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同志們：今天我們召開全市鹽業(yè)工作會(huì)議，中心議題是總結(jié)去年全市的鹽業(yè)工作，安排部署今年的工作。首先，我代表天水市政府向多年來一直關(guān)心和支持我市鹽業(yè)工作的省商務(wù)廳、省鹽務(wù)管理局和省鹽業(yè)集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！并向奮戰(zhàn)在全市鹽業(yè)戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的問候!

2005年，我市鹽業(yè)工作在市委、市政府和上級(jí)鹽業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以食鹽專營(yíng)為主線，注重強(qiáng)化鹽政管理，著力震懾違法犯罪；廣泛宣傳鹽業(yè)政策法規(guī)，著力營(yíng)造專營(yíng)氛圍；切實(shí)規(guī)范行政行為，著力加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)了全市鹽業(yè)工作全面健康發(fā)展，為保障我市合格碘鹽的普及供應(yīng)、維護(hù)鹽業(yè)市場(chǎng)秩序和實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病階段性目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。一是政府碘鹽分配責(zé)任制基本落實(shí)。全市共銷售硒碘鹽l.48萬噸，同比增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。其中，秦州、麥積兩區(qū)超額完成了市政府下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，清水、張家川、武山、甘谷、秦安五縣也有新的提高。全市碘鹽的計(jì)劃執(zhí)行率、合格碘鹽覆蓋率和居民食用碘鹽合格率均有較大幅度的提高，鹽業(yè)管理機(jī)制進(jìn)一步理順。二是整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序工作扎實(shí)有效。市政府及時(shí)批轉(zhuǎn)、執(zhí)行了整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序行動(dòng)方案，成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)開展這項(xiàng)工作，探索建立了公安、商務(wù)、鹽務(wù)等部門聯(lián)合打擊鹽業(yè)違法犯罪活動(dòng)的協(xié)作機(jī)制，全市鹽業(yè)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。通過各相關(guān)職能部門各司其職，認(rèn)真落實(shí)鹽業(yè)市場(chǎng)整頓措施，全市鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是打擊食鹽市場(chǎng)違法犯罪活動(dòng)成效明顯。堅(jiān)持依法治鹽，嚴(yán)厲打擊了各類鹽業(yè)違法犯罪行為，全市共查處鹽業(yè)違法案件189起，查處沒收違法鹽產(chǎn)品125.5噸，其中，公安、商務(wù)、鹽務(wù)部門聯(lián)合查處案件7起，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?起，抓獲犯罪嫌疑人4名，被檢察機(jī)關(guān)提起公訴2人。嚴(yán)肅查處了張家川縣暴力抗法事件，成功切斷湖北應(yīng)城、寧夏固原至天水的兩條私鹽販銷鏈條。四是食鹽專營(yíng)和消除碘缺乏危害的社會(huì)氛圍更加濃厚。一方面，各級(jí)政府和各職能部門面向廣大群眾大力宣傳食用合格碘鹽的科學(xué)知識(shí)，讓群眾真正了解和掌握食用碘鹽的好處以及非碘鹽的危害，自覺抵制非碘鹽；另一方面，及時(shí)宣傳報(bào)道鹽業(yè)政策法規(guī)，曝光鹽業(yè)違法犯罪大案要案，震懾違法犯罪，為搞好食鹽專營(yíng)和消除碘缺乏危害工作營(yíng)造了良好氛圍。五是鹽業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)單位的職能作用得到了充分發(fā)揮。市鹽務(wù)局和鹽業(yè)公司在上級(jí)部門和各有關(guān)方面的重視支持下，高度負(fù)責(zé)、富有成效、創(chuàng)造性地開展了工作，鹽務(wù)工作取得了明顯的進(jìn)步和發(fā)展。

在回顧取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到了全市鹽業(yè)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)及存在的突出問題。一是隨著食鹽流通現(xiàn)代化程度的不斷提高，鹽業(yè)市場(chǎng)管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：私鹽販銷手段更加隱蔽，形式更加多樣，市場(chǎng)管理的難度逐漸加大；大噸位私鹽販銷逐漸增多，縣際間私鹽沖銷較為嚴(yán)重，個(gè)別縣區(qū)鹽業(yè)市場(chǎng)秩序相對(duì)混亂。二是個(gè)別部門和縣區(qū)對(duì)鹽業(yè)工作重視不夠，管理職責(zé)和參與職責(zé)的履行有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是部分農(nóng)村群眾自覺食用合格碘鹽、抵制私鹽的意識(shí)不強(qiáng)，鹽業(yè)政策法規(guī)和碘缺乏病防治知識(shí)的宣傳普及有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。四是科學(xué)有效的鹽業(yè)工作機(jī)制和管理格局建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

結(jié)合當(dāng)前我市鹽業(yè)工作的實(shí)際，下面我就進(jìn)一步搞好今年的鹽業(yè)工作講幾點(diǎn)意見：

第一，堅(jiān)持統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好鹽業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感。食鹽加碘消除碘缺乏病是一項(xiàng)關(guān)系全民身體健康和民族素質(zhì)提高的大事，是各級(jí)政府為群眾所辦的好事和實(shí)事，是堅(jiān)持以人為本、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)。同時(shí)，食鹽專營(yíng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面和諧發(fā)展。各級(jí)政府一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)鹽業(yè)工作的重要作用，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，責(zé)無旁貸地履行好政府職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的鹽業(yè)政策法規(guī)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。政府各相關(guān)職能部門要積極配合、支持鹽務(wù)部門開展工作，為實(shí)現(xiàn)消除我市碘缺乏危害目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二，堅(jiān)持靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)碘鹽供應(yīng)分配目標(biāo)管理責(zé)任制。一是各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《食鹽專營(yíng)辦法》和《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，按照市政府下達(dá)的碘鹽供應(yīng)指標(biāo)，層層分解、靠實(shí)責(zé)任，把碘鹽分配任務(wù)具體落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村、組。二是要逐級(jí)落實(shí)食鹽安全誠(chéng)信制度，大力加強(qiáng)食用合格碘鹽示范鄉(xiāng)村建設(shè)，積極探索建立縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的食鹽聯(lián)防共保機(jī)制。三是要不斷加大督查、考核力度，全面落實(shí)食鹽供管責(zé)任。四是各縣區(qū)政府要把碘鹽扶貧項(xiàng)目納入農(nóng)村扶貧和新農(nóng)村建設(shè)工作的范圍，加大碘鹽扶貧力度，努力提高合格碘鹽覆蓋率。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第三，堅(jiān)持履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊破壞鹽業(yè)市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。鹽務(wù)部門作為代表政府行使鹽政管理的職能部門和鹽業(yè)市場(chǎng)管理的主體，要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下落實(shí)食鹽專營(yíng)任務(wù)的艱巨性，堅(jiān)持“治標(biāo)與治本相結(jié)合，重在治本”的工作方針，深入調(diào)查研究，積極掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，建立健全市市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提高工作效率，依法行政，文明執(zhí)法；公安部門要繼續(xù)落實(shí)全市打擊鹽業(yè)違法犯罪協(xié)作機(jī)制的工作職責(zé)，進(jìn)一步加大案件偵破力度，嚴(yán)厲打擊各類破壞鹽業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為；商務(wù)、衛(wèi)生、工商、交通、教育、新聞等部門要積極協(xié)調(diào)，密切配合鹽務(wù)部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，并做好宣傳、教育等工作；各縣區(qū)政府要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真開展好轄區(qū)內(nèi)的鹽業(yè)市場(chǎng)檢查整頓，徹底凈化鹽業(yè)市場(chǎng)，維護(hù)鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)全市鹽業(yè)工作持續(xù)健康發(fā)展。

第四，堅(jiān)持宣傳先行，為全民食用合格碘鹽創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。宣傳教育是規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序和防治碘缺乏病的一項(xiàng)基本措施。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步加大投入，充分利用當(dāng)?shù)馗鞣N有利因素，重點(diǎn)圍繞食鹽專營(yíng)政策法規(guī)和食用碘鹽有關(guān)知識(shí)積極開展宣傳活動(dòng)，特別搞好私鹽、劣質(zhì)鹽沖銷嚴(yán)重地方的宣傳工作；鹽務(wù)部門要繼續(xù)深入開展“三進(jìn)四入”和鹽情調(diào)查活動(dòng)；衛(wèi)生、宣傳、教育、新聞媒體等部門和單位要通過各種途徑，進(jìn)一步加大消除碘缺乏病危害工作的宣傳力度和違法案件曝光力度，為搞好鹽業(yè)工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

第五，堅(jiān)持深化改革，著力加快鹽業(yè)流通現(xiàn)代化步伐。食鹽流通現(xiàn)代化是按照國(guó)家流通領(lǐng)域改革要求，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改進(jìn)當(dāng)前食鹽流通體制機(jī)制、管理經(jīng)營(yíng)方式，確保合格碘鹽供應(yīng)的有效手段和必然選擇。2005年5月以來，國(guó)家發(fā)改委和省上先后制定了《推進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化實(shí)施方案》和《甘肅省推進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化具體工作方案》，為完善現(xiàn)有食鹽專營(yíng)體制指明了方向。我市將在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和傳達(dá)貫徹上級(jí)文件精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)食鹽流通信息化建設(shè)以及食鹽配送中心建設(shè)等工作。各級(jí)政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食鹽流通現(xiàn)代化建設(shè)特別是鹽業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)工作的指導(dǎo)和支持。同時(shí)，鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)單位要逐步轉(zhuǎn)變職能，積極構(gòu)建食鹽銷售網(wǎng)絡(luò)，開展好食鹽零售連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，保障全市合格碘鹽的供應(yīng)。另外要加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)作與聯(lián)合，在打擊鹽業(yè)犯罪、開展經(jīng)營(yíng)合作方面做好工作，積極探索符合國(guó)家行業(yè)政策和市場(chǎng)規(guī)律的管理經(jīng)營(yíng)模式。

同志們，食用合格碘鹽作為全面消除碘缺乏危害的有效手段，對(duì)提高全民族的整體素質(zhì)、保障廣大人民群眾的身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面和諧發(fā)展具有十分重要的意義。各級(jí)政府、各部門一定要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，確保我市鹽業(yè)工作在新的一年取得新的更大的成績(jī)。

謝謝大家！