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同志們：

這次全市民族宗教工作會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)工作，分析形勢，統(tǒng)一思想，部署任務(wù)，推動(dòng)全市民族宗教事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，對(duì)*年全市民族宗教工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰，在此，我代表市政府向你們表示熱烈祝賀！下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期民族宗教工作的使命感和緊迫感

民族宗教工作歷來是黨和國家工作的重要組成部分，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有重要地位。過去的一年，全市各級(jí)民族宗教工作部門和廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命服務(wù)大局，履行職責(zé)當(dāng)好參謀，依法行政搞好服務(wù)，開拓創(chuàng)新狠抓落實(shí)，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)不斷鞏固，宗教事務(wù)管理走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道，形成了民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。成績的取得可喜可賀，大家要倍加珍惜。

黨的十七大報(bào)告，“牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用?！边@為做好新時(shí)期民族宗教工作指明了方向。當(dāng)前，民族宗教事業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面對(duì)著前所未有的挑戰(zhàn)。從全國范圍來看，西方敵對(duì)勢力在直接利用經(jīng)濟(jì)和政治手段對(duì)我實(shí)施西化、分化難以奏效的情況下，越來越重視利用民族和宗教牌對(duì)我施壓，不斷利用民族和宗教問題大做文章。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民族宗教問題日趨凸現(xiàn)，一些社會(huì)問題很容易與民族問題、宗教問題交織混雜，引發(fā)新的社會(huì)矛盾。從我市來看，涉及民族因素的矛盾和糾紛依然存在，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平亟待提高；宗教領(lǐng)域的一些違法、非法活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，控制與反控制、滲透與反滲透的斗爭更加尖銳。我們一定要從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)和保持國家長治久安的高度，充分認(rèn)識(shí)民族宗教問題的特殊性、艱巨性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)民族宗教工作的政治性、政策性和群眾性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，持之以恒地貫徹落實(shí)好黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系的和諧發(fā)展，努力開創(chuàng)全市民族宗教工作新局面。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作，努力維護(hù)好發(fā)展穩(wěn)定的大好局面

在市委、市政府*年百項(xiàng)重點(diǎn)工作中明確了今年全市民族宗教工作的主要任務(wù)。全市各級(jí)各有關(guān)部門特別是民宗系統(tǒng)的廣大干部職工，要緊緊圍繞任務(wù)目標(biāo)，創(chuàng)新思維抓重點(diǎn)，強(qiáng)化措施解難點(diǎn)，狠抓落實(shí)促發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全市民宗工作的新突破。

一是要堅(jiān)決維護(hù)民族宗教領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是民族宗教工作的永恒主題。要堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)和諧作為民族宗教工作的核心任務(wù)，始終放在心上，抓在手上，擺到重要議事日程。要大力開展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和諧鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)、和諧單位活動(dòng)，積極營造民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的濃厚氛圍。要落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作長效機(jī)制，建立健全民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)，深入開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)性事件的苗頭和傾向性問題，力爭把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，確保民族宗教關(guān)系健康發(fā)展。對(duì)于涉及民族宗教的突發(fā)性群體事件，一定要慎重對(duì)待，嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾，嚴(yán)格依法辦事，最大限度減少不和諧因素、事件的發(fā)生。在處理突發(fā)性群體事件時(shí)需注意把握三點(diǎn)：一是及時(shí)控制局面，絕不能激化矛盾。要在第一時(shí)間將真實(shí)情況掌握好，將人員穩(wěn)定好，將局面控制好，絕不能將小問題釀成大事件。同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)情況。二是要穩(wěn)妥化解，依法處理。事發(fā)縣區(qū)或單位主要負(fù)責(zé)同志要親臨一線，坐陣指揮。要苦口婆心做思想政治工作，堅(jiān)持法律面前人人平等，依靠群眾，依靠法律，依法處理群體性突發(fā)事件。三是要及時(shí)做好總結(jié)工作。事件處理完畢后，要及時(shí)總結(jié)事發(fā)原因，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定補(bǔ)救措施，完善長效穩(wěn)定機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好我市民族宗教領(lǐng)域來之不易的和諧穩(wěn)定局面。

二是要全面促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是民族工作的第一要?jiǎng)?wù)。要認(rèn)真實(shí)施國務(wù)院《少數(shù)民族事業(yè)“*”規(guī)劃》和《*貫徹國務(wù)院少數(shù)民族事業(yè)“*”規(guī)劃的意見》，全面落實(shí)優(yōu)惠政策和扶持措施，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，全面提升少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要加大少數(shù)民族扶貧工作力度，大力實(shí)施“少數(shù)民族幫扶工程”和“魯羊扶貧工程”，努力增加群眾收入，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要重點(diǎn)支持一批有發(fā)展前景的民族企業(yè)，增強(qiáng)市場競爭力，促其上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)名牌。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快少數(shù)民族村居基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精神文明建設(shè)，努力改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。要加快少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決好教育、科技、醫(yī)療、文化、體育、計(jì)劃生育等方面的問題，努力提高少數(shù)民族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康、思想道德水平。

三是扎實(shí)推進(jìn)宗教事務(wù)依法管理。依法管理是正確貫徹宗教信仰自由政策的基本要求，是促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的客觀需要，是依法治國和依法行政的必然要求。要深入研究和把握新形勢下宗教工作的特點(diǎn)和規(guī)律，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，切實(shí)提高依法管理能力和水平。一是抓管理。從“管場所、管人員、管活動(dòng)”三個(gè)方面入手，嚴(yán)格依法行政，努力把宗教活動(dòng)納入法律法規(guī)和政策范圍，提高宗教事務(wù)管理水平。二是抓團(tuán)體。加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)，幫助指導(dǎo)愛國宗教團(tuán)體增強(qiáng)自養(yǎng)能力，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好宗教界合法權(quán)益和團(tuán)體利益。要做好宗教界人士的教育、培養(yǎng)、選拔工作，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，確保宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在擁護(hù)黨和政府的愛國力量手中。三是抓引導(dǎo)。要鼓勵(lì)和支持宗教界發(fā)揚(yáng)愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，為民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步多作貢獻(xiàn)。各級(jí)民宗部門和廣大干部，要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)包括信教群眾在內(nèi)的各民族群眾的積極性，把群眾的注意力引導(dǎo)到加快發(fā)展、改善生活上來，共同為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)境外宗教滲透的調(diào)查研究，正確把握對(duì)外開放與抵御滲透的關(guān)系，積極探索抵御滲透的新辦法、新途徑、新策略，絕不讓境外宗教滲透在我市打開缺口，為全市穩(wěn)定工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、高度重視，狠抓落實(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)

面對(duì)新形勢、新任務(wù)，我們務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)駕馭全局的能力和水平。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級(jí)要把民族宗教工作列入重要議事日程，放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度去謀劃、去部署、去落實(shí)，進(jìn)一步健全民族宗教工作目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)解決民族宗教工作中存在的困難和問題。二是基層建設(shè)要到位。各級(jí)政府和民族宗教管理部門要重心下移，把工作精力投入到基層、工作措施落實(shí)到基層、不穩(wěn)定因素化解在基層。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)，改變基層民族宗教工作不會(huì)管、管不好的現(xiàn)象，把基層建設(shè)成民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的前沿陣地和堅(jiān)強(qiáng)堡壘。三是自身建設(shè)要到位。要加強(qiáng)民族宗教干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、人民滿意的工作隊(duì)伍。

同志們，做好民族宗教工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，同心同德，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)民族宗教工作新局面，為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民富市強(qiáng)新跨越做出更大貢獻(xiàn)！