前言：本站為你精心整理了副市長加強市委人防民防會講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們:

這次全市人防民防工作會議是市委、市政府和軍分區(qū)確定召開的，主要任務(wù)是傳達貫徹全省人防民防工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，安排部署今年的全市人防民防工作。剛才，軍分區(qū)肖培中副司令員作了重要講話，對做好新形勢下的人防民防工作提出了明確要求，*主任對今年的全市人防民防工作作了全面安排和部署，*縣人防辦介紹了設(shè)立人防機構(gòu)以來工作開展情況及經(jīng)驗做法。希望大家結(jié)合各自實際，切實抓好貫徹落實。下面，就做好今年全市人防民防工作講幾點意見。

一、強化認識，切實增強做好新形勢下人防民防工作的責任感緊迫感。

去年，在市委、市政府和軍分區(qū)的正確領(lǐng)導下，全市人防系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實國家有關(guān)人防建設(shè)的方針政策和市委、市政府的決策部署，各項工作得到了快速發(fā)展，取得了顯著成績。市人防指揮所的竣工啟用和加掛民防局牌子等工作任務(wù)的完成，標志著我市“兩防一體化”進程加快，人防應急能力明顯增強；城市人防工程規(guī)劃的批復實施，加快了人防工程建設(shè)步伐，工程總量比去年有較大增長；人防民防建設(shè)取得了良好的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益；人防通信、警報建設(shè)、宣傳教育等工作成績突出；人防專業(yè)隊伍組訓、人口疏散建設(shè)、重要經(jīng)濟目標防護、法制建設(shè)和“準軍事化”建設(shè)得到進一步加強；人防綜合實力大大增強，人防建設(shè)總體水平不斷提高，為維護國家安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、提高城市綜合防護能力做出了積極的貢獻。各級各有關(guān)部門認真履行職責，全力為人防事業(yè)的開展提供支持，做了大量卓有成效的工作。對全市人防民防工作，市委、市政府是滿意的。但就總體水平而言與國家和省里的要求相比還有較大差距，與先進城市相比還存在許多不足，應引起我們的高度重視，奮起直追。

人民防空既是國防工作的重要組成部分，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保障；既是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容，又是利國、利民的社會公益事業(yè)。加強人防建設(shè)是保障國家安全的需要。我市地處山東北部，全國第二大油田的腹地，京津地區(qū)通往膠東半島的交通咽喉，戰(zhàn)備位置非常重要。搞好我市的人防建設(shè)，對保衛(wèi)首都和全市的防空安全，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系重大。加強人防建設(shè)是促進經(jīng)濟建設(shè)的需要。人防建設(shè)堅持平戰(zhàn)結(jié)合的方針，實施產(chǎn)業(yè)化運作，既能發(fā)展自身，又能為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富，提供就業(yè)崗位，促進經(jīng)濟發(fā)展。加強人防建設(shè)是現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要。堅持人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，合理開發(fā)利用地下空間，不僅能增強城市的防空功能，而且還能增強地面建筑的抗震、防災、防火性能，減輕自然災害破壞程度，也可以緩解建筑物密集、地面交通擁擠等方面的矛盾，對節(jié)省建設(shè)用地、擴大綠地面積、保護生態(tài)環(huán)境都有著不可替代的作用。特別是隨著城市化進程的加快，城市規(guī)模的迅速擴大和現(xiàn)代化程度的提高，新區(qū)開發(fā)、新建設(shè)項目、新興基礎(chǔ)設(shè)施大量增加，加快地下空間開發(fā)勢在必行，人防建設(shè)的任務(wù)將更加艱巨。人民防空是現(xiàn)代化城市必須具備的重要功能，加強人防建設(shè)是建設(shè)立體化、多功能、現(xiàn)代化城市的必由之路。

加強人防建設(shè)，事關(guān)國家安全和戰(zhàn)略全局，對于鞏固國防，保護人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，完善城市功能，具有重大戰(zhàn)略意義。各級黨委、政府和各有關(guān)部門要認清復雜多變的國際形勢和臺海軍事斗爭形勢的新動向，統(tǒng)一思想，按照科學發(fā)展觀的要求，從建設(shè)和諧社會和維護國家安全大局出發(fā)，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，進一步加大工作力度，推進人防民防事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、強化責任，確保按時完成人防應急準備各項工作

中央反復強調(diào)，要把反“臺獨”軍事斗爭準備作為最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。各級政府都要把人防應急準備工作作為一項重大政治任務(wù)，擺上重要位置，切實抓緊抓好，確保按照國家規(guī)定的時間節(jié)點完成應急準備任務(wù)。

一是要認真落實國家人防辦關(guān)于《人民防空應急準備實施計劃》的各項要求。去年，國家頒發(fā)了《人民防空應急準備實施計劃》，對人民防空應急準備的各項工作提出了明確要求，各級各部門要結(jié)合本地實際，研究制定落實措施，認真組織實施，切實做好各項實質(zhì)性應急準備工作。對人防應急準備的重點任務(wù)和建設(shè)項目，要優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排，納入經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同步規(guī)劃和實施。二是要進一步健全完善一體化防空指揮體系。各級政府都要抓緊組建人民防空指揮部，明確各指揮要素，并主動加強與軍事機關(guān)及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范指揮程序，確保指揮關(guān)系協(xié)調(diào)順暢。要完善各種保障計劃和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施，提高人民防空組織指揮效能。三是要加快推進人防指揮設(shè)施、指揮信息系統(tǒng)的完善配套，建立集指揮、情報、預警、控制、通信于一體的人防指揮自動化平臺。同時，要結(jié)合城市公共安全應急指揮機制建設(shè)，借助市府應急辦的支持和配合，積極地整合社會應急資源，真正把市人防指揮所建設(shè)成為防空襲作戰(zhàn)指揮中心和應急救援指揮平臺，確保一旦有戰(zhàn)事或災情，能夠保證指揮順暢，應對有力，保障有效。四是要加快市直機關(guān)疏散基地建設(shè)，力爭上半年完善配套，投入使用，并進一步做好黨政首腦機關(guān)和城區(qū)人口疏散基地、疏散地域?qū)勇鋵嵐ぷ?，搞好社會資源調(diào)查，切實為戰(zhàn)時有效組織市區(qū)人員疏散提供有力保障。五是要加強對重要經(jīng)濟目標的防護。各級各有關(guān)部門要認真搞好轄區(qū)內(nèi)重要經(jīng)濟目標的普查登記。重要經(jīng)濟目標所在單位要積極配合人防部門制定好防護方案，為平時突發(fā)事故實施救援和戰(zhàn)時實施防空襲提供依據(jù)。六是要加強人防專業(yè)隊伍建設(shè)。各級各有關(guān)部門和單位要依法落實各類專業(yè)隊伍人員編制，嚴格按預案定人、定位，明確專業(yè)隊伍責任單位，落實裝備和保障經(jīng)費，積極組織適應性訓練，逐步提高遂行應急任務(wù)的能力。

三、結(jié)合實際，認真抓好國發(fā)4號文件精神的貫徹落實

今年年初，國務(wù)院、中央軍委下發(fā)了《關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[*]4號），對新形勢下人民防空事業(yè)的發(fā)展做出了新的全面部署。這是深入貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展，維護國家安全和人民群眾根本利益的重大舉措。認真學習好、貫徹好《意見》精神，是今年人防工作的重要任務(wù)。省政府近期將下發(fā)貫徹國發(fā)4號文件的意見。市政府也將出臺具體的落實意見。各級政府、各級軍事機關(guān)要緊密結(jié)合學習貫徹黨的十七大精神，組織安排好國發(fā)4號文件、省市貫徹國發(fā)4號文件實施意見的學習貫徹，用文件精神統(tǒng)一

思想、提高認識、指導工作。要立足我市實際，充分認識發(fā)展人民防空事業(yè)對于維護國家安全和保護人民生命財產(chǎn)安全的重大意義，對于節(jié)約資源、完善功能、提高城市現(xiàn)代化建設(shè)、管理、服務(wù)、保障水平的重大意義，對于發(fā)展城市經(jīng)濟、有效改善民生，更好地造福人民群眾的重大意義，切實把發(fā)展人民防空工作作為政府和軍事機關(guān)的一項重要任務(wù)抓緊抓好。要按照“戰(zhàn)時能力強、平時作為大”的總體要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代人民防空體系，大力推進人防應急準備、“兩防一體”、“兩建同步”等重點工作，確保全面完成今年人防民防工作的各項目標任務(wù)。

一是積極推進“兩防一體”、“兩建同步”進程。從人防改革與發(fā)展的實踐看，“兩防一體”和“兩建同步”已經(jīng)成為人防事業(yè)發(fā)展的重要途徑，統(tǒng)領(lǐng)和涵蓋了人防民防工作的基本內(nèi)容。抓住“兩防一體”、“兩建同步”，就抓住了人防事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。要結(jié)合國發(fā)4號文件的貫徹落實，按照省里的總體部署，加快“兩防一體”、“兩建同步”步伐。要進一步完善人防系統(tǒng)防災功能，充分發(fā)揮人防指揮設(shè)施、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和警報設(shè)備的作用，為城市防災救災和應急救援提供支持，促進人防事業(yè)向兩防一體化轉(zhuǎn)變。要搞好城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的編制，并依據(jù)規(guī)劃抓好落實。城市地下空間開發(fā)和重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，要充分考慮人防需求，兼顧人防功能，實現(xiàn)城市建設(shè)與人防建設(shè)的同步發(fā)展。二是認真落實好“三個納入”的要求，促進人防與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持人防建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，是適應高技術(shù)戰(zhàn)爭的需要，也是適應經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。要堅持人防建設(shè)與經(jīng)濟社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，認真落實好“三個納入”，即把人防建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，把兼顧人民防空要求的城市地下空間開發(fā)規(guī)劃和人防工程建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，把人防建設(shè)經(jīng)費納入財政預算。統(tǒng)籌安排好人民防空組織指揮、防護工程、通信警報、人口疏散、宣傳教育、法制等各項體系建設(shè)，實現(xiàn)人民防空事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三是搞好防護工程建設(shè)和運行管理。要采取有效措施，加快人防工程建設(shè)步伐，特別是要抓好防空地下室建設(shè)。要進一步深化投融資體制改革，鼓勵和吸引社會力量參與人防工程建設(shè)，實現(xiàn)人防工程投資主體的多元化，提高全市人防工程總量。各級國土、建設(shè)、規(guī)劃等部門要嚴把規(guī)劃審批關(guān)，積極配合人防部門，確保人防設(shè)施的科學布局，確保防空地下室應建盡建。同時，要搞好人防平戰(zhàn)結(jié)合運營管理，抓好安全生產(chǎn)，搞好現(xiàn)有人防設(shè)施的維護和管理，促進國防效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。四是進一步規(guī)范和完善人防行政執(zhí)法。各級政府和有關(guān)部門要認真執(zhí)行人民防空有關(guān)法律法規(guī)，嚴格依法辦事，對不按規(guī)定建設(shè)人防工程和人為破壞、損壞人防設(shè)施以及其他違法行為要依法查處。要不斷提高人防執(zhí)法水平，積極探索建立統(tǒng)一執(zhí)法、加強行政監(jiān)督的有效機制。各級政府要進一步完善人防行政審批程序和報建聯(lián)審制度，各級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等都要依法落實人防建設(shè)要求，確保各項人防法律法規(guī)的貫徹落實。

四、履職盡責，切實加強對人防民防工作的組織領(lǐng)導

國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》規(guī)定，縣級以上各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作負主要領(lǐng)導責任。各級政府要切實履行好職責，把人防民防工作擺上重要議程，切實加強領(lǐng)導，及時研究解決人防民防工作中遇到的問題，積極推進人防民防事業(yè)的健康發(fā)展。要按照《意見》要求，將人防工作納入政府任期工作目標，列為領(lǐng)導年度任務(wù)目標，作為政績考核的重要內(nèi)容，嚴格考核。要認真執(zhí)行國家關(guān)于人防工作實行政府和同級軍事機關(guān)雙重領(lǐng)導體制的要求，加強與軍事部門溝通協(xié)商，建立健全軍政聯(lián)席會議和軍地聯(lián)合辦公制度，做到一旦有戰(zhàn)事，各級黨政軍領(lǐng)導能迅速到位實施指揮。要切實加強縣級人防機構(gòu)建設(shè)。*年3月,鄒平縣人防辦掛牌運行以來，在縣委、縣政府和人武部的正確領(lǐng)導下，按照人防法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，攻堅破難，積極開展工作，人防各項建設(shè)逐步走向正軌，取得了顯著成效。*縣設(shè)立人防機構(gòu)以來，防辦主任不等不靠，積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，爭取領(lǐng)導的重視與支持，選強配齊工作人員，制定出臺相關(guān)配套性文件，努力營造良好社會環(huán)境，于*年10月掛牌辦公，實現(xiàn)了良好開局。人防機構(gòu)尚不健全的惠民、陽信、無棣、沾化四縣，要按照國家和省市的要求，6月底前必須落實好機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費和辦公場所，制定出臺配套性法規(guī)文件，理順關(guān)系，廣泛深入地搞好人防宣傳教育，努力營造良好社會氛圍，下半年全面開展工作，確保人防法律法規(guī)及政策規(guī)定在縣級全面貫徹落實，確保全市人防民防工作的整體推進。

發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、消防等有關(guān)部門要加強溝通，密切配合，一如既往地支持人防民防事業(yè)，共同做好人防民防工作。各級人防部門負有依法管理本行政區(qū)域人防工作的重要職責。要認真貫徹中央和省里有關(guān)人防民防工作的各項決策部署，以機關(guān)“準軍事化”建設(shè)為總抓手，嚴格落實工作目標責任制，大力加強機關(guān)建設(shè)、班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，提高依法行政水平，扎實推進各項工作的落實。

同志們，搞好新時期人防民防建設(shè)任務(wù)艱巨，使命光榮。各級各有關(guān)部門要按照軍事斗爭和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，進一步解放思想，奮力拼搏，不斷推進全市人防民防工作再上新水平，為維護國家安全和促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。