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上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，去年計劃生育工作在城郊鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下。以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實施《人口與計劃生育法》以人為本，抓住重點，規(guī)范管理，依法行政，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，狠抓流動人口綜合治理，計劃生育工作取得了良好的成果。近幾年來，人口出生率穩(wěn)中有降，實現(xiàn)了向低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代化人口生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，出生人口素質(zhì)顯著提高，計劃生育工作的健康發(fā)展，促進(jìn)了鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平不時提高，為城郊鎮(zhèn)創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

一、基本情況

11個自然屯。總?cè)丝?6774人，城郊鎮(zhèn)現(xiàn)有8個行政村。去年9月底出世114人，出生率6.95‰，自然增長27人，自然增長率1.65‰，已婚育齡婦女3394人，采取各種節(jié)育措施3095人，領(lǐng)取獨生子女父母光榮證2300對，計劃生育率98.25%現(xiàn)登記流動人口總?cè)藬?shù)105人，育齡婦女37人，采取各種節(jié)育措施30人，持證人數(shù)8人，驗證人數(shù)8人。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視。責(zé)任明確

一是健全組織。進(jìn)一步落實黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的制度。成立了由黨委副書記任組長，主管副鎮(zhèn)長任副組長，由計生、工會、婦聯(lián)、司法、民政、等部門參加的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的管理體制，將計劃生育工作納入城郊鎮(zhèn)工作的重要議事日程。今年領(lǐng)導(dǎo)小組召開兩次計劃生育專題會議，針對計劃生育工作中存在問題進(jìn)行研究并及時解決。同時還要求村委會、所屬企事業(yè)單位實行計劃生育一把手負(fù)責(zé)制，配備專（兼）職人員具體負(fù)責(zé)計劃生育工作。堅持每月例會制度，狠抓各村經(jīng)常性工作，抓好單薄村計生工作。

二是完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。政府對人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)一步做了修改和完善，明確黨政一把手及相關(guān)責(zé)任人在人口與計劃生育工作中的責(zé)、權(quán)、利。目前城郊鎮(zhèn)計生辦與8個行政村及其所屬企事業(yè)單位層層簽訂了計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。各村依照計劃生育屬地化管理的要求，也及時召開轄區(qū)單位計劃生育工作會議，與轄區(qū)的企事業(yè)單位簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，做到目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，切實形成了橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)管理體系。并依據(jù)城郊鎮(zhèn)人口與計劃生育責(zé)任書，制定了四條具體規(guī)定：一是對未完成計劃生育指標(biāo)的村，實行一票否決，并由城郊鎮(zhèn)黨委給予通報批評；二是取消該單位當(dāng)年評選先進(jìn)集體及主要責(zé)任人一切評先的資格；三是取消主要責(zé)任人年終獎勵工資；四是對超懷超生現(xiàn)象隱瞞不報，處置不及時的單位，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予經(jīng)濟(jì)處分。同時對各村計劃生育進(jìn)行不定期檢查，檢查效果納入全年考核并獎罰兌現(xiàn)獎金一等獎1000元，二等獎500元，三是加大資金投入。按城郊鎮(zhèn)責(zé)任書要求投入計劃生育經(jīng)費近6000元，保證了計劃生育工作開展的需要。

三、大力開展宣傳教育。營造計劃生育良好氛圍

一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為出發(fā)點。不時增強宣傳教育工作的滲透力。堅持經(jīng)常性宣傳和重大節(jié)假日宣傳相結(jié)合。今年重點結(jié)合《人口與計劃生育法》通過刷寫標(biāo)語，展出計生展板，辦黑板報，組織已婚育齡婦女觀看計生科教光盤，面對面咨詢等多種形式開展宣傳教育活動，很受育齡群眾的歡迎。計生辦共制作計生展板16塊，出黑板報12期，共刷寫固定標(biāo)語20條，發(fā)放各類計生宣傳資料2000余份。

二是陣地宣傳與流動宣傳相結(jié)合。開展協(xié)會宣傳周活動和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳月活動中。使《人口與計劃生育法》深入人心，家喻戶曉，使計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到實處。同時，充分利用人口理論學(xué)校等宣傳陣地，舉辦各種計劃生育知識培訓(xùn)活動。主要以《人口與計劃生育法》生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識為題材。今年計生辦以會代訓(xùn)的形式舉辦15場次，直接受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到300人次，為更好地宣傳《人口與計劃生育法》組織開展計劃生育藥具知識競賽。通過競賽使廣大居民群眾對《人口與計劃生育法》計劃生育藥具知識》有了更多的解。

三是深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。以豐富多彩的形式宣傳婚育觀念，發(fā)放婚育新風(fēng)宣傳單、宣傳袋1000份。

四、充分發(fā)揮協(xié)會工作。

充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的助手作用。經(jīng)常開展豐富多彩的各項活動來宣傳計劃生育，切實加強基層協(xié)會組織建設(shè)。計生協(xié)會會員帶頭宣傳、執(zhí)行計劃生育工作，使計劃生育真正成為人們自覺自愿的行動。

進(jìn)一步拓寬思路，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。使計劃生育工作與黨委的中心工作相結(jié)合，順應(yīng)廣大育齡群眾的需求，積極發(fā)明條件加大對“三生”服務(wù)工作的投入。

五、全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點的開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是樹立提高服務(wù)意識。不時提升鎮(zhèn)計生服務(wù)室的設(shè)施條件。今年計劃將投資一萬元將村服務(wù)室進(jìn)行裝修、完善。從而為各村育齡群眾提供便利的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以此帶動和促進(jìn)計劃生育工作逐步邁上新臺階。

二是認(rèn)真貫徹落實《計劃生育管理服務(wù)條例》努力提高計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。計生辦經(jīng)常性地攜帶B超機、藥品利用農(nóng)閑時節(jié)為育齡群眾免費開展生殖健康普查普治。發(fā)現(xiàn)疾病9例，并及時治療。

三是圍繞“三大工程”開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年我鎮(zhèn)開展了優(yōu)生監(jiān)測服務(wù)，依托計劃生育服務(wù)中心開展優(yōu)生監(jiān)測30例。

六、齊抓共管。不時加大流動人口計劃生育管理力度

認(rèn)真貫徹落實《流動人口管理方法》流入地和流出地共同負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，近兩年來。堅持以現(xiàn)居地管理為主的原則，鎮(zhèn)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)派出所等部門齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，圍繞驗證、租房、用工等環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)形成了有效的管理和服務(wù)機制，努力為流動人口提供多方面服務(wù)，促進(jìn)了流動人口計劃生育工作深入、扎實、有效地開展。

七、加強依法行政工作

嚴(yán)格一、二胎申請、審批制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》積極推行計劃生育政務(wù)公開制度。公開辦事順序，接受群眾監(jiān)督，不時加強服務(wù)意識，提高工作效率及服務(wù)水平。

八、存在問題

（一)相關(guān)部門綜合治理意識淡漠。計劃生育查驗婚允育證明是地，經(jīng)常遇到房主或流動人口阻撓，因沒有強制手段，不能對違規(guī)者以應(yīng)有的懲戒，流動人口中形成震懾效應(yīng)。

（二)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作尚不能滿足育齡婦女的要求。優(yōu)生優(yōu)育、少生快富的宣傳，有待進(jìn)一步加大。

（三)計劃生育經(jīng)常超負(fù)荷工作。建議能夠配備一些有能力的計生干部空虛到計生隊伍中，從而更好的開展計劃生育工作。