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機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計(jì)劃

關(guān)效能建設(shè)工作計(jì)劃

根據(jù)市委、市政府及市交通局統(tǒng)一部署，為認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，經(jīng)研究，特制定如下實(shí)施方案。

一、開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意義和目的

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平的必然要求；是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措；是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)際步驟；是實(shí)施我市“一主兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程；是實(shí)現(xiàn)全市在全省奮力崛起中加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的重要保證。其目的就是要解決“服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低”的問(wèn)題；解決“無(wú)章可循、有章不循”的問(wèn)題；解決“行政行為不規(guī)范、辦事程序復(fù)雜”的問(wèn)題；解決“吃拿卡要、以權(quán)謀私”的問(wèn)題；解決“有令不行，有禁不止”的問(wèn)題。

二、總體要求和工作重點(diǎn)

總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以抓學(xué)習(xí)、長(zhǎng)本領(lǐng)，正風(fēng)氣、樹(shù)形象，講規(guī)矩、嚴(yán)管理，勤政務(wù)、出效率為主要內(nèi)容，以突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，使機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，使人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿(mǎn)意度明顯提高，努力形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

工作重點(diǎn)是：1、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。牢固樹(shù)立人民利益至上的理念，樹(shù)立行政必須依法、用權(quán)必須接受監(jiān)督的理念。2、規(guī)范機(jī)關(guān)行為。力求在精減審批事項(xiàng)、減少辦理環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化辦理程序、縮短辦理時(shí)限、改進(jìn)辦理方式等方面取得突破。3、加強(qiáng)制度建設(shè)。4、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。5、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行和干部職工作風(fēng)等方面的監(jiān)督制約。6、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。把績(jī)效考核的結(jié)果作為干部職工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、選拔任用的重要依據(jù)。

三、做好四個(gè)階段的工作

從現(xiàn)在起到今年年底，根據(jù)統(tǒng)一部署，市運(yùn)管處機(jī)關(guān)效能建設(shè)分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署（6月上旬）。主要任務(wù)是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)和文件精神，使全處工作人員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，并認(rèn)真做好實(shí)施前的各項(xiàng)工作。

第一階段的主要工作有：建立組織。成立市運(yùn)管處機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：邵信清，副組長(zhǎng)：黃金榮、劉青，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任：唐勇，成員：余進(jìn)、楊小龍、魏開(kāi)軍、徐富民。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和動(dòng)員會(huì)，研究部署機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。制發(fā)《市運(yùn)管處關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》。明確動(dòng)員階段學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓大家了解和掌握開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)的意義、需要解決的問(wèn)題、工作重點(diǎn)、方法步驟以及接受監(jiān)督的事宜。

第二階段：查擺問(wèn)題（6月中下旬）。主要任務(wù)是做好征求服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)、查找效能方面問(wèn)題、剖析產(chǎn)生問(wèn)題原因。

主要工作有：召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)第一階段工作，研究第二階段工作。明確查擺問(wèn)題的要求，做好征求意見(jiàn)、查找問(wèn)題、剖析問(wèn)題原因工作。以效能辦名義召開(kāi)座談會(huì)、組織問(wèn)卷調(diào)查，開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，聽(tīng)取各方面對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議，并將意見(jiàn)和建議反饋給有關(guān)單位和科室。組織開(kāi)展一次重點(diǎn)督查，查擺各部門(mén)在執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、管理權(quán)方面問(wèn)題。組織學(xué)習(xí)和落實(shí)《宣城市機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)察實(shí)施辦法》、《宣城市市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督實(shí)施辦法》、《宣城市機(jī)關(guān)工作人員能力建設(shè)和績(jī)效考核實(shí)施辦法》、《宣城市機(jī)關(guān)效能建設(shè)“幾項(xiàng)禁令”》、《宣城市機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。設(shè)立效能監(jiān)察投訴電話(huà)，受理投訴查處和督察工作。

第三階段：整改落實(shí)（7月—9月）。主要任務(wù)是抓住服務(wù)對(duì)象和基層群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，制定整改措施，切實(shí)加以整改。

主要工作有：召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)第二階段工作，研究第三階段工作。落實(shí)《市政府關(guān)于深化審批制度改革的意見(jiàn)》和《市委辦市政府辦關(guān)于在全市各級(jí)機(jī)關(guān)建立健全辦事公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制等優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)措施的意見(jiàn)》。落實(shí)《市委辦市政府辦關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議、文件的意見(jiàn)》、《市政府辦關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)的意見(jiàn)》和《市紀(jì)委市監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制及專(zhuān)項(xiàng)清理整頓和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的意見(jiàn)》。對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行督查，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取督查和檢查情況匯報(bào)。公布效能建設(shè)整改方案或提高效能的制度和措施。開(kāi)展《行政許可法》專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。組織人員進(jìn)行明查暗訪，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行處理。

第四階段：考評(píng)考核（10月—12月）。主要任務(wù)是對(duì)各部門(mén)進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全具體的、可操作的規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

主要工作有：召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)第三階段工作，研究第四階段工作。進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)處機(jī)關(guān)和直屬各單位工作人員進(jìn)行績(jī)效考核。召開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)會(huì)。落實(shí)《市委市政府關(guān)于建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》。

四、幾點(diǎn)要求

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)。盡快按照市效能辦制定下發(fā)的動(dòng)員部署階段學(xué)習(xí)篇目和討論題，認(rèn)真組織干部職工深入學(xué)習(xí)，開(kāi)展討論。要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，做到工作和學(xué)習(xí)“兩不誤，兩促進(jìn)”；要講究學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)習(xí)原文與討論發(fā)言相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。在學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，每位干部職工要認(rèn)真做好讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)文章；開(kāi)展集中學(xué)習(xí)討論，時(shí)間不少于四個(gè)半天；要開(kāi)辟機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)專(zhuān)欄，深化對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)。

2、廣泛宣傳，交流信息。要廣泛宣傳開(kāi)展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，及時(shí)宣傳本單位在開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，好的典型事例。積極編辦機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)，積極報(bào)道開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作信息、動(dòng)態(tài)，及時(shí)溝通信息，積極暢通信息渠道。墻報(bào)不少于2期，印制標(biāo)語(yǔ)1—2條，要積極為效能建設(shè)活動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。處機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，嚴(yán)格按照督查內(nèi)容進(jìn)行檢查，凡規(guī)定動(dòng)作不到位的，一律補(bǔ)缺補(bǔ)差。確保活動(dòng)的過(guò)程不走過(guò)場(chǎng)、學(xué)習(xí)討論不走過(guò)場(chǎng)、督查指導(dǎo)不走過(guò)場(chǎng)。