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在省紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市的紀(jì)檢監(jiān)察工作,以反腐敗三項(xiàng)工作格局為重點(diǎn),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展這個(gè)中心,充分發(fā)揮職能作用,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗取得了新的成效。
一、今年工作主要情況
(一)構(gòu)建“六大服務(wù)體系”,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作
今年我市把提高環(huán)境創(chuàng)建水平的著力點(diǎn)放在服務(wù)體系建設(shè)上,努力實(shí)現(xiàn)由治理“三亂、梗阻、僵化、不作為”向提高服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)效率、提高服務(wù)質(zhì)量的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,建立和完善六大服務(wù)體系:一是融資服務(wù)體系。由人民銀行xx市中心支行牽頭在我市金融機(jī)構(gòu)建立了適合大中小企業(yè)融資特點(diǎn)的信貸支持體系,為企業(yè)提供金融信息、金融政策咨詢和信貸支持。全市金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)貸款13.2億元,“三農(nóng)”貸款達(dá)3.9億元,累計(jì)發(fā)放下崗小額貸款2000余萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、企業(yè)、銀行“三贏”。二是法律服務(wù)體系。市政法系統(tǒng)深入開(kāi)展“聯(lián)百企、訪千家、進(jìn)萬(wàn)戶”活動(dòng),即重點(diǎn)聯(lián)系一百戶較大型企業(yè),走訪幫扶一千戶個(gè)體民營(yíng)企業(yè),力所能及地幫助特困群體解決生活中的困難和問(wèn)題。三是開(kāi)拓市場(chǎng)服務(wù)體系。市商務(wù)局為市xx家具公司在俄羅斯的海參崴、圣彼得堡、莫斯科建立了直銷商場(chǎng),積極主動(dòng)地幫助企業(yè)參加各種展會(huì),申辦自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)等。四是信息服務(wù)體系。由市科技局牽頭構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò),搭建信息服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)發(fā)展主動(dòng)提供市場(chǎng)、科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等決策信息。五是人才服務(wù)體系??空呶徒M織培訓(xùn)為企業(yè)提供復(fù)合型的管理人才、科技人才和專業(yè)人才。今年以來(lái),市人才服務(wù)中心為焦化和煤炭企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員120人,選送了150人到xxx科技學(xué)院定向培訓(xùn)。為35家民營(yíng)企業(yè)舉辦38場(chǎng)人才招聘會(huì),104人達(dá)成上崗協(xié)議。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局積極為民營(yíng)企業(yè)舉辦技術(shù)人才招聘會(huì),為4家民營(yíng)企業(yè)招聘技世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,術(shù)人才18人。六是品牌服務(wù)體系。積極扶持科技型、外向型、生產(chǎn)加工型和企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、管理上水平,引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量立企、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌之路。良好的環(huán)境促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。截止三季度末,全市g(shù)dp實(shí)現(xiàn)73億元,同比增長(zhǎng)12%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31.28億元,同比增長(zhǎng)27.4%。財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)5.09億元,同比增長(zhǎng)27.4%。全市招商引資落實(shí)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目71個(gè),預(yù)計(jì)當(dāng)年固定資產(chǎn)投資36.1億元,目前已到位資金19.3億元。上述指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期最好水平。
(二)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作扎實(shí)推進(jìn),廉政勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)
1、廣泛開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)。一是重視程度高,學(xué)習(xí)安排細(xì)。接到省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的中紀(jì)委、中組部、《關(guān)于貫徹落實(shí)同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神深入學(xué)習(xí)貫徹黨章的通知》后,根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,我委立即與市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了通知,要求全市各級(jí)黨組織充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性,立即組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨章,決定利用3月份一個(gè)月的時(shí)間,在全市開(kāi)展“黨章集中學(xué)習(xí)月”活動(dòng),并對(duì)深入學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)做出了具體安排部署。二是督促檢查緊,具體要求實(shí)。為進(jìn)一步促進(jìn)全市黨章學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的開(kāi)展,市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入三區(qū)一縣黨委、紀(jì)委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委五次全會(huì)、市紀(jì)委七次全會(huì)精神,開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)進(jìn)行專題調(diào)研,督促指導(dǎo)。3月中旬,市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合召開(kāi)了“黨章集中學(xué)習(xí)月”推進(jìn)會(huì),聽(tīng)取了各區(qū)縣活動(dòng)開(kāi)展情況的匯報(bào),三部門(mén)又組成檢查組對(duì)xx公司、市直各大黨委等系統(tǒng)和單位學(xué)習(xí)貫徹黨章情況進(jìn)行了檢查和抽查,促進(jìn)了黨章集中學(xué)習(xí)月活動(dòng)深入開(kāi)展。三是形式種類多,實(shí)際效果好。全市各級(jí)黨組織、全體黨員普遍把學(xué)習(xí)貫徹黨章與踐行社會(huì)主義榮辱觀結(jié)合起來(lái),與保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),在全市掀起了一個(gè)集中學(xué)習(xí)黨章的新高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì),學(xué)習(xí)月期間,全市各級(jí)黨組織開(kāi)展知識(shí)測(cè)驗(yàn)67場(chǎng)次、演講比賽19場(chǎng)次、征文57篇、座談會(huì)和專題報(bào)告會(huì)117場(chǎng)次,撰寫(xiě)心得體會(huì)1127篇。
2、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解》,明確規(guī)定黨政一把手在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中負(fù)總責(zé),是第一責(zé)任人。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的具體任務(wù)分級(jí)、分口、分項(xiàng)細(xì)化,分解到人員,落實(shí)到部門(mén),健全了責(zé)任體系。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,真正形成市委常委帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、帶頭反腐倡廉的局面。全市有671名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了述職述廉,有49個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)了民主生活會(huì),自查自糾問(wèn)題304個(gè)。組織開(kāi)展了加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題調(diào)研工作,結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定了我市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供保障的實(shí)施意見(jiàn)》。
3、深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的突出問(wèn)題。一是嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和借婚喪等事宜斂財(cái)問(wèn)題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辦理重大事項(xiàng)提前報(bào)告制度,有127名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行了重大事項(xiàng)提前報(bào)告。二是建立提前打招呼的預(yù)警機(jī)制。全市各級(jí)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話累計(jì)33人,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話273人。三是狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪等事宜大操大辦收錢斂財(cái)風(fēng)。組織各黨委對(duì)黨員干部操辦婚慶、子女上學(xué)等事宜進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)涉及操辦婚慶、擺設(shè)學(xué)生宴等事宜的領(lǐng)導(dǎo)干部,明確要求將個(gè)人申報(bào)情況在本單位進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。并專門(mén)成立檢查組,深入各大飯店暗訪,對(duì)已申報(bào)操辦婚慶事宜的進(jìn)行跟蹤檢查。
4、進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆中組織人事紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于在換屆中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的要求,高度重視,行動(dòng)迅速,加強(qiáng)監(jiān)督,確保我市換屆工作順利進(jìn)行。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速貫徹落實(shí)中央和省委文件精神。在及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)相關(guān)文件、貫徹相關(guān)要求的基礎(chǔ)上,7月初市委召開(kāi)了有三區(qū)一縣黨委書(shū)記、縣(區(qū))長(zhǎng)和市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的區(qū)(縣)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作座談會(huì),市委書(shū)記xxx同志出席會(huì)議,并就換屆中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律工作做了重要講話,提出了具體要求。之后,市紀(jì)委召開(kāi)全市區(qū)縣、市直單位紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)座談會(huì),專題討論研究如何進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的保證措施,下發(fā)了《關(guān)于在換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的保證措施的通知》。二是制定措施,為換屆工作順利進(jìn)行提供政治保證。成立了換屆工作嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)小組。建立市紀(jì)委常委、副局長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)信息溝通及情況反饋,暢通監(jiān)督渠道,發(fā)揮舉報(bào)作用,嚴(yán)肅查處違紀(jì)人員,追究有關(guān)人員責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真履行檢查監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注意加強(qiáng)對(duì)換屆工作全過(guò)程的監(jiān)督,加大檢查力度,切實(shí)防止和糾正用人上出現(xiàn)的問(wèn)題。各區(qū)、縣黨委和市直單位黨委、黨組對(duì)換屆工作中進(jìn)一步加強(qiáng)組織人事紀(jì)律進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保了換屆工作順利進(jìn)行。
(三)認(rèn)真糾正損害群眾利益不正之風(fēng),部門(mén)和行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
把治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)、加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作作為重點(diǎn),進(jìn)一步加大了糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的工作力度。
1、實(shí)行“一費(fèi)制”,治理教育亂收費(fèi)。全市教育系統(tǒng)啟動(dòng)一把手工程,各學(xué)校均成立行風(fēng)辦,明確專兼職主抓人員398人,建立分片包保責(zé)任制,聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員1000名,面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)承諾,公布舉報(bào)電話。原xx公司所屬40所中小學(xué)校自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并開(kāi)辦的特長(zhǎng)班,全部取消。市屬部分學(xué)校開(kāi)辦的音樂(lè)、美術(shù)特長(zhǎng)班全部停辦。統(tǒng)一執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)政策,減輕學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)500多萬(wàn)元。在全市135所中小學(xué)校推行校務(wù)公開(kāi),將教育收費(fèi)列為主要內(nèi)容,實(shí)行陽(yáng)光收費(fèi)。桃山區(qū)在全省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣暨中小學(xué)助學(xué)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
2、加強(qiáng)“三項(xiàng)監(jiān)管”,糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)。一是加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)管。3月初,我市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品第一批集中招標(biāo)采購(gòu),共中標(biāo)395種,降價(jià)幅度為30%。二是加強(qiáng)對(duì)食品藥品和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。共取締食品黑加工點(diǎn)7個(gè),吊銷衛(wèi)生許可證12家,沒(méi)收銷毀偽劣食品102個(gè)品種。清理掉虛假醫(yī)療廣告29個(gè),取締非法診所26家,處罰不合格診所102家,處理相關(guān)責(zé)任人19人,清理私招濫聘人員11人。三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德的監(jiān)管。有220人次上交“紅包”,金額4.4萬(wàn)元。
3、配合新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化各項(xiàng)惠農(nóng)和減負(fù)政策的落實(shí),發(fā)放《減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)政策規(guī)定》2萬(wàn)多份,受益農(nóng)民達(dá)10多萬(wàn)人次;全市落實(shí)和發(fā)放糧食政策補(bǔ)貼資金5078.75萬(wàn)元,劃撥改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件各項(xiàng)建設(shè)資金3835.4萬(wàn)元,使中央和省各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。二是突出農(nóng)資市場(chǎng)整治打假,全力保春耕,對(duì)無(wú)證無(wú)照、無(wú)明碼標(biāo)價(jià)、經(jīng)銷盜用、偽造產(chǎn)品證號(hào)、擅改產(chǎn)品標(biāo)簽的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行打擊,為農(nóng)民減少負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)損失120多萬(wàn)元。三是深入開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理,制定了加強(qiáng)農(nóng)村管理21條,對(duì)財(cái)務(wù)支出管理混亂、變相增加集體負(fù)擔(dān)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題責(zé)令限期整改。對(duì)全市縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行全面檢查,確保五保供應(yīng)、農(nóng)村優(yōu)撫補(bǔ)助、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、退耕還林補(bǔ)助等國(guó)家和省對(duì)農(nóng)民的各種補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。全年通過(guò)實(shí)施“兩免”和村企共建新農(nóng)村分別減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3300萬(wàn)元和3835萬(wàn)元;實(shí)施“三補(bǔ)”可增加農(nóng)民收入5073萬(wàn)元;通過(guò)專項(xiàng)治理減輕和抑制農(nóng)民負(fù)擔(dān)300萬(wàn)元。
4、清理整頓“黑車”,嚴(yán)格規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。針對(duì)黑出租車多的問(wèn)題,成立專門(mén)組織機(jī)構(gòu),由市糾風(fēng)辦牽頭,全市從4月份開(kāi)始集中開(kāi)展打擊黑車專項(xiàng)清理整頓。目前,已查出并取締非法營(yíng)運(yùn)車輛105臺(tái),查扣黑出租車51臺(tái),“四證不全”非法營(yíng)運(yùn)出租車19臺(tái),收繳報(bào)廢出租車23臺(tái),罰沒(méi)款7萬(wàn)余元。
5、堅(jiān)持“三貼近”,創(chuàng)新“行風(fēng)熱線”。堅(jiān)持提高、發(fā)展、創(chuàng)新的原則,使直播節(jié)目更加貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾。一是創(chuàng)新互動(dòng)形式。在廣播電視報(bào)創(chuàng)辦了“行風(fēng)熱線”文字版,開(kāi)辟了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”和“熱線報(bào)道、行風(fēng)建設(shè)、市民心聲”專欄,收到了廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊多媒體互動(dòng)、一條熱線多個(gè)角度的良好效果。二是創(chuàng)新熱線內(nèi)容。把“察民情、平民怨、達(dá)民意、解民憂”作為節(jié)目主線,變單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)定期直播為主題式直播,由原來(lái)一個(gè)時(shí)期一個(gè)主題變?yōu)槊科诠?jié)目幾個(gè)主題。三是創(chuàng)新督辦機(jī)制。充分發(fā)揮“熱線周報(bào)”、“督辦??弊饔茫恐芏ㄆ诳鍪忻穹从?、咨詢的問(wèn)題和嘉賓解答、部門(mén)解決問(wèn)題的情況,以及尚未解決問(wèn)題的主要原因等。截止11月中旬,“行風(fēng)熱線”節(jié)目共播出230期,走進(jìn)直播間解決解答市民提出問(wèn)題的嘉賓單位領(lǐng)導(dǎo)112人次,接到市民來(lái)電來(lái)訪反映問(wèn)題3387個(gè),解決解答問(wèn)題2399個(gè)。我市開(kāi)辦“行風(fēng)熱線”的做法,被國(guó)務(wù)院《糾風(fēng)工作動(dòng)態(tài)》采用,《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《xxx日?qǐng)?bào)》也作了相關(guān)報(bào)道。
(四)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和治理商業(yè)賄賂,加強(qiáng)從源頭治理腐敗工作
1、開(kāi)展公車私用專項(xiàng)監(jiān)督檢查。與交警和新聞媒體等單位組成聯(lián)合檢查組,對(duì)三區(qū)一縣的學(xué)校、結(jié)婚車隊(duì)、飯店等場(chǎng)所進(jìn)行檢查。全年檢查結(jié)婚用公車情況4次、接送子女上下學(xué)用公車情況4次,共計(jì)檢查車輛400余臺(tái)次,處理違規(guī)公車26臺(tái)次。
2、開(kāi)展清糾工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。按照國(guó)家監(jiān)察部下發(fā)的《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)禁入股經(jīng)營(yíng)辦煤礦的通知》和省委、省政府的相關(guān)要求,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與小煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其它經(jīng)商活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查清理。3月份,制定下發(fā)了《xx市地方煤礦一般事故調(diào)查實(shí)施意見(jiàn)》。截止目前,全市共清理出參與煤礦入股經(jīng)營(yíng)活動(dòng)3人,其中1人被免職,2人全部退出了煤礦經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和所有股份。
3、開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督檢查。配合環(huán)保部門(mén)對(duì)120臺(tái)小型鍋爐和10臺(tái)嚴(yán)重超標(biāo)鍋爐封爐治理工作進(jìn)行督促檢查,對(duì)33家55臺(tái)超標(biāo)嚴(yán)重的2噸以上生產(chǎn)和采暖鍋爐實(shí)行限期治理工作情況進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)水庫(kù)上游污染治理,配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展“嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè),保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)了污染隱患排查,對(duì)焦化企業(yè)排污設(shè)備進(jìn)行了治理。使城市中心區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量和xx水庫(kù)飲用水源水質(zhì)均高于全省平均水平。
4、開(kāi)展專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市治理商業(yè)賄賂工作精神,主要抓了五項(xiàng)工作:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。成立了有20個(gè)成員單位參加的市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,為開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作提供了組織保證。并結(jié)合我市實(shí)際,將工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品經(jīng)銷等領(lǐng)域作為治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn),下發(fā)了實(shí)施方案。二是廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造良好氛圍。全市各單位、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),充分利用廣播、電視、報(bào)紙等輿論媒體,廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂的重要意義、上級(jí)的有關(guān)要求、我市的具體部署,營(yíng)造了治理商業(yè)賄賂的良好氛圍。三是加大落實(shí)力度,推進(jìn)工作開(kāi)展。牽頭相關(guān)單位先后深入到區(qū)、縣、市直共18個(gè)單位進(jìn)行治理商業(yè)賄賂工作情況督促檢查,召開(kāi)區(qū)(縣)、市直各部門(mén)、中省直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)80多人參加的全市治理商業(yè)賄賂工作推進(jìn)會(huì)議,推進(jìn)了我市“治賄”工作健康有序進(jìn)展。四是加強(qiáng)案件協(xié)查工作,建立聯(lián)席制度。在《xx日?qǐng)?bào)》刊登《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)舉報(bào)工作的通知》,向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話。各成員單位、相關(guān)部門(mén)也都按照“治賄”方案要求,公布本部門(mén)舉報(bào)電話和電子信箱,并設(shè)專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)工作。市“治賄”辦公室組織紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、檢察、審計(jì)、工商六個(gè)部門(mén)召開(kāi)治理商業(yè)賄賂案件工作會(huì)議,建立線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制,形成查處商業(yè)賄賂案件的合力。2001年以來(lái)全市查處涉及商業(yè)賄賂案件24件,今年發(fā)生并查結(jié)的3件。五是加強(qiáng)信息溝通反饋,搭建交流平臺(tái)。創(chuàng)辦治理商業(yè)賄賂簡(jiǎn)報(bào),交流工作信息,反映工作進(jìn)程,為責(zé)任單位提供工作指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)借鑒,推動(dòng)促進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作抓實(shí)、抓好。目前已印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)11期。
(五)嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),案件查辦世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,工作穩(wěn)步進(jìn)行
加強(qiáng)對(duì)基層的檢查指導(dǎo)和催辦力度,組織全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廣泛挖掘案件線索,積極探索辦案有效途徑,以制度保證案件工作質(zhì)量提高,使查辦案件工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止11月份,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾舉報(bào)532件次,立結(jié)案120件。處分人員126人,涉及黨員111人。其中,縣處級(jí)17人,鄉(xiāng)科級(jí)72人,一般干部21人,其他人員16人。在黨紀(jì)處分39人中,開(kāi)除黨籍5人,留黨察看1人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)7人,嚴(yán)重警告7人,警告19人;在政紀(jì)處分90人中,開(kāi)除2人,撤職36人,降職6人,降級(jí)2人,記大過(guò)24人,記過(guò)12人,警告8人。受雙重處分3人,刑事處理2人。共為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失26.95萬(wàn)元。案件審理工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流。
(六)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有了進(jìn)一步提高
一是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理。把深入開(kāi)展?fàn)幾觥八男汀备刹炕顒?dòng)與“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),修訂了《市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法》,促進(jìn)了機(jī)關(guān)目標(biāo)管理的科學(xué)化規(guī)范化水平,進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè),提高了干部隊(duì)伍的整體水平。二是開(kāi)展了先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據(jù)市委部署,委機(jī)關(guān)在全體黨員中開(kāi)展了以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),黨員隊(duì)伍面貌發(fā)生了新的變化,有力地促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作。委機(jī)關(guān)黨委被市委授予黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體,3名同志被評(píng)為市級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。三是強(qiáng)化了對(duì)上宣傳。有37篇稿件在省級(jí)以上新聞媒體上發(fā)表,其中國(guó)家級(jí)發(fā)表6篇,省級(jí)31篇。四是按照市委市政府要求,進(jìn)一步加強(qiáng)了委機(jī)關(guān)的招商引資工作。
雖然今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了初步成效,但是,按照上級(jí)紀(jì)委和市委的要求以及人民群眾期盼的目標(biāo)還有差距:一些部門(mén)和領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題尚未得到有效遏制,違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生;損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)在一些地方和單位仍然存在;經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善;反腐倡廉的法規(guī)制度還不夠健全,監(jiān)管措施還不夠完善;有的單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,工作存在一定差距;個(gè)別干部不能嚴(yán)格按黨的廉潔自律規(guī)定嚴(yán)格約束自己;案件查處工作力度還有待于進(jìn)一步加大等。這些問(wèn)題要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2007年,是我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)xx強(qiáng)市的關(guān)鍵之年。紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神,按照中央、省和市紀(jì)委全會(huì)的工作部署,緊緊圍繞我市第七次黨代會(huì)確定的工作目標(biāo),深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),為全市政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供有力服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保障。
按照這一總體要求,重點(diǎn)做好以下工作。
1、堅(jiān)持教育制度監(jiān)督并重,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省、市《實(shí)施意見(jiàn)》,在繼續(xù)嚴(yán)厲懲治腐敗的同時(shí),不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度,使廣大黨員干部廉潔從政的自覺(jué)性明顯提高,部門(mén)和行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng),對(duì)腐敗現(xiàn)象的預(yù)防和治理取得明顯成效。
2、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。從貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度入手,加大責(zé)任追究力度,集中力量查處一批責(zé)任制不落實(shí)或落實(shí)不到位的典型案件。認(rèn)真組織全市領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。尤其要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定;嚴(yán)禁黨員干部參加賭博;繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定,不允許利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和影響謀取非法利益。
3、不斷提高政策水平和辦案能力,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓力度。認(rèn)真查處違反政治紀(jì)律、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的違法違紀(jì)案件;嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的違紀(jì)違法案件;嚴(yán)肅查辦侵犯農(nóng)民、城市居民等弱勢(shì)群體正當(dāng)權(quán)益的案件。積極探索新形勢(shì)下查辦案件工作的新思路、新方法、新舉措,不斷完善和創(chuàng)新查辦案件的工作機(jī)制。
4、堅(jiān)持糾建并舉,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以“端正政風(fēng)行風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評(píng)議活動(dòng)為載體,采取有效措施,認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策;進(jìn)一步預(yù)防和治理公路“三亂”;完善落實(shí)教育“一費(fèi)制”,遏制中小學(xué)亂收費(fèi);繼續(xù)實(shí)行藥品集中招投標(biāo)采購(gòu),規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷行為;繼續(xù)打擊整頓“黑出租車”,嚴(yán)格規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)。
5、以創(chuàng)建“全省最優(yōu),周邊最好”為目標(biāo),積極營(yíng)造寬松良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善并監(jiān)督執(zhí)行創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處為招商引資設(shè)障、服務(wù)不到位及刁難、勒卡者,突出搞好對(duì)重點(diǎn)部門(mén)思想“僵化”、服務(wù)“梗阻”、工作“不作為”以及“三亂”現(xiàn)象的查處,發(fā)揮行風(fēng)熱線欄目的輿論監(jiān)督作用,促進(jìn)各職能部門(mén)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入搞好“六個(gè)環(huán)境”專題推進(jìn),為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
6、加強(qiáng)體制機(jī)制制度改革,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。充分利用正反面典型進(jìn)行示范教育和警示教育,以案明紀(jì),提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。完善行政審批、財(cái)政管理和干部人事制度。進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督渠道,建立健全權(quán)力制約機(jī)制,改革完善管理體制和制度,注意用改革的辦法解決誘發(fā)腐敗的深層次問(wèn)題,推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。