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同志們：

這次會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是，貫徹落實中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長同志視察我區(qū)社區(qū)時的重要講話精神，動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為我區(qū)在全市“中興”戰(zhàn)略中實現(xiàn)新跨越提供堅強的組織保障。剛才，同志傳達了同志視察社區(qū)時的重要講話精神，希望大家認真學習貫徹。四個單位結(jié)合各自實際，分別作了表態(tài)發(fā)言，展現(xiàn)了昂揚向上的精神狀態(tài)和創(chuàng)先爭優(yōu)的堅定信心，令人鼓舞，催人奮進。

下面，我就貫徹落實同志視察社區(qū)重要講話精神，深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講三點意見。

一、認真學習貫徹同志重要講話精神，進一步增強開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任感和緊迫感

8月21日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長同志在省調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)活動時，專程深入我區(qū)道社區(qū)視察工作，主持召開了基層黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)座談會，并就基層黨組織和社區(qū)怎樣發(fā)揮作用，怎樣通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動為群眾服務、讓人民群眾滿意作了重要講話。同志在講話中，充分肯定了我區(qū)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動所取得的成果，認為我區(qū)基層黨組織的組織形式、組織功能和工作運轉(zhuǎn)都很好，真心為百姓服務，群眾對社區(qū)工作都很滿意，要求我們把社區(qū)服務中心創(chuàng)建成為市、省乃至全國的先優(yōu)。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，按照市委的統(tǒng)一部署要求，我區(qū)結(jié)合工作實際，確定了“實現(xiàn)‘中興’新跨越，加快全省、全市‘商務門戶區(qū)和宜居先行區(qū)’建設”的活動主題，將基層黨組織和廣大黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重心統(tǒng)一到項目提速、綜治維穩(wěn)、創(chuàng)“三優(yōu)”文明城市、提升黨建活力和破解發(fā)展難題上，以實施“‘核心’服務‘中心’”工程為載體，創(chuàng)建“功能型”黨組織，推進社會管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織有力、進展順利、特色鮮明，取得了初步成效。在活動中首創(chuàng)的“產(chǎn)業(yè)項目型”村黨組織、商圈黨建模式和社區(qū)黨建“四位一體”、“值班書記”等多項創(chuàng)新做法，在中央和省、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況通報上刊發(fā)。今年，工委再次榮獲“全國先進街道黨組織”稱號，實現(xiàn)三連冠；區(qū)委、工委和太平鎮(zhèn)太安村黨總支榮獲“全省先進基層黨組織”稱號，23個基層黨組織榮獲市級先優(yōu)稱號。省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員王殿海同志的先進事跡，先后被新華社、人民日報、光明日報、中央電視臺等新聞媒體廣泛報道。根據(jù)王殿海事跡創(chuàng)作、編排的大型話劇《王殿海》在全市公演。省委書記吉炳軒、市委書記蓋如垠等領(lǐng)導同志對王殿海精神給予了高度評價。當前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動正處在全面推進的重要階段和關(guān)鍵時期，必須看到，我們?nèi)〉玫某煽冞€是初步的。

同志在講話中指出，“在全國開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是總書記提倡、黨中央決定的。主要有四條：科學發(fā)展、促進和諧、服務群眾、加強組織。我們主要是在基層黨組織和廣大黨員中開展，同時也帶動整個社會出現(xiàn)一個好的風氣，大家共同來科學發(fā)展，促進和諧，服務人民群眾。科學發(fā)展，有一個核心，就是要富民安民。要安民，很主要的一塊，就是在大院、社區(qū)和街道，這是我們最基本的安民基礎(chǔ)”。同志的重要講話，通俗易懂、寓意深刻、語重心長，具有很強的思想性、針對性和可操作性，完全切合我區(qū)實際，對我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀,扎實有效地開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展具有重要的指導意義。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，要認真學習、深刻領(lǐng)會同志重要講話精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，進一步深化對開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動必要性和緊迫性的認識，切實增強責任感和使命感，扎實深入地開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

街道和社區(qū)是黨在城市工作的基礎(chǔ)，街道和社區(qū)黨建工作，是黨的基層組織建設的重要組成部分。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快，城市綜合實力不斷增強，城市基層管理體制改革不斷深化，街道和社區(qū)在城市工作中的地位越來越重要，街道和社區(qū)黨組織承擔的任務日益繁重。隨著新經(jīng)濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，迫切需要依托街道和社區(qū)黨組織在這些組織中加強黨建工作，不斷擴大黨在城市工作中的覆蓋面；越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員進入社區(qū)，迫切需要街道和社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)變工作方式，做好新形勢下的群眾工作，形成社區(qū)群眾各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)；社區(qū)群眾的物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢，迫切需要增強街道和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)功能和服務功能，全面推進社區(qū)建設。同時，街道和社區(qū)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動不可或缺的重要組成部分。開展好街道和社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于充分發(fā)揮街道和社區(qū)黨組織領(lǐng)導核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，把“服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定”的各項工作落到實處，具有十分重要的意義。

這次中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長同志在省視察工作總共兩天。第一天在大慶，號召大家要發(fā)揚大慶“三老、四嚴、四個一樣”的作風，繼續(xù)弘揚艱苦奮斗的精神；第二天在，主要在道里區(qū)，視察了社區(qū)的一些工作和活動，同時組織召開了以社區(qū)為主的省社區(qū)干部座談會，這充分反映出中央和省市都把工作的重心轉(zhuǎn)移到了街道和社區(qū)，反映出了領(lǐng)導對街道和社區(qū)工作重視程度。充分表明，我區(qū)街道和社區(qū)工作是到位的、有成效的，經(jīng)得起檢驗，也值得中央領(lǐng)導來看，這是我們道里區(qū)的驕傲。目前看，我們不只是有一個社區(qū)，到我區(qū)還將有幾個社區(qū)也能達到社區(qū)的水平和標準。明天，國家民政部還要在我區(qū)召開全國社區(qū)建設現(xiàn)場會，看的四個現(xiàn)場都在我區(qū)，會上我區(qū)將作經(jīng)驗介紹。另外，國家信訪局也要召開現(xiàn)場會，擬請我區(qū)在會上介紹經(jīng)驗，這說明我們這方面工作做得也非常好。這跟我們抓街道、抓社區(qū)、抓為民是分不開的。目前看，涉及物業(yè)包燒、供水供電等與百姓生活息息相關(guān)的事，都需要街道和社區(qū)去協(xié)調(diào)處理，為什么把責任都壓給街道和社區(qū)，就是因為街道和社區(qū)最直接地接觸老百姓，只有街道和社區(qū)才能把這些工作擔當起來，這其中還包括社區(qū)庭院整治、樓道環(huán)境衛(wèi)生等工作。所以，我們要進一步加強街道和社區(qū)的功能，街道和社區(qū)干部也要在工作能力上、知識面上、執(zhí)政為民上不斷地提高，具備與新任務相適應的能力和水平。

部長講得非常好，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在服務窗口、在服務行業(yè)、在政府的對外窗口上開展，我們的社區(qū)既不是政府的窗口，也不算是一個行業(yè)，但在廣義上就是服務窗口、服務行業(yè)，社區(qū)干部也代表政府，所以一個社區(qū)工作好，老百姓對政府就滿意，一個社區(qū)工作不好，社區(qū)干部素質(zhì)低、不負責任，老百姓對政府就不滿意，沒有任何一個行業(yè)比社區(qū)對老百姓的服務更直接、更廣泛、更全面，所以部長講社區(qū)是廣義的服務行業(yè)，廣義的政府窗口，社區(qū)干部雖然不是政府人員，但是確實發(fā)揮了這個作用，所以各街道要把社區(qū)干部配強配齊、管理到位。

下一步，區(qū)委還將把街道的干部配齊配強，把中堅力量放到辦事處，后備干部要下去抓街道工作，看能不能干好，然后再研究能不能提拔、能不能使用?？锤刹恳?、系統(tǒng)地看，既看縱向，也要看橫向，既要看在目前單位的表現(xiàn)，也要看承擔的工作量，而不是看誰的任職時間長，真正選用能想事、肯干事、會干事，敢于擔當，能干成事、能干好事、也不惹事的干部?，F(xiàn)在，區(qū)級班子也配齊了，我們管干部、用干部就是要大家管、大家用。這次換屆選舉考核就非常好，沒有摻雜任何個人意愿，都是根據(jù)大家的意愿來決定的，所以今后用人就是這樣，大家管大家用，大家認為行就行，絕不是哪一個人或者哪幾個人說得算。所以，大家要調(diào)整好心態(tài)，扎扎實實地干工作。

從全局工作來看，只有把街道和社區(qū)做好了，全區(qū)工作才能真正做好。近年來，我們對街道和社區(qū)投入很大，不斷提高街道和社區(qū)干部的待遇，使大家都有保障，享受區(qū)直機關(guān)一樣的待遇。所以，街道和社區(qū)一定要調(diào)整好思路，調(diào)整好工作方式方法，要敢于擔當，真正為老百姓辦事。今后，無論什么事，街道和社區(qū)都不能說不是自己的事，不要沒問責就先推卸責任。街道和社區(qū)作為服務百姓的最前沿，老百姓有什么事情都要先幫著去做，解決不了要及時向區(qū)里反映，區(qū)里再去解決，如果要因為沒及時反映導致百姓不滿意和新聞媒體曝光，那就說明我們的基層工作沒做好。

二、圍繞中心，突出重點，高標準、高質(zhì)量推動為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展

學習貫徹同志重要講話精神，開展服務群眾創(chuàng)先爭優(yōu)活動最重要的是要抓發(fā)展、抓基層、抓落實，確保各項工作在基層落實、在基層行動、在基層見效。

一要圍繞推動中心工作開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要突出抓好“四個方面”，第一個方面就是科學發(fā)展。所以，開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊緊圍繞“兩區(qū)”戰(zhàn)略目標，圍繞在全市“中興”戰(zhàn)略中實現(xiàn)新跨越，找準定位，明確重點，使活動內(nèi)容始終緊扣工作大局，始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不轉(zhuǎn)移、促進發(fā)展不動搖。要把是否有效促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的出發(fā)點，進一步強化為民意識、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)意識，采取有力措施，加快經(jīng)濟發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，切實用開展活動推動中心工作，用服務中心工作的成果檢驗活動成效。今年有效工作時間已經(jīng)不多了，全區(qū)各項工作任務還相當繁重，各級黨組織要把為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成區(qū)委、區(qū)政府年初確定的各項目標任務結(jié)合起來，與推進招商引資、項目建設等重點工作結(jié)合起來，組織引導廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀、服務大局作表率、促進發(fā)展創(chuàng)先進，真正發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

二要圍繞保障和改善民生開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第二方面就是要促進和諧。民生得到有效改善，民生得到有效保障，社會才會和諧。街道和社區(qū)是社會的細胞，街道和社區(qū)和諧了，全區(qū)就和諧了。所以，我們一定要把改善和保障民生工作做好，要把聯(lián)系服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務，切實做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作落實在基層、感情融洽在基層。各級黨組織要教育引導黨員干部增強宗旨意識，大力弘揚市委倡導的以“超越自我、敢于擔當”為核心的“路橋精神、環(huán)衛(wèi)精神、交警精神和公仆精神”，進一步傳承“用一生有限的時間，做終生難忘的事”的“王殿海精神”，牢固樹立民生為重、服務為先、群眾滿意的工作導向，從居民最需要、最關(guān)注、最盼望的教育文化、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障住房等事情做起，增強服務意識，豐富服務內(nèi)容，改進服務方式，打造服務品牌，讓人民群眾及時得到更多的實惠，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動發(fā)展的動力和保證，真正成為群眾滿意工程。

三要圍繞轉(zhuǎn)變工作作風開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第三方面就是要服務群眾。今年是全市廉政建設年、政風建設年，街道和社區(qū)作為廣義的服務行業(yè)和服務窗口，要真正轉(zhuǎn)變作風，從具體的事做起，切實把群眾的問題解決好。對全區(qū)來講，就是要做到“四個體現(xiàn)”，即：把為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)在創(chuàng)新工作措施上，不斷強化創(chuàng)新意識，創(chuàng)新工作思路和辦法，創(chuàng)造性地開展工作；把為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)在強化工作責任上，不斷強化責任意識，敢于擔當、勇于負責，全力以赴抓好工作任務的落實；把為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，不斷強化服務意識，進一步提高機關(guān)辦事效率，做到辦事提速、服務提質(zhì)、工作提效，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；把為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)在晉位爭先上，縱向找位次、橫向爭先進，力爭各項指標、各項工作走在全市前列。

四要圍繞加強基層黨建開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展服務群眾創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第四方面就是加強基層黨組織建設。在這方面我們有很多創(chuàng)新，比如愛建街工委和中央大街黨工委建立的“商圈黨委”，不僅把黨委組建起來了，而且一些活動也開展起來了，收到了良好的社會效應。下一步，要深入研究商圈黨委應該發(fā)揮怎樣的作用，對非公經(jīng)濟、對商圈企業(yè)應起到哪些作用，對黨的組織建設應起到什么作用，既要認真總結(jié)好的做法，又要及時糾正、及時調(diào)整發(fā)現(xiàn)的問題。太平鎮(zhèn)探索建立的產(chǎn)業(yè)型項目型黨組織也非常好，在項目上成立黨的組織，帶動參與項目的農(nóng)民致富。所以，在農(nóng)村，要發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)項目型”黨組織作用，大力開展富民行動，推進獨具道里特色的都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。以延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)民市場組織化程度為重點，進一步完善“項目+基地+黨員+農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局和黨員帶富責任區(qū)，深入開展“雙帶雙強”、“無職黨員設崗定責”等活動，不斷發(fā)展壯大黨員致富帶頭人隊伍，帶領(lǐng)農(nóng)民走上致富道路。在社區(qū)，要發(fā)揮“民生融入型”黨組織作用，緊扣“環(huán)境衛(wèi)生、安全穩(wěn)定和扶貧濟困”三大任務，通過“在職黨員值班書記”、“黨員環(huán)境整治先鋒行動”、黨員“設崗定責”等形式，進一步健全完善適應新形勢和群眾新需求的民生服務工作體系。在非公企業(yè)，要發(fā)揮“聯(lián)系服務型”黨組織作用，緊緊圍繞加強政企聯(lián)系、完善企業(yè)經(jīng)營政治保障機制工作重點，通過舉辦政企互動論壇，開展“雙培雙推、雙爭雙保”以及黨建塑造企業(yè)形象評比等活動，有效整合非公黨建資源、行政資源和社會資源，進一步提高黨組織在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織管理中的政治核心作用和黨員在經(jīng)營活動中的示范作用。在機關(guān)和事業(yè)單位，要發(fā)揮“效能先鋒型”黨組織作用，按照“服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升”的要求，深入開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動，全面提升服務水平和辦事效率。

三、進一步加強組織領(lǐng)導，確保為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)推進、取得實效

當前，為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動已向深度推進，接下來的工作任務將更加繁重。全區(qū)各級黨組織要強化政治意識、責任意識和爭創(chuàng)意識，抓領(lǐng)導明職責，抓落實見行動，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

一是責任要到位。沒有責任不行，開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要領(lǐng)導親自抓，這是抓基本、扎基礎(chǔ)的大事。各級黨組織要按照中央提出的“書記抓、抓書記”的要求，主要領(lǐng)導要親自抓，認真履行第一責任人的責任，形成“書記抓、抓書記、一抓到底”的工作機制。要繼續(xù)堅持區(qū)委常委和區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組成員創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點制度，定期開展調(diào)研指導，切實抓好領(lǐng)導聯(lián)系點的工作，努力把聯(lián)系點建成示范點。

二是督查要到位。區(qū)委組織部、區(qū)創(chuàng)先辦要準確把握中央和省、市、區(qū)委的部署要求，加強指導督促，要通過經(jīng)常性督查、隨機抽查、明查暗訪等方式，加強對基層黨組織的檢查指導，并組織開展群眾滿意度調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，好的做法要推廣，抓得不實的要督辦，推動便民利民服務工作持續(xù)、廣泛、有效開展。

三是宣傳要到位。要結(jié)合工作實際，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)及窗口單位和服務行業(yè)服務大廳、社區(qū)（村）活動場所的“共產(chǎn)黨員先鋒崗”展板、電子屏等平臺，加大宣傳力度，積極營造為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。要分行業(yè)、分領(lǐng)域、分專題、有側(cè)重地進行挖掘、培養(yǎng)、選樹一批先進典型，讓大家學有榜樣、干有方向、對照有標準，形成比學趕超的氛圍，不斷把為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

同志們，開展好為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。全區(qū)各級黨組織要按照中央和省市委的部署要求，以高度負責的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務實的作風，扎扎實實完成為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項任務，確保取得實效、成為群眾滿意工程，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，在全市“中興”戰(zhàn)略中實現(xiàn)新跨越提供強大動力和堅強的組織保證！