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同志們：

今天會議的主要內(nèi)容是總結(jié)一季度經(jīng)濟工作，研究部署下一階段工作。剛才，區(qū)財政局、國稅局、國土分局、棠下鎮(zhèn)、環(huán)市街、堤東街等單位作了發(fā)言，達成同志傳達了全市第一季度經(jīng)濟分析會主要精神，同志全面分析了我區(qū)一季度經(jīng)濟運行情況，客觀地指出了當(dāng)前經(jīng)濟工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出了下一階段的措施和要求。會后，各鎮(zhèn)街、各部門要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，突出重點，狠抓落實。下面，我就第一季度經(jīng)濟形勢，以及下一階段工作重點和措施，提兩點意見。

一、深度解讀，正確認識當(dāng)前經(jīng)濟形勢

今年一季度，我區(qū)8項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅全市排名靠后，形勢不容樂觀。但是我們應(yīng)該對我區(qū)經(jīng)濟增速放緩的原因進行深度解讀，正確認識，這對于正在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的蓬江來說，是更為迫切的問題。剛才同志講的經(jīng)濟減速的原因，我完全同意。近年來，我區(qū)經(jīng)濟連續(xù)多年高速增長，如地方財政一般預(yù)算收入年均增長超過18%，長期快速增長把我區(qū)經(jīng)濟指標(biāo)基數(shù)拉得很高。而今年以來受國內(nèi)外各種不利因素影響，在全國、全省、全市經(jīng)濟減速的大形勢下，我區(qū)經(jīng)濟回調(diào)態(tài)勢更加明顯。加上目前我區(qū)經(jīng)濟“堆頭”在四市三區(qū)是最大，要持續(xù)實現(xiàn)高基數(shù)高增長難度較大。所以說，若單看經(jīng)濟指標(biāo)增幅，我們蓬江區(qū)是高不到哪里去的，我們與恩平市的高幅增長是沒有可比性的。從戰(zhàn)略上看，搞經(jīng)濟就像是打仗，要有戰(zhàn)略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無古人，后無來者”的大事，就是要切實把和開發(fā)好、建設(shè)好、啃下來，要切實讓市領(lǐng)導(dǎo)看到我們?yōu)橥苿优罱瓍^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所作的實實在在的努力。因此，大家一定要心定，客觀、坦然、冷靜面對當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟的增長速度，不看現(xiàn)在看將來。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極謀劃重點工作

下階段我們要按照劉海書記在市經(jīng)濟分析會上提出的“腳踏實地、真抓實干”的要求，集中一切人力、物力、財力，打一場“殲滅戰(zhàn)”，確保今年任務(wù)順利完成。

（一）穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)操控好財政收支問題。

一是要確保年內(nèi)“有錢用”，不出現(xiàn)資金窟窿。一方面，我們一定要確保全區(qū)財政按計劃實現(xiàn)增收任務(wù)，另一方面，我們一定要確保全區(qū)非稅收入不超過24%，剔除公安罰沒款收入后不能超過13%。

二是要確保全區(qū)財政收支平衡，財政收支差額絕對值不能超過5000萬元。區(qū)政財局要仔細研究好、把好關(guān)，嚴(yán)格按照年初預(yù)算進行財政支出，不能輕易追加財政開支，對于今年可干可不干的財政支出堅決停掉，集中財力辦大事，確保市、區(qū)重大事項、涉及民生民計重大事項等開支正常運作。

在此，我還要明確一下，在當(dāng)前經(jīng)濟困難時期，各鎮(zhèn)街在確保財政正常運作的同時，不要輕易貸款。

（二）全力以赴抓好重點工作、重大項目的落實。

一是配合市委、市政府推進重大項目的征地拆遷工作，加快高速北延線及橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的征地工作，尤其要傾全區(qū)之力支持棠下鎮(zhèn)發(fā)展，重點抓好項目的征地和供地工作。

二是千萬百計推進兩大片區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快建設(shè)，力爭2015年控規(guī)微調(diào)的機遇，進一步調(diào)整土地規(guī)劃，全面開發(fā)片區(qū)。要加緊征地拆遷等前期工作，積極探索由市國土收儲部分土地進行賣地置換物業(yè)或招引恒大集團等大企業(yè)進行投資建設(shè)等多種開發(fā)模式，盡快啟動局部地區(qū)開發(fā)。

三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年，9個鎮(zhèn)街要把握時機，搶抓時間，爭取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補充上圖建庫，并加緊完善歷史用地手續(xù)，爭取盡早“入籠”。

四是抓好公園建設(shè)和“種大樹”工作。根據(jù)前期的工作部署，由同志負責(zé)，繼續(xù)抓好公園建設(shè)和“種大樹”工作，尤其是要配合市加快豐樂山公園建設(shè)。

五是全力做好農(nóng)村工作。5月份，我們將召開全區(qū)性的農(nóng)村工作會議對農(nóng)村工作及解決農(nóng)村深層次問題作出全面的部署，最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開發(fā)管理、農(nóng)村“三資”管理、扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟等政策問題，這里我就不詳細講，具體怎么做到時我再詳細講。

六是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度。由區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)委辦、區(qū)府辦牽頭制定出臺有關(guān)方案，安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系重點企業(yè)，定點下企業(yè)開展調(diào)研，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各類難題，積極扶持企業(yè)增資擴產(chǎn)，尤其是要加大對準(zhǔn)備上市企業(yè)的扶持力度，此項工作由同志牽頭負責(zé)，區(qū)資產(chǎn)辦具體負責(zé)。各鎮(zhèn)街也要制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)的方案，切實維護好政府與企業(yè)關(guān)系。

七是加快盤活存量土地和閑置土地，挖掘土地潛力。要把盤活存量土地和閑置土地作為今年的重點工作來抓，全區(qū)任何領(lǐng)導(dǎo)均不能干預(yù)存量土地和閑置土地的處置。根據(jù)區(qū)國土分局的統(tǒng)計，目前全區(qū)經(jīng)國家、省認定的存量土地有1.5萬畝，扣除、約5000畝的存量土地，其余分布在各鎮(zhèn)街的存量土地還有1萬畝。為充分盤活存量土地和閑置土地，督促已供地項目盡快上馬，由同志、同志牽頭，區(qū)國土、住建、經(jīng)促等部門最近要對全區(qū)已供地未動工的工業(yè)項目及房地產(chǎn)、商業(yè)項目進行調(diào)查摸底，列出具體名單，并以鎮(zhèn)街為單位召開會議研究部署，倒排項目動工時間，倒逼項目盡快動工。同時，由同志牽頭，重新調(diào)整項目準(zhǔn)入政策，對取得土地8個月內(nèi)未動工的項目，依照閑置土地的處置政策依法處置，并要強化項目準(zhǔn)入后的后續(xù)監(jiān)管工作，確保項目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符，土地用途不能輕易更改用于轉(zhuǎn)讓或建廠房物業(yè)出租。

這里我再講一點，希望各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要把心思放在工作上，盡職盡責(zé)，全力以赴抓好自己分管的工作。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門負責(zé)同志要正確認識、統(tǒng)一思想、實事求是、妥善處理好市直有關(guān)部門職能下放問題。