(yè)賄。

最高人民法院日前發(fā)出通知，對(duì)商業(yè)賄賂犯罪行為要依法予以嚴(yán)懲。通知指出，商業(yè)賄賂情況復(fù)雜，審理商業(yè)賄賂犯罪案件的政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，各級(jí)法院必須正確把握政策界限，嚴(yán)格依照刑法的規(guī)定，注意區(qū)分犯罪與一般違法違紀(jì)違規(guī)的界限，區(qū)分犯罪與正常的商業(yè)活動(dòng)的界限。

一段時(shí)間以來，打擊商業(yè)賄賂成為公眾的強(qiáng)烈呼聲。但對(duì)于如何界定商業(yè)賄賂，尤其是一些以回扣、好處費(fèi)等為表現(xiàn)形式的商業(yè)賄賂行為是否構(gòu)成犯罪，卻存在不同認(rèn)識(shí)，有人認(rèn)為是正常的商業(yè)行為，是行業(yè)“潛規(guī)則”和經(jīng)營(yíng)“潤(rùn)滑劑”，有人認(rèn)為是普通的違法行為，也有人認(rèn)為是犯罪行為。與此同時(shí)，一些地方的行政執(zhí)法部門和司法部門對(duì)商業(yè)賄賂是犯罪行為還是一般的違法行為，也存在不同的認(rèn)識(shí)。對(duì)同一種商業(yè)賄賂行為，有的地方追究了刑事責(zé)任，有的地方則給予了行政處分。法律適用的差異給治理商業(yè)賄賂帶來了很大的難度和不確定性，影響到治理商業(yè)賄賂的成效。

拿社會(huì)各界深惡痛絕的醫(yī)藥回扣為例，不久前《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道了河北某縣6名醫(yī)生吃回扣被判受賄罪后，法律界人士稱之為“一個(gè)突破”。然而現(xiàn)實(shí)中，大量類似案件卻遭遇界定難和處理難的困擾。有的案件即使最后處理了，也是經(jīng)過長(zhǎng)期的多方協(xié)調(diào)，作為個(gè)案草草了結(jié)。之所以如此，就在于對(duì)于吃回扣是否構(gòu)成犯罪，現(xiàn)有法律缺乏明確的界定。因此，治理商業(yè)賄賂，需要正確把握政策界限，需要完善懲治商業(yè)賄賂的法律依據(jù)。如果不能從源頭上界定商業(yè)賄賂，不管社會(huì)輿論如何強(qiáng)烈、普通百姓怎樣憎惡，都難以從根本上治理商業(yè)賄賂。公務(wù)員之家版權(quán)所有

商業(yè)賄賂已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的多個(gè)層面，從醫(yī)療回扣到工程承包、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等，都不時(shí)會(huì)看到商業(yè)賄賂的影子?？梢哉f，商業(yè)賄賂已經(jīng)在一定程度上危害到社會(huì)的公正和百姓的利益。如果說一兩個(gè)領(lǐng)域存在商業(yè)賄賂可能緣于管理不善，那么，眾多領(lǐng)域不同程度地存在商業(yè)賄賂，就要從根本上找原因了。近來，衛(wèi)生、醫(yī)藥、土地管理、資源開發(fā)以及政府采購(gòu)等領(lǐng)域的主管部門紛紛制定了治理和約束商業(yè)賄賂的行政規(guī)章制度。但是，從法律層面上來講，怎樣治理商業(yè)賄賂，仍然缺乏明確和具體的法律界限。

比如，商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式與一般的商業(yè)行為確有一定的相似性。黑龍江有關(guān)部門日前列出的重點(diǎn)商業(yè)賄賂形式，如為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)給付或收受現(xiàn)金和實(shí)物，給予或收受回扣；假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，給付對(duì)方單位或個(gè)人財(cái)物；以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式進(jìn)行賄賂；以境內(nèi)、境外旅游和各種名義的考察等其他手段進(jìn)行賄賂等等———如果不考慮給付錢物的對(duì)象和目的，很難將其直接定性為商業(yè)賄賂，而給付錢物的具體行為又多有隱蔽性，更增加了定性的難度。因此，如果沒有一個(gè)法定的標(biāo)準(zhǔn)，正確處理和打擊商業(yè)賄賂確實(shí)存在一定難度。

所以，無論從治理商業(yè)賄賂現(xiàn)象本身，還是從保護(hù)正常的商業(yè)行為來說，無論從保護(hù)國(guó)家工作人員，還是從建立一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)規(guī)則來說，都需要盡快厘清商業(yè)賄賂的法律界限。只有這個(gè)問題解決了，商業(yè)賄賂才有可能得到更有效的治理。