一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合目標完成情況

在縣委縣政府和市局黨組的正確領導下，我局認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，深入“三嚴三實”教育活動，狠抓落實全國、全省、全市氣象局長會議精神，緊扣“三個示范縣”發(fā)展定位，始終堅持以“公共氣象、安全氣象、資源氣象”為指導方針，加強防災、減災氣象服務，強化制度建設,全面完成了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標。

二、農(nóng)民增收工作情況

1.做好氣象服務，助力農(nóng)民增收。我局成立了氣象服務領導小組，局長任組長，業(yè)務技術骨干為成員，各負其責，將任務分解落實到人。汛期來臨之際，進一步完善《縣氣象局重大氣象服務應急預案》，在汛期期間嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，按時會商，認真監(jiān)視每次天氣演變過程，及時通過手機短信平臺、政府內網(wǎng)將氣象信息產(chǎn)品發(fā)送到縣領導、相關部門和村級信息員、監(jiān)測員手中，為防災減災贏得了時間，減少了重大氣象災害造成的損失，得到了領導的高度評價和群眾的好評。

全方位的做好重要天氣過程、重大災害性天氣、重要時節(jié)、重點產(chǎn)業(yè)的氣象服務工作，努力做到每次重大氣象服務無失誤，每一次人工影響天氣作業(yè)機會不放過，力求最佳服務效益，將氣象災害損失降低到最低程度。由于我們預報準確、服務及時，沒有造成人員傷亡，把群眾損失降到了最低。今年1-10月，縣氣象局每周、每月定期通過書面報送、黨政網(wǎng)及無紙化辦公平臺等方式向縣委、人大、政府、政協(xié)領導，政府相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳送旬月季天氣預報，不定期書面報送氣象專題預報、氣象信息快報；全年共制作節(jié)假日、旅發(fā)會等專題天氣預報10期，氣象旬月報36期，一周天氣預報52期，農(nóng)業(yè)氣象、為農(nóng)氣象服務直通車服務材料共42期，雨情通報32期，災害性天氣預警信號43次。有效指導了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災減災工作，減輕了災害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的影響。

2.積極開展人工影響天氣作業(yè)。我縣僅有水清鎮(zhèn)一個炮點，今年積極開展人影作業(yè)，在7-8月共作業(yè)2次，用彈60發(fā)，有效增加了降雨量，緩解了旱情，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。氣象服務和人工影響天氣預計為農(nóng)減少損失，增收10%以上。

鎮(zhèn)委、政府在縣委、縣政府正確領導和縣農(nóng)口部門的強烈支持下，認真貫徹縣委全委和縣全體經(jīng)濟工作會、縣全體農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神，“突出一個中心，建設四個示范區(qū)，統(tǒng)一抓住六項工作”工作思路，即以小城鎮(zhèn)建設為中心，建設xx沿線有機水果示范區(qū)、高邵路新農(nóng)村示范區(qū)、高太路新幼兒園管理和“三清五改”示范區(qū)和xx區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園x示范區(qū)，統(tǒng)一掌握林權輔助改革、設施養(yǎng)殖業(yè)、計劃生育、民生改善、穩(wěn)定工作和黨建工作6項工作，進一步細分目標，切實履行責任，現(xiàn)將2019年的工作總結和2020年的工作計劃匯報如下：

一、工作進展情況

(1)推動旱地農(nóng)業(yè)技術全面完成任務;?；凇版?zhèn)村組織、群眾參與、創(chuàng)新機制、重獎重罰、集中處置、全面推進”的思路，鎮(zhèn)村干部各自簽訂責任書，按照任務、目標、措施、進度、質量、責任和群體成員包括、聯(lián)村干部包村、村社干部包戶的“六定三包”責任制，實行重獎重罰，各級干部執(zhí)行工作在縣農(nóng)牧、農(nóng)機等部門的合作下，按照“組織統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、機械統(tǒng)一、價格統(tǒng)一”原則，機械x臺(車輛)、縣鎮(zhèn)采購地膜x噸，組織勞動力x萬人以上，集中建設x店鋪、x全膜玉米栽培示范點各x處，以此為中心沿x路縱橫發(fā)展，x路x畝全膜玉米

(2)春季荒廢和道路林網(wǎng)建設進展良好。按照縣委荒建工程建設的總體要求，道路林網(wǎng)建設與村莊環(huán)境整治相結合，以路肩整治、林床整理、行道樹種植、育苗和涂白為主，完成高梁路、高太路、雙河路、三十鋪、許家坡等村莊的道路行道樹種植并補植x公里，栽植苗木x株。以鹽邊四棱山荒山荒溝綠化管理為重點，實行荒建工程x畝，種落葉松、側柏、刺槐混交林苗木x萬株，加強退耕還林工程補植x畝，實行退耕還林補植x畝。進一步加強林權制度改革成果，在寨子等村莊種植文冠果x畝，種植苗木x萬株，在xx、x城、原尚、x等村莊以農(nóng)戶自主聯(lián)合方式追加年出欄的三黃雞x萬只林下養(yǎng)殖點x個，在高邵路元家城后山和xx村劍家坪建設兩個樹種改良示范點x畝。

(3)果、菜、畜三大主要產(chǎn)業(yè)取得明顯效果。一是以三大果實經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶的建設為重點，根據(jù)集中的新建和插空補充相結合的原則，在高粗路沿線確定栽植區(qū)域和范圍，新設幼兒園x畝，在黃家建山楂園x畝。鎮(zhèn)林業(yè)站負責組織村果樹技術人員，春修袁家城、大寺等x村x萬畝豐產(chǎn)園和x萬畝幼兒園，完成樹形改良x畝、果園清園x萬畝、樹下霸膜x畝，完成處方施肥x萬畝，清除病蟲害防治x萬畝、殘次果樹x株。二是大批資金籌措x萬元，購買龍芋x號魔芋種子x噸，間作蔬菜、花卉、豆類等x萬畝，創(chuàng)造寨子等x個水果蔬菜間作的典范點。籌資x萬元購買竹竿、棚膜等修理材料，xx區(qū)x座完成拱門和日光溫室損壞維護，新建大拱門x座、日光溫室x座，在xx、渠劉、西家溝培育辣椒、黃瓜、西瓜等苗木x萬株，現(xiàn)組織蔬菜農(nóng)完成移植。第三，年內在原尚、大寺他兩村新設自動化的雞養(yǎng)殖區(qū)各x處，建設標準化的雞舍x座，年總出欄數(shù)達到x萬只以上。目前正在實行建設資金x萬元，完成元尚村x座標準化雞舍的主體性建設工程，擬于5月初生產(chǎn)使用，大寺其他肉雞養(yǎng)殖園區(qū)接受建設資金，近期開工。

(4)新農(nóng)村建設和小城鎮(zhèn)建設全面推進。一是以建設高邵路新農(nóng)村示范區(qū)和高太路“三清五改”示范區(qū)為重點，依靠異地遷移項目，年內在大寺集中建設小康屋x戶，購買建筑所需材料，現(xiàn)在x戶已開始實施。完成水泉灣、王家洼兩組舊莊基開墾計劃，完成前期工作。黃家店、寨子、賈洼等村子的x戶小康屋的新建和“三清五改”工程已經(jīng)開始，現(xiàn)在正在穩(wěn)步實施。在xx、杜家等x村改造危險家的x戶，現(xiàn)在正在建造x戶。其次，以擴大規(guī)模和提高品位為重點，按照“西延、北擴、南整”的構想，完成了城市建設工程的規(guī)劃、測量，確定了二樓商店的建筑樣式、街道管理和建設方案，完成了○○村肖家溝組商店街規(guī)劃、老派出所房屋改建規(guī)劃、人保公司○○店改建規(guī)劃。西街四戶二層商店建設開始，南街延整工程x戶開工，肖家溝商店街建設工程土地交換x畝，完成街道整理工程x米和兩側x戶二層小康屋建設定點、開放線工作，面料市場住宅建設工程，4月中旬可完成主體。三是按照“事件一議”財政獎勵項目計劃投資x萬元，在后莊、三十家、城南、鐵佛、鹽邊x村硬化公路x公里、賈洼村建設文化廣場，挖掘三家村人畜飲用水工程x公里，在xx區(qū)完成x處灌溉站修復工程，目前已完成前期準備工作。

一年來，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣級各部門的大力支持和精心指導下，認真學習貫徹中央、省委一號文件，全面執(zhí)行新時期黨在農(nóng)村的各項方針政策，緊緊圍繞上級制定的目標要求和任務開展工作，努力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設新局面?，F(xiàn)將全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總結如下：

一、產(chǎn)業(yè)基地建設

烤煙是我鄉(xiāng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我鄉(xiāng)克服多種不利因素，著力進行土地調整，強調烤煙生產(chǎn)集中連片，大力支持種植大戶，鄉(xiāng)村兩級干部主動放棄節(jié)假日休息時間，急煙農(nóng)之所急，想煙農(nóng)之所想，積極為煙農(nóng)排憂解難，熱情周到為煙農(nóng)提供服務，想方設法完成縣鄉(xiāng)分配任務。全鄉(xiāng)共完成烤煙生產(chǎn)面積2496畝，為縣分配任務的104%，移栽環(huán)節(jié)受到縣委督查室的通報表揚。因遭受70年一遇的大旱災，烤煙全部減產(chǎn)，煙農(nóng)受損十分嚴重。

為促進烤煙生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，我鄉(xiāng)利用村原經(jīng)濟場荒蕪的土地發(fā)展烤煙基地500畝并修建育苗工廠，共投資550余萬元用于水電路配套設施、土地復墾和廠房建設等，為今后的烤煙生產(chǎn)提供了堅強的后勤保障和良好的示范模式。

二、農(nóng)業(yè)工作

1、完成糧食生產(chǎn)任務。今年種植一季中稻5500余畝，雙季稻1000余畝，玉米4050畝，共培育種糧大戶15戶，其中300畝以上的大戶1戶。新增超級稻種植面積3000畝，能增加稻谷產(chǎn)量19.52萬斤,為我鄉(xiāng)今年的糧食生產(chǎn)豐收打下了良好的基礎，盡管水稻、玉米等糧食作物遭受嚴重旱災，糧食總產(chǎn)量仍達到1006萬斤，圓滿成全年糧食生產(chǎn)任務。

（一）三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化

大力招商，引進博創(chuàng)機械、領創(chuàng)機械、輝隆機械三家機械公司，鞏固了原有機械制造加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。引進恒德種業(yè)、廣闊天地、生物機電生物培植基地三大農(nóng)業(yè)育種項目，進一步盤活了閑置資產(chǎn)，為下一步打造種業(yè)之鄉(xiāng)打下堅實基礎。啟動建設綜合文化廣場和休閑文化產(chǎn)業(yè)街，培育打造人文名片。大力扶持農(nóng)莊旅游經(jīng)濟，五福、明瑞等10余家現(xiàn)代農(nóng)莊接待游客近7.5萬人次，營業(yè)收入達2500萬元，農(nóng)莊旅游市場向好，進一步帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）基礎建設持續(xù)增強，鎮(zhèn)村面貌大為改觀

穩(wěn)步推進安置區(qū)建設，區(qū)內主干道、擋土墻和永久性防護工程已全面完工，自來水、臨時用電、污水管網(wǎng)同步接入，基本實現(xiàn)“三通一平”，完全具備安置戶入場建房條件。投資2900余萬元建設安全飲水工程，已完成主管網(wǎng)的鋪設。投資2694萬元硬化農(nóng)村公路63.6公里，改造危橋一座（雷家橋），安裝路燈120多盞，給群眾出行提供了便利。綠化鎮(zhèn)村組三級公路近58公里，在空坪隙地栽植茶苗近13萬株，綠化、美化庭院100余戶，完成各類造林1600畝。加強河道治理，河下游水質由原來的四類上升到三類。積極推進省級森林公園報批，目前已通過專家評審。完成水庫和先鋒水庫的除險加固工程，全面啟動8座小II型水庫治理工程，完成山塘清淤98.5畝，進行水毀工程改造22處。

（三）社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，公共服務逐步普及

投資430萬新建蒿塘中學學生宿舍樓，辦學條件明顯改善，教育資源逐步優(yōu)化。投資60萬元建成15個標準化村衛(wèi)生室，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加健全。全年開展食品安全專項檢查4次，大規(guī)模安全生產(chǎn)檢查6次，搗毀地溝油提煉窩點3處，南聯(lián)等四家企業(yè)通過安全生產(chǎn)標準化建設資質認證，成功創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化計生服務水平，穩(wěn)控低生育水平，開展“送健康·送關懷”免費婦檢活動，創(chuàng)建“幸福計生，溫馨家庭”品牌。成立文化能人協(xié)會，舉辦鎮(zhèn)第二屆廣場舞比賽，群眾文化活動日益豐富。

當前，農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)有效需求不足，農(nóng)村市場疲軟，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)業(yè)結構不合理的矛盾更加突出，等等?，F(xiàn)實提出了農(nóng)業(yè)結構調整是勢在必行的。只有調整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構農(nóng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村才有出路，才能提高農(nóng)業(yè)整體效益和增加農(nóng)民收入，才能適應加入世貿(mào)組織對農(nóng)業(yè)的要求和挑戰(zhàn)，才能推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，成為了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務。面對新形勢、新任務，筆者就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整談一些粗淺認識。

<BR>一、制定規(guī)劃是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整的關鍵<BR>對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調整，是黨中央、國務院全面分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢作出的重大決策。這個調整，不僅要解決當前農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)民增收困難的問題，而且要立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展；不僅要考慮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的發(fā)展，而且要考慮國民經(jīng)濟的全局，是要進行一次具有全局意義的戰(zhàn)略性調整。為順利落實中央的戰(zhàn)略部署，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須深刻領會中央精神，更新觀念，統(tǒng)籌兼顧，科學決策，做好規(guī)劃。規(guī)劃主要是包括結構調整計劃、方針和政策，資源開發(fā)、技術改進和智力開發(fā)等方案，重點建設項目特別是以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設。制定規(guī)劃要按照適應市場、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，同時考慮農(nóng)民的承受能力，把中央精神和當?shù)貙嶋H結合起來，防止生搬硬套，盲目蠻干。就三都縣而言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就該圍繞縣委、政府提出的“1+1”產(chǎn)業(yè)結構的抓好調整，可以采取“竹業(yè)+優(yōu)質果蔬”、“竹業(yè)+辣椒”方式等等，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況來作好規(guī)劃。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構必須根據(jù)市場需求變化，全面優(yōu)化農(nóng)作物品種，壓縮不適銷品種，擴大優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質量。就優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局而言，要因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在調整中既要加強農(nóng)業(yè)基礎地位，切實保護和穩(wěn)步提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，又要全面發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構。這一切，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府著眼全局，著眼長遠，著眼發(fā)展，科學規(guī)劃，組織實施，指導結構調整向深度和廣度推進。

<BR>二、市場為中心，加強宣傳引導<BR>作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要懂得用市場的方法來調整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，要徹底改變一切由政府包攬計劃和行政命令調整的習慣做法，要充分尊重農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營自主權。農(nóng)民是市場經(jīng)濟的主體，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整中的主體。農(nóng)民這個主體在結構調整中既是實施者，也是市場風險承擔者，調什么、怎么調的最終決定權應當掌握在農(nóng)民手中，由農(nóng)民自己作主，政府職能部門和干部不能搞一刀切、瞎指揮，更不能強迫命令，層層壓指標，強迫農(nóng)民種這個不種那個。這是進行結構調整所需要遵循的原則，切不可背離。但是，強調充分尊重農(nóng)民的意愿，不等于說政府部門可以無所作為，甩手不管。相反，政府職能部門和干部在結構調整中的責任重大，重要的一條就是要做好政策宣傳引導工作，讓廣大農(nóng)民自覺參與到經(jīng)濟結構調整中來，從黨的各項政策和工作中得到實惠，使廣大農(nóng)民能充分發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的調整。這既是農(nóng)村改革的一條重要經(jīng)驗，也是農(nóng)村工作中一條不可違反的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要不斷加強和改善對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導，堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，同時要制定支持和推動結構調整的政策措施，充分發(fā)揮政策的威力，組織、引導農(nóng)民進行結構調整。當前，應加強做好以下幾方面的政策引導。

<BR>1、保護糧食生產(chǎn)能力<BR>糧食是農(nóng)業(yè)的基礎，也是結構調整的基礎，在結構調整中一定要切實保護和穩(wěn)步提高糧食的綜合生產(chǎn)能力。認真實行基本農(nóng)田保護制度，實施《基本農(nóng)田保護條例》，嚴禁亂占耕地；貫徹執(zhí)行中央關于糧食流通體制改革的各項政策，切實保護好農(nóng)民種糧的積極性。實行糧食收購優(yōu)惠優(yōu)價政策，進一步拉開品種、質量差價，促進糧食品種結構調整。

<BR>2、推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展<BR>發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，不僅可以有效地提高農(nóng)業(yè)綜合效益，而且可以有力地帶動農(nóng)業(yè)結構調整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當搞好規(guī)劃，制定政策，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。一是要按照國家產(chǎn)業(yè)政策引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成合理的區(qū)域布局和規(guī)模結構，在多層次加工轉化中著重發(fā)展精深加工，努力開發(fā)新產(chǎn)品，積極發(fā)展優(yōu)質名牌產(chǎn)品；二是要調整各項農(nóng)業(yè)建設資金的投資方向和建設重點，加大扶持優(yōu)質、高產(chǎn)、高效農(nóng)產(chǎn)品加工和轉化的力度，金融機構應合理貸款結構，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持；三是實行優(yōu)惠的稅收政策，降低農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的增值稅率，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品進項抵扣率，并對企業(yè)進口農(nóng)產(chǎn)品加工設備和引進先進技術，在關稅和增值稅上給予優(yōu)惠；四是要重點扶持有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前景的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在基礎建設、原料采購、設備引進和產(chǎn)品出口等方面給予具體的幫助和支持，培育具有市場開拓能力、能進行農(nóng)產(chǎn)品深度加工、為農(nóng)民提供服務和帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而有效地解決千家萬戶的農(nóng)民進入市場、運用現(xiàn)代科技和擴大經(jīng)營規(guī)模等問題，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整。

<BR>3、加強農(nóng)產(chǎn)品市場的建設<BR>引導農(nóng)民按市場需求進行結構調整，必須加強農(nóng)產(chǎn)品市場的建設，充分發(fā)揮市場對結構調整的帶動作用。首先，加快發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場。產(chǎn)地批發(fā)市場是農(nóng)民接受市場信息和出售大宗農(nóng)產(chǎn)品最便捷的渠道，要在合理規(guī)劃的基礎上，增加投入，重點扶持，加快建設，完善設施，規(guī)范發(fā)展。其次，堅持和完善多渠道流通形式。要堅持國有、集體、個體一起上的方針，在發(fā)揮國有商業(yè)的主渠道作用的同時，注意發(fā)揮農(nóng)民購銷隊伍等渠道的重要作用，積極扶持各類農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織，發(fā)揮它們搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、推動農(nóng)業(yè)結構調整的作用。再者，本著“誰投資誰受益”的原則，發(fā)動和鼓勵各種社會力量參與市場建設，用優(yōu)惠政策鼓勵和寬松的環(huán)境條件吸納更多的市場經(jīng)營者。同時，要健全市場法規(guī)，維護市場秩序，反對封鎖和壟斷，使參與農(nóng)副產(chǎn)品交易的各方有章可循，有法可依，有利可得，公平競爭，盡快形成統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，從而保證農(nóng)副產(chǎn)品能夠有序、合理的流通。