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同志們：

黨的*屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干問題的決定》，把構(gòu)建和諧社會作為一項長期的歷史任務(wù)。面對新的形勢和任務(wù)，州委、州政府提出了“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧涼山”的主題活動，這為*經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快地發(fā)展提供了更加有利的條件，也對我們促進(jìn)社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定工作提出了更高的要求。為此，縣委、縣政府決定召開全縣平安創(chuàng)建動員會議。這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展平安創(chuàng)建活動的意見》（美委發(fā)[*]23號）和《全縣各級綜治委成員單位在平安創(chuàng)建活動中的職責(zé)任務(wù)》的文件精神；通報去年以來全縣平安創(chuàng)建活動的開展情況；分析創(chuàng)建工作中存在的問題；部署下一步的主要工作，爭取用兩年的時間，到明年10月份達(dá)到省上驗收。在今天的會議上，縣委黃書記、縣政府克古縣長，還就平安*創(chuàng)建活動作重要講話，希望同志們認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、去年以來全縣開展平安創(chuàng)建活動的開展情況

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面啟動平安創(chuàng)建活動，及時制定實施意見（美委發(fā)[*]23號），把開展平安創(chuàng)建活動作為“一把手工程”，層層成立平安創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位創(chuàng)建工作實施意見，開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”創(chuàng)建試點活動，動員全社會人人參與平安創(chuàng)建，個個爭當(dāng)文明公民。

二是為了加大綜治平安創(chuàng)建工作力度，縣委、縣政府落實解決了禁毒、綜治專項經(jīng)費20萬，配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治兼職工作人員，確保了綜治平安創(chuàng)建工作基層有專人抓，有專人管。同時把開展平安*創(chuàng)建活動作為維護(hù)社會穩(wěn)定的龍頭工作來抓，落實了相關(guān)部門的工作責(zé)任，完善各項工作制度，促進(jìn)了基層綜治工作水平的提高。

三是加大宣傳力度，開展了以“深入開展平安創(chuàng)建活動，全民動手構(gòu)建和諧社會”為主題的宣傳月活動，縣綜治辦編印了《*縣公民安全防范知識手冊》5000冊，發(fā)放到基

層。為使平安創(chuàng)建做到家喻戶曉，深入人心，激發(fā)全社會積極參與的熱情，通過組織“平安杯”籃球賽、法律咨詢、張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、發(fā)放平安創(chuàng)建手冊、召開各級動員會，村組大小會議等形式，對平安創(chuàng)建的重大意義、基本內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)展情況進(jìn)行了廣泛的宣傳報道，極大提高了群眾知曉率，形成了全民參與、共建平安的氛圍。同時還利用《涼山日報》、涼山電視臺，新聞媒體宣傳報道全縣政法戰(zhàn)線的先進(jìn)事跡，目前全縣共創(chuàng)建州級平安單位19個、縣級平安單位20個。

四是堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，進(jìn)一步完善了整體聯(lián)動防范機(jī)制，開展多種形式的聯(lián)防工作，通過落實人防、物防和技防措施，強(qiáng)化社會面的控制，堵塞治安管理漏洞。同時配備110巡邏車，加大對主要街道、復(fù)雜公共場所的巡查，加強(qiáng)對流動人口管理登記，積極做好刑釋解教人員的安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪工作，社會治安防范進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

五是深入開展“嚴(yán)打”整治和禁毒斗爭，著力解決突出治安問題。*年*機(jī)關(guān)共偵破各類刑事案件85起，破案率為83.5%，破獲年前積案7起，抓獲犯罪嫌疑人118人；

繳獲海洛因270.31克，零包49包，查獲涉毒人員157人，刑拘33人，逮捕26人，強(qiáng)制戒毒121人，送勞教19人；人民檢察院受理*機(jī)關(guān)提請逮捕的犯罪嫌疑人72件、97人；公訴部門共辦理各類起訴案件78件、94人：人民法院受理刑事案件71件。

六是進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，將工作重心放在最基層，抓早抓小抓苗頭。認(rèn)真履行職責(zé)，人民法院受理各類民事糾紛案件28件，結(jié)案率達(dá)100%，全縣各級調(diào)解組織共受理各類民間糾紛1369件，調(diào)解成功1317件，成功率96.4%，調(diào)處跨省、州重大勞務(wù)糾紛5起，及時化解和消除不穩(wěn)定因素，有效地維護(hù)了農(nóng)村社會治安。

二、平安創(chuàng)建活動中存在的主要問題

我們雖然做了一些工作，但與其它縣相比工作中還存在不少差距，離“平安縣”的標(biāo)準(zhǔn)和要求還存在不少問題和不足。一是一些領(lǐng)導(dǎo)和單位對平安創(chuàng)建活動沒有引起足夠的重視，工作主動性不強(qiáng)，甚至沒有對本部門、本系統(tǒng)的平安創(chuàng)建工作進(jìn)行研究部署。二是一些單位參與意識不強(qiáng)，沒有認(rèn)真履行部門職責(zé)，治安防范措施（人防、物防、技防）不到位，門衛(wèi)的安全意識和工作責(zé)任心不強(qiáng)，對進(jìn)出單位和住宅區(qū)的陌生車輛和人，不登記、不詢查。三是全縣平安創(chuàng)建工作啟動以來，個別單位未按要求向縣綜治辦報送本部門、本系統(tǒng)參與平安創(chuàng)建的具體實施意見，其中綜治委成員單位就有7個，公路沿線的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作還不夠深入細(xì)致，只停留在面上。四是警校共育工作還達(dá)不到規(guī)定要求，縣綜治辦人員編制數(shù)還達(dá)不到?jīng)鼋M發(fā)（*）05號文件規(guī)定數(shù)。五是基層群防群治經(jīng)費落實不到位是影響綜合治理平安建設(shè)工作的主要因素。六是縣城技防設(shè)施投入不足，比如縣城主要街道的監(jiān)控設(shè)施等，不能與110指揮中心對接，實施全程監(jiān)控。七是大量的縣外務(wù)工人員未有序流動，維權(quán)意識淡薄，致使勞務(wù)糾紛呈上升趨勢。八是近幾年來積累下來的涉法、涉訴案件出現(xiàn)越級訪、重復(fù)訪的現(xiàn)象，已成為影響社會穩(wěn)定一個重要因素。面對這些問題，我們必須引起高度重視，認(rèn)真研究解決。

三、今年和今后一段時期的工作要求

今年是我縣平安創(chuàng)建工作全面推進(jìn)年，各級黨委、政府，各部門、單位要按照美綜治委[*]2號文件要求部署，加大工作力度，以創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”、“平安村社”、“平安校園”為載體，認(rèn)真貫徹中央綜治委《關(guān)于深入開展農(nóng)村平安建設(shè)的若干意見》，深入開展農(nóng)村“嚴(yán)打”整治斗爭，切實解決影響農(nóng)村治安的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，落實農(nóng)村治安管理各項措施。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)和思想道德建設(shè)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村公共安全防范工作，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故。通過有效開展農(nóng)村平安創(chuàng)建，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。通過廣泛深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安社區(qū)（村）、平安校園、平安單位（企業(yè)）、平安廠礦、平安家庭等各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，力爭在工作中有所突破，全面推進(jìn)平安創(chuàng)建活動的深入開展。

（一）從抓點示范著手，實現(xiàn)以點帶面，分類推進(jìn)。

一個地區(qū)、一個單位工作是否有成效，最主要的是看它是否有典型，是否有典型的人、典型的事、典型的作法、典型的經(jīng)驗。從現(xiàn)在的情況來看，我們?nèi)狈Φ木褪堑湫?，不少地方和單位工作平平，按部就班，拿不出自己特色的東西來。各級各部門和單位要按照縣委、縣政府提出的工作要求和目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，及時在本地、本部門、本系統(tǒng)內(nèi)確定并著重抓好有基礎(chǔ)、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、單位、家庭作為示范典型，以點帶面，重點幫助，分類指導(dǎo)，推出一批示范樣板，逐步在全縣推廣。在人財物上給予保障，使平安建設(shè)有人抓，有人管，有人干。把平安建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制和綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的考核，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞平安建設(shè)出實招，辦實事，求實效。努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)，在今年平安創(chuàng)建活動中，要認(rèn)真對照檢查，查找問題，增添措施，力爭機(jī)關(guān)平安創(chuàng)建達(dá)80%，農(nóng)村平安創(chuàng)建達(dá)50%。根據(jù)全縣各級綜治委成員單位在平安創(chuàng)建工作中的職責(zé)任務(wù)要求，縣綜治委各成員單位要率先搞好本單位、本系統(tǒng)的平安創(chuàng)建工作；縣婦聯(lián)和精神文明辦要牽頭抓好全縣的“平安家庭”創(chuàng)建活動；縣教育局要結(jié)合警校共育牽頭抓好“平安校園”的創(chuàng)建活動；縣經(jīng)貿(mào)局要牽頭抓好“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動；各工委要牽頭抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實施農(nóng)村黨建“六村建設(shè)精品村”工程中民主法制管村的要求，進(jìn)一步建立健全“一事一議”等村民議事制度，使“平安村”的創(chuàng)建活動切實成為農(nóng)村基層法治建設(shè)的有效載體；縣綜治委要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真履行好指導(dǎo)、督促、檢查的職能，從而形成上下互動，齊抓共管的工作局面，使平安創(chuàng)建這項惠民措施讓廣大干部群眾滿意。

（二）從實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略著手，強(qiáng)化城區(qū)治安防范，優(yōu)化警力配置，完善基層防范工作機(jī)制。

當(dāng)前，*機(jī)關(guān)要從實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略這一薄弱環(huán)節(jié)入手，改進(jìn)多警聯(lián)勤的警務(wù)運作機(jī)制，健全巡警、派出所、交警和武警相配合的聯(lián)勤巡邏控制網(wǎng)絡(luò)，切實開展看守所“三共”建設(shè)活動，提高*機(jī)關(guān)刑事技偵的基礎(chǔ)和能力，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)防范。一是優(yōu)化警力配置。在重點單位、地段、部位、場所、時段加強(qiáng)警力的投放和巡查，把80%的警力投向基層，全面推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，健全嚴(yán)格的管理制度，強(qiáng)化基層工作。城鎮(zhèn)大力推廣*局機(jī)關(guān)干警輪流參與街面巡邏制度，提高群眾見警率；鄉(xiāng)村逐步與綜治辦合署，建立警務(wù)室，警務(wù)點和報警點，有條件的地方與鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝成立治安巡邏隊。二是健全科學(xué)的社區(qū)警務(wù)考核制度。實行開門評警，建立民警向社區(qū)居民述職制度，由群眾對民警的形象、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)法水平、工作作風(fēng)、社區(qū)治安防范成效進(jìn)行測評，將測評結(jié)果作為民警績效考核的重要內(nèi)容。三是要進(jìn)一步構(gòu)建以*機(jī)關(guān)為骨干，以群防群治力量為依托，以案件多發(fā)區(qū)域為治理重點的社會治安防控體系。特別要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，從政府支持、力量配置、經(jīng)費保障和輿論導(dǎo)向方面，為基層開展工作創(chuàng)造有利的條件和氛圍。逐步推行民警包村、治安聯(lián)防聯(lián)治等做法，實行鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村聯(lián)戶聯(lián)防、聯(lián)片聯(lián)保、十戶聯(lián)防的農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)村社會面的控制。要注重各項措施在基層的落實，從解決人民群眾關(guān)心的治安問題和我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)入手，一項一項地抓好落實，把警力投向基層，增強(qiáng)群眾的安全感。

（三）從推行單位門衛(wèi)保安化服務(wù)著手，逐步實現(xiàn)治安防范市場化。

大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，是實現(xiàn)治安防范專業(yè)化、社會化的有效途徑。但當(dāng)前我縣治安防范市場化的探索還僅僅處在起步階段，門衛(wèi)保安化進(jìn)程推進(jìn)遲緩，一些單位舍不得花錢買平安，治安防范意識不強(qiáng)，防范設(shè)施不健全，守樓護(hù)院人員老弱病殘、責(zé)任心不強(qiáng)，致使單位內(nèi)部防范體系形同虛設(shè)。*機(jī)關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定，通過規(guī)范的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進(jìn)門衛(wèi)保安化的進(jìn)程。各部門、各單位要以創(chuàng)建“平安單位”為契機(jī)，大力推行門衛(wèi)保安化。一是按照省*廳的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育，依照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，招聘具備一定素質(zhì)人員進(jìn)入保安隊伍。二是要通過規(guī)范的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進(jìn)門衛(wèi)保安化的進(jìn)程。三是根據(jù)實際，在城區(qū)采取政府出資的辦法，充實完善專職保安巡邏隊伍，協(xié)助*干警，加大對城鎮(zhèn)街面、小區(qū)的巡查力度；進(jìn)一步清理整頓老弱不起作用的守樓護(hù)院、護(hù)校、護(hù)廠隊伍，大力推廣保安有償承諾服務(wù)在護(hù)店、護(hù)廠、護(hù)校、護(hù)院中的覆蓋面。本著“誰受益，誰出資”、“取之于民，用之于民”的原則，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位大力推進(jìn)保安有償服務(wù)的同時，在街道、社區(qū)逐步推行保安有償服務(wù)。

（四）要把推廣技防設(shè)施作為開展平安創(chuàng)建活動的重要手段和指標(biāo)。

要切實加大對城區(qū)整體聯(lián)動指揮平臺建設(shè)的投入，在中心城區(qū)的主要街面、重點要害部位、治安復(fù)雜場所和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，大力推廣電子監(jiān)控、紅外線報警等技防設(shè)施，整合治安防范資源，抓緊啟動由“政府牽頭，單位聯(lián)動，分步實施，兩年完成”的城區(qū)智能化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高防控預(yù)警的快速反應(yīng)能力，建立和完善打、防、控一體化的社會治安管理長效機(jī)制。

（五）從抓“三車兩員”的規(guī)范管理著手，帶動和推進(jìn)群防群治工作。

要以抓“三車兩員”（出租車、客運車、機(jī)動三輪車經(jīng)營單位極其從業(yè)人員和城市環(huán)保清潔員、商業(yè)店鋪從業(yè)人員）為重點，采取有力措施，動員廣大群眾最廣泛地參與平安創(chuàng)建，積極同各種違法犯罪分子作斗爭，實現(xiàn)群防群治新突破。全面啟動“三車兩員”工作，成立由工商、交警、環(huán)衛(wèi)、交通、運管、文體、城建等部門組成的“三車兩員”參與社會治安防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由交警大隊和治安科主抓?！叭噧蓡T”各主管部門和經(jīng)營單位相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)要切實負(fù)起責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)系會議，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，并對各主管部門履職情況進(jìn)行督查。一是要加強(qiáng)宣傳，采取多種形式廣泛宣傳此項工作的目的意義及做法，真正作到家喻戶曉，人人皆知。二是建立網(wǎng)絡(luò)體系，將“三車兩員”登記造冊，建立基礎(chǔ)檔案，根據(jù)實際需要，在“三車兩員”中確定組長或片長等負(fù)責(zé)人，落實負(fù)責(zé)人職責(zé)，形成遍布全縣的網(wǎng)絡(luò)體系。三是要加強(qiáng)管理和教育，增強(qiáng)其自我防范和保護(hù)意識，增強(qiáng)其參與平安創(chuàng)建的積極性，主動為*機(jī)關(guān)提供治安信息，積極同違法犯罪作斗爭。四是建立長效工作機(jī)制，制定并落實合理可行的獎勵、懲戒辦法。對參與治安防范有功人員，采取物質(zhì)、精神獎勵相結(jié)合及“大案大獎，小案小獎，案案有獎”和“多人舉報，獎勵第一舉報人”的原則，對個人實行獎金獎勵、申報見義勇為公民等榮譽稱號、頒發(fā)獎金和證書。其中對提供違法犯罪線索并核實破案的和扭送、協(xié)助抓捕違法犯罪嫌疑人的視性質(zhì)和情節(jié)，分別給予50至10000元不等的獎金獎勵。對不履行職責(zé)的采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，造成嚴(yán)重后果的，可采取解除勞動合同、取消從業(yè)資格、停止運營等內(nèi)部處罰措施。

（六）大力堅強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦建設(shè)，推動綜治組織體系建設(shè)工作邁上新臺階。

一是要健全機(jī)構(gòu)，配齊人員。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少1名的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)綜治工作人員，并指導(dǎo)督促村社建立健全治保會、調(diào)委會，落實工作人員。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)。要對綜治分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點解決干什么和怎么干的問題。三是要健全機(jī)制、強(qiáng)化保障。要進(jìn)一步健全“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、經(jīng)費保障機(jī)制、考核獎懲制度。四是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定相應(yīng)的工作制度，完善治安防范措施，建立健全有關(guān)材料檔案，把基礎(chǔ)工作做實。五是要加強(qiáng)基層派出所、人民法庭、司法所的基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化管理。

（七）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制。

要從源頭上控制各類矛盾糾紛的發(fā)生，建立完善社會利利益協(xié)調(diào)機(jī)制，依法調(diào)節(jié)好各種利益關(guān)系。一是結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，整合民間調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，成立縣矛盾糾紛排查調(diào)處中心，進(jìn)一步完善基層調(diào)解組織。在大橋、牛牛壩成立綜治工作中心，將維穩(wěn)、綜治、信訪、審判、調(diào)解整合起來，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。二是加大法治宣傳，增強(qiáng)全民法治意識。建立健全勞務(wù)協(xié)會，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，提供法律援助。加強(qiáng)社會治安綜合治理部門的協(xié)調(diào)溝通，建立執(zhí)行協(xié)作機(jī)制，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。三是在重大項目的實施和行政管理措施等政策出臺前，必須進(jìn)行影響穩(wěn)定的風(fēng)險評估，做到科學(xué)決策，民主決策，依法決策，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾和不穩(wěn)定因素。同時，還要加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處工作，建立完善正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，理順工作關(guān)系，妥善處理好各類矛盾糾紛，防止矛盾激化，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

（八）深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，著力解決突出社會治安問題。

嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪是迅速改變治安面貌的有效手段。首先要加強(qiáng)對社會治安的分析研究，準(zhǔn)確把握形勢，嚴(yán)防“打、砸、搶”事件發(fā)生，把嚴(yán)打方針落實到偵查破案、批捕起訴和定罪量刑等各個環(huán)節(jié)。其次，要認(rèn)真做好反邪教工作，狠抓“門徒會”等人員的排查摸底，教育轉(zhuǎn)化，管控和打擊力度。第三要適時開展“六邊環(huán)境”整治。定期或不定期在全縣開展校園周邊、集鎮(zhèn)周邊、公路周邊、在建項目周邊、企業(yè)周邊和縣鄉(xiāng)周邊環(huán)境治安整治。第四深入開展人民禁毒戰(zhàn)爭，進(jìn)一步完善禁毒工作年度考評制度。切實落實“治重點、保凈土、屬地管理、劃片凈化”的禁毒工作原則，突出抓好大要案件的偵破，始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢。推進(jìn)“凈土社區(qū)”創(chuàng)建活動的深入開展，積極營造全民參與禁毒斗爭的氛圍。

（九）從抓組織領(lǐng)導(dǎo)著手，實現(xiàn)平安創(chuàng)建齊抓共建的工作格局。

進(jìn)一步加大宣傳力度，在*縣人民政府網(wǎng)開辟平安*專欄，在樂約、俄普、縣城制作三幅大型宣傳標(biāo)語，堅持集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，為推進(jìn)平安創(chuàng)建營造更加濃厚的輿論氛圍。加強(qiáng)各級綜治辦的規(guī)范化建設(shè)，制定工作制度，完善治安防范措施，建立健全有關(guān)材料檔案，把基層工作做實。縣級各幫鄉(xiāng)扶貧單位要落實一名聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)聯(lián)系工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，幫助解決工作中的具體困難和問題。加強(qiáng)基層*派出所、人民法庭、司法所的基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化管理，起好表率作用。平安創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，是全局性的工作，也是全社會的共同責(zé)任，必須協(xié)調(diào)動員方方面面共同參與，形成合力。所以，各級黨委、政府和各部門、單位必須要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任制，認(rèn)真履行職責(zé)，把平安創(chuàng)建工作的各項任務(wù)落到實處。特別是縣綜治委成員單位要進(jìn)一步深化對平安創(chuàng)建的認(rèn)識，積極帶頭參與平安創(chuàng)建活動，認(rèn)真履行部門職責(zé)，加強(qiáng)人防、技防建設(shè)，完善內(nèi)部治安防范體系，確保政令暢通，認(rèn)真完成縣綜治委交辦的工作任務(wù)，加大對全縣各級各部門平安創(chuàng)建工作的日常督查督辦和考核獎懲力度。

同志們，平安就是經(jīng)濟(jì)，平安就是發(fā)展，平安創(chuàng)建活動是造福全縣人民的大事。各級各部門一定要牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績”的觀念，始終堅持“發(fā)展與穩(wěn)定并重，富民與安民共進(jìn)”，把各部門的力量凝聚起來，把廣大人民群眾發(fā)動起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，密切配合，齊抓共管，進(jìn)一步推進(jìn)平安*創(chuàng)建活動深入開展！