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從嚴(yán)把關(guān)科學(xué)管理努力開創(chuàng)機構(gòu)編制管理工作的新局面

近年來機構(gòu)編制管理工作在認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和地區(qū)有關(guān)機構(gòu)編制管理政策及規(guī)定的同時，一手抓改革，一手抓管理，在注重機構(gòu)編制日常管理的基礎(chǔ)上，堅持“三個一”制度，初步建立起一套行之有效的科學(xué)化管理模式，較好地遏制了機構(gòu)編制的膨脹。截止目前，從全縣各種編制總數(shù)和在職人數(shù)看，保持了編制和在職人員的平衡與節(jié)余，確保了黨政機構(gòu)改革后各項方案和措施的貫徹落實，為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展起到了積極的推動作用。其主要做法有六點。最好的原創(chuàng)免費公文站

一、求真務(wù)實，加強機構(gòu)編制管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

解決機構(gòu)編制管理工作中存在的突出問題，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。第一注重學(xué)習(xí)，掌握政策。組織、人事、編辦全體干部采取集中學(xué)習(xí)的方式，重點學(xué)習(xí)了《關(guān)于嚴(yán)格控制機構(gòu)編制的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強機構(gòu)編制管理的意見》，還要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手參加機構(gòu)編制方面的政策法規(guī)的培訓(xùn)。第二明確責(zé)任，務(wù)求實效?？h委書記是第一責(zé)任人，編辦主任是直接責(zé)任人，確保了機構(gòu)“撤一建一”，編制“只減不增”、“編內(nèi)進(jìn)人”等規(guī)定得以落實。在務(wù)求實效上一是耐心細(xì)致，有針對性把機構(gòu)編制管理工作做深、做細(xì)、做實、做好。二是齊抓共管，編辦是辦事機構(gòu)，必然責(zé)無旁貸，其他相關(guān)部門也積極行動，主動配合，密切工作，把機構(gòu)編制管理工作落到實處。三是常抓不懈，縣委、政府定期聽取機構(gòu)編制工作情況匯報，及時解決機構(gòu)編制工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。第三堅持原則，敢于碰硬。機構(gòu)編制工作原則性強，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，做到了講原則不講關(guān)系，講真理不講面子，講黨性不講私情，嚴(yán)格按原則辦事。

二、理順關(guān)系，建立完善的機構(gòu)編制委員會聯(lián)席會議制度

多年來編辦在上級編辦及縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行職責(zé)、積極調(diào)動主觀能動性,強化政策觀念,提高理論水平,明確工作重點,不折不扣的執(zhí)行上級規(guī)定。在日常工作中，牢固樹立執(zhí)行第一、辦事第一、服務(wù)第一、協(xié)調(diào)第一的觀念，在開展工作過程中做到了勤匯報、多協(xié)調(diào),得到了黨委、政府及有關(guān)單位的支持和配合,充分發(fā)揮了參謀和助手的作用。黨政機構(gòu)改革后，布爾津縣下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強機構(gòu)編制管理工作的通知》，建立和完善了機構(gòu)編制委員會聯(lián)席會議制度，采取定期和不定期的方式，每年年中和年底至少召開兩次聯(lián)席會，做到了及時溝通情況，協(xié)調(diào)解決好機構(gòu)編制管理中遇到的問題，通過組織、編制、人事、財政等相關(guān)部門的相互協(xié)調(diào)，緊密配合，統(tǒng)一管理，有效控制了財政供養(yǎng)人員的增加，切實減輕了財政負(fù)擔(dān)，嚴(yán)肅了機構(gòu)編制管理紀(jì)律。最好的原創(chuàng)免費公文站

三、嚴(yán)格審批程序,使機構(gòu)編制管理工作逐步走向規(guī)范化

嚴(yán)格實行“三個一”制度，凡涉及職能配置和調(diào)整、機構(gòu)設(shè)立與變動、編制與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定、單位性質(zhì)的確定與變更等機構(gòu)編制事宜,都由編制部門一家承辦，由主管機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，編制部門一家行文。需經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)的，先由縣編委會議審議后，再由縣編辦報縣黨委、政府決定。對于不按規(guī)定程序上報的各種請示、報告，編制部門不予處理。為使我縣機構(gòu)編制管理逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，確保機構(gòu)改革后各級各部門的機構(gòu)編制和人員保持相對穩(wěn)定，建立了《機構(gòu)編制管理證》制度，實行了“雙證”管理，又相繼出臺了《縣機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強機構(gòu)編制管理工作的通知》等規(guī)范性文件。同時還實行了空編增人審批制度、編委會審議審批等制度。

四、做到“三個從嚴(yán)”,把好機構(gòu)編制管理的“進(jìn)口”關(guān)

2002年以來，縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨政機構(gòu)改革方案，嚴(yán)格黨政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置，積極精簡人員編制，把好機關(guān)事業(yè)單位人員“進(jìn)口”關(guān)，妥善分流富足人員，使機關(guān)人員編制出現(xiàn)負(fù)增長。我們做到了“三個從嚴(yán)”：一是從嚴(yán)執(zhí)行“三定”規(guī)定，任何單位不得自行調(diào)整“三定”規(guī)定的內(nèi)容，不得超越“三定”規(guī)定行使職能、設(shè)置機構(gòu)、增加人員編制、增配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。對上級規(guī)定的機構(gòu)編制限額，嚴(yán)格遵守，不予突破；上級要求撤銷的機構(gòu)，堅決撤銷，不作變通處理；上級批準(zhǔn)的人員編制精簡數(shù)量，堅決精簡，不擅自增加；上級核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行，不進(jìn)行超配。二是從嚴(yán)加強機構(gòu)編制管理。我們注重日?；A(chǔ)管理，建立健全了帳、卡、冊等臺帳，并對變化內(nèi)容做了及時變更，保證臺帳顯示當(dāng)前的基本情況。每年年初縣編辦對《機構(gòu)編制管理證》進(jìn)行審核，從而掌握了各個機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)名稱、機構(gòu)性質(zhì)、機構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制、實有人數(shù)等第一手資料。機關(guān)事業(yè)單位人員流動堅持先出后進(jìn)，空編的機關(guān)、事業(yè)單位無論從何種渠道進(jìn)人，先向機構(gòu)編制部門申報使用所空編制的數(shù)量、新增人員類別，經(jīng)機構(gòu)編制部門審核同意后，填寫《縣行政、事業(yè)單位增人審核表》，組織、人事部門依據(jù)《縣行政、事業(yè)單位增人審核表》辦理調(diào)動、派遣手續(xù)，編委辦公室蓋章簽發(fā)“五聯(lián)單”，由進(jìn)人單位、人事、組織、財政、計委五部門蓋章審批監(jiān)督，堅決杜絕超編進(jìn)人。機關(guān)事業(yè)單位在編制內(nèi)補充科員以下職位的人員,嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必考”制度，統(tǒng)一由區(qū)公開招考，招錄人員憑編制部門發(fā)放的《用編進(jìn)人通知單》辦理相關(guān)人事、工資等手續(xù)。最好的原創(chuàng)免費公文站