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一、工作的簡(jiǎn)要回顧

過(guò)去的一來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)以中央一號(hào)文件精神為指針，全面貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定”這個(gè)目標(biāo)，努力做好“三農(nóng)”工作這篇文章。全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上繼續(xù)保持了良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，夏糧喜獲豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)公斤，水產(chǎn)品總產(chǎn)量噸，生豬出欄頭，與去年同期相比均有不小增幅，為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)快，速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?？v觀我區(qū)今年“三農(nóng)”工作，主要在以下五個(gè)方面發(fā)力

（一）努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

一是興修水利夯基礎(chǔ)。高新區(qū)所處的地理位置和水系條件，決定了旱澇自然災(zāi)害呈多發(fā)性。我區(qū)把加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為一項(xiàng)“民心工程”來(lái)抓，今年我區(qū)先后投入萬(wàn)元用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后完成外洪土方任務(wù)萬(wàn)方，改造排灌站座，完成清淤萬(wàn)方，維修機(jī)電設(shè)備臺(tái)，基本構(gòu)建了防汛、排澇、抗旱三位一體的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保障體系，為農(nóng)業(yè)增收奠定了基礎(chǔ)。今年汛期由于機(jī)電泵站經(jīng)過(guò)維修改造，加之合理調(diào)度，連續(xù)集中強(qiáng)降雨未造成內(nèi)澇災(zāi)害，確保了早稻豐產(chǎn)豐收。

二是科技服務(wù)建網(wǎng)絡(luò)。我區(qū)建立了以區(qū)為中心、以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主體、以村為基礎(chǔ)、以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣體系，使全區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線大顯身手。從實(shí)施“種子工程”入手，使全區(qū)兩鎮(zhèn)一處良種覆蓋率達(dá)。兩鎮(zhèn)一處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心還開(kāi)通了“農(nóng)業(yè)服務(wù)直撥電話”，可以隨時(shí)隨地為農(nóng)民提供農(nóng)技、林果、畜牧、作物病蟲(chóng)害等方面的信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

三是龍頭帶動(dòng)擴(kuò)基地。全區(qū)通過(guò)大力培植農(nóng)副產(chǎn)品深加工、運(yùn)輸營(yíng)銷(xiāo)等龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地增值。以糧食加工企業(yè)為龍頭，使糧食逐步向大米、米粉、飼料等方面延伸，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)就地加工增值；以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為龍頭，組織農(nóng)副產(chǎn)品大流通，帶動(dòng)全區(qū)蔬菜、水產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大；以生豬屠宰、肉食加工、家禽飼養(yǎng)為龍頭，帶動(dòng)全區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展。今年以來(lái)，新增頭以上養(yǎng)豬小區(qū)家，新建畝以上蔬菜、瓜果種植基地個(gè)。

四是強(qiáng)化防疫促生產(chǎn)。動(dòng)物防疫工作是奠定全年畜牧業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，我區(qū)對(duì)此高度重視，在年初的全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議就做了專(zhuān)門(mén)的安排，把動(dòng)物防疫工作列入重要議事日程，加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度。根據(jù)人事更替變化，及時(shí)調(diào)整了區(qū)防治動(dòng)物重大疫病領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了各鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)是防控動(dòng)物疫情工作的第一責(zé)任人，承擔(dān)防控動(dòng)物疫病工作的主要責(zé)任；加大了宣傳力度，今年以來(lái)，我區(qū)共印發(fā)各類(lèi)宣傳資料余份，使防治重大動(dòng)物疫病知識(shí)家喻戶(hù)曉；下發(fā)了高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)防治動(dòng)物重大疫病應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一安排部署全區(qū)的動(dòng)物防疫工作；建立健全防疫目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任層層分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人頭上，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；通過(guò)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“依法治疫，預(yù)防為主”的方針，積極落實(shí)計(jì)劃免疫制度，大力推廣“動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制”，將畜禽防疫工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核目標(biāo)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)和業(yè)績(jī)內(nèi)容之一，加強(qiáng)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告，加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使動(dòng)物防疫工作有組織、有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)，有檢查，有獎(jiǎng)懲，做到“四到五不漏，一個(gè)”，即通告到村、責(zé)任到人、臺(tái)帳到戶(hù)、標(biāo)識(shí)到畜，區(qū)不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜、畜不漏針，爭(zhēng)取免疫密度達(dá)到。從而確?！皟晌痢钡姆酪呙芏龋沤^動(dòng)物疫病流行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，豬口蹄疫免疫數(shù)頭免疫密度；豬瘟免疫數(shù)頭，免疫密度。禽類(lèi)禽流感免疫率專(zhuān)業(yè)戶(hù)達(dá)到了，散養(yǎng)戶(hù)達(dá)到了以上，

在農(nóng)業(yè)血防方面，今年上級(jí)有關(guān)部門(mén)下達(dá)我區(qū)的耕牛血吸蟲(chóng)查病任務(wù)是頭、治療任務(wù)頭，對(duì)此我區(qū)結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際制訂了今年耕牛血防工作的查治計(jì)劃，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)，做到了目標(biāo)明確，任務(wù)具體，制度健全，措施有力。確保今年耕牛血吸蟲(chóng)治療工作落到實(shí)處。區(qū)內(nèi)把耕牛血吸蟲(chóng)病疫區(qū)分為兩組。即尤口組、滁槎組，每組人，共計(jì)人，對(duì)我鎮(zhèn)的錢(qián)崗、巷口、尤口、瑤湖、下尾、嶺永、李家七個(gè)村，個(gè)小組的耕牛進(jìn)行了查病，今年以來(lái)共完成查牛頭，其中水牛頭，黃牛頭，治療頭，其中擴(kuò)大化療頭，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了上級(jí)下達(dá)我區(qū)耕牛血防查治病任務(wù)。

（二）傾力落實(shí)黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策

一是不折扣地落實(shí)中央農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策。我區(qū)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議布置做好農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)工作。要求各鎮(zhèn)（處）從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，確保糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，并實(shí)事求是地核定水稻種植面積和國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄里購(gòu)置機(jī)型臺(tái)數(shù)。對(duì)于購(gòu)置屬于國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置目錄內(nèi)機(jī)型的農(nóng)戶(hù)，我區(qū)將給予：的購(gòu)機(jī)配套資金，讓農(nóng)民享受實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。到目前為止，現(xiàn)已核實(shí)我區(qū)水稻直補(bǔ)面積共萬(wàn)畝，共發(fā)放直補(bǔ)款萬(wàn)元，并將直補(bǔ)款全部發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中；屬于購(gòu)置國(guó)家購(gòu)機(jī)目錄內(nèi)農(nóng)戶(hù)共戶(hù)，市區(qū)兩級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼將于月底前發(fā)到農(nóng)戶(hù)手中。

二是完善二輪土地經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制。通過(guò)加強(qiáng)土地政策的宣傳教育，深入貫徹《農(nóng)村土地承包法》。我區(qū)嚴(yán)格按照土地承包期年不變的制度要求，做好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的發(fā)放工作。到目前為止，共發(fā)放二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證本，保障了農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的合法權(quán)利。

三是嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理。我們圍繞年初工作計(jì)劃，狠抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，落實(shí)“四項(xiàng)制度”，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，防止負(fù)擔(dān)反彈。一方面，對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)文件進(jìn)行了清理，并發(fā)放了萬(wàn)份農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡。對(duì)明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決予以取消，從源頭遏制亂收費(fèi)；另一方面，開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查。農(nóng)村興辦生產(chǎn)公益性事業(yè)所需資金和勞務(wù)，按“一事一議”的原則經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，實(shí)行限額承擔(dān)，嚴(yán)格審批。

（三）竭力加大農(nóng)業(yè)投入

一是加大財(cái)政資金投入力度。確保財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)都安排了一定的財(cái)政資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利、電力、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。今年僅區(qū)本級(jí)財(cái)政就安排農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)。

二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。我們堅(jiān)持以發(fā)展工業(yè)的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)招商引資，加快新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣，借助外力興農(nóng)富民。同時(shí)，農(nóng)村小型公益性設(shè)施建設(shè)，采取承包、租賃、拍賣(mài)等方式，千方百計(jì)用足國(guó)家的錢(qián)，用活民間的錢(qián)，用好外商的錢(qián)，形成多元化的投入體系，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

三是加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度。我區(qū)針對(duì)部分村組基礎(chǔ)差、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，部分農(nóng)民飲水難、住房難，生活較為困難。實(shí)行多形式多渠道籌集資金，幫助貧困地區(qū)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，改善環(huán)境，增加收入，，逐步縮小地區(qū)差別，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。

（四）著力培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

一是調(diào)整結(jié)構(gòu)抓特色。按照區(qū)工委、管委會(huì)“創(chuàng)特色、樹(shù)典型、擴(kuò)影響”的工作思路，發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)基地，重點(diǎn)加強(qiáng)以大棚蔬菜基地、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地、金鳳蘿卜基地、劉城蓮藕基地和瘦肉型豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、螃蟹養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)為主體的種養(yǎng)基地，基本上形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色帶，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。

二是強(qiáng)化龍頭抓帶動(dòng)。今年重點(diǎn)扶持了江西洪山湖農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、江西玉豐實(shí)業(yè)有限公司、南昌恒宏養(yǎng)殖有限公司和南昌高新連誼糧油有限公司等一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。通過(guò)“公司基地農(nóng)戶(hù)”的模式帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，讓他們幫助農(nóng)民找市場(chǎng)，尋銷(xiāo)路，從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

三是勞務(wù)輸出抓轉(zhuǎn)移。實(shí)踐證明，勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民增收的一條重渠道。根據(jù)高新區(qū)的特點(diǎn)，隨著土地的合理開(kāi)發(fā)利用，為緩解農(nóng)村剩余勞力就業(yè)矛盾，我們始終把“民工經(jīng)濟(jì)”當(dāng)作農(nóng)民增收、勞力就業(yè)的大事來(lái)抓。一方面，利用高新區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多的優(yōu)勢(shì)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力；另一方面，創(chuàng)新勞務(wù)輸出的手段與途徑，有序組織農(nóng)村勞力向上海、廣東、浙江等沿海省份經(jīng)商務(wù)工。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全區(qū)外出務(wù)工人員達(dá)萬(wàn)多人，占全區(qū)總?cè)丝诘?，外出?wù)工總收入可望達(dá)到萬(wàn)元，全區(qū)農(nóng)民人均年純收入元，增收元，增長(zhǎng)比例達(dá)。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)非農(nóng)化進(jìn)程

一是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)得到加強(qiáng)。一方面，采取爭(zhēng)取上級(jí)支持、市場(chǎng)化運(yùn)作等措施，加快城鎮(zhèn)水、電、路、通訊、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以科學(xué)規(guī)劃提高城鎮(zhèn)的個(gè)性品位、以完善設(shè)施增強(qiáng)城鎮(zhèn)的承載能力、以產(chǎn)業(yè)聚集培育城鎮(zhèn)的非農(nóng)經(jīng)濟(jì)。做到建好一座城鎮(zhèn)，繁榮一地經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移一批農(nóng)民，致富一方百姓。另一方面，按照市委提出的“一年抓點(diǎn)、兩年提高、三年推廣”的新農(nóng)村建設(shè)思路，我區(qū)在兩鎮(zhèn)一處選擇了領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)硬、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、自然條件優(yōu)越、村風(fēng)民風(fēng)淳樸的楊家村、廣陽(yáng)村、閔吳村、艾湖村、魯溪村、武溪村等作為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

與此同時(shí)，根據(jù)文明示范小城鎮(zhèn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求，我區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視示范鎮(zhèn)建設(shè)，成立了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)只能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的示范鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)小組并在示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、資金投入上重點(diǎn)傾斜。目前止，麻丘鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃經(jīng)武漢大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院審定，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已在緊鑼密鼓地實(shí)施。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度得到提高。我們堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)扶一批、引一批、靠一批、“公司十基地十農(nóng)戶(hù)”、貿(mào)工農(nóng)一體化等形式培育壯大一批符合本地實(shí)際的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。今年江西洪山湖農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等三家企業(yè)今年喜獲省、市級(jí)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)。同時(shí)，建設(shè)了一批綠色食品基地。麻丘鎮(zhèn)金鳳村、昌東鎮(zhèn)山湖村等地的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)已正式啟動(dòng)了。在麻丘鎮(zhèn)金鳳、劉城等村建立了特色農(nóng)產(chǎn)品示范生產(chǎn)基地。在鞏固發(fā)展瑤湖螃蟹，錢(qián)崗黃鱔等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展珍珠養(yǎng)殖、鱖魚(yú)等特種養(yǎng)殖及特色蔬菜種植，推動(dòng)了全區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、下一步工作思路

一是繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。堅(jiān)持以“三化”思路來(lái)破解“三農(nóng)”問(wèn)題?！叭笔且粋€(gè)有機(jī)的整體，互為依托，互相促進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)；推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵；推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。要用產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民。

二是努力提高耕地產(chǎn)出水平。抓好當(dāng)前的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，做到“秋糧損失冬種補(bǔ)”，做好“三冬”文章，杜絕“冬閑田”，提高耕地的復(fù)種指數(shù)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好省廳選點(diǎn)的麻丘鎮(zhèn)畝油菜示范基地和昌東鎮(zhèn)楊家村畝特色農(nóng)業(yè)園建設(shè)。抓好畝的“特菜園”建設(shè)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)。

三是不斷加強(qiáng)土地承載能力。土地是農(nóng)業(yè)綜合能力的載體，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須加強(qiáng)土地承載能力建設(shè)，要切實(shí)保護(hù)好耕地。正確處理好工業(yè)化與建設(shè)用地的關(guān)系，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，控制非農(nóng)建設(shè)用地。同時(shí)，做好中低產(chǎn)田改良工作。

四是切實(shí)搞好農(nóng)田水利建設(shè)。針對(duì)我區(qū)易澇易旱的自然現(xiàn)狀，在連續(xù)狠抓前兩年的基礎(chǔ)上，抓緊今冬明春水利項(xiàng)目建設(shè)有利時(shí)機(jī)，確保項(xiàng)目建設(shè)到位。認(rèn)真開(kāi)展基本農(nóng)田的質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作，制定基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)搞好基本農(nóng)田的質(zhì)量建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村道路建設(shè)，為奪取明年的農(nóng)業(yè)豐收創(chuàng)造有利條件。

五是全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我區(qū)將以黨的十六屆五中全會(huì)精神和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神為指針，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主字方針確定新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)，全力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力提高村民生活水平，實(shí)現(xiàn)城市化推進(jìn)。同時(shí)，依法管理，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村班子建設(shè)，發(fā)展黨組織的先鋒堡壘作用，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

二○○*年一月五日