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象山社區(qū)第二屆社區(qū)居委會選舉實(shí)施意見

象山社區(qū)居民委員會任期將滿，為了認(rèn)真做好此次換屆選舉工作，順利組建第二屆社區(qū)居民委員會，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中共中央辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<民政部關(guān)于全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見>的通知》（中辦發(fā)[2000]23號）精神、遵義市《關(guān)于實(shí)施<中華人民共和國城市居民委員會組織法>辦法》，區(qū)、南白鎮(zhèn)有關(guān)換屆工作的指導(dǎo)性意見。結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際情況，現(xiàn)就第二屆社區(qū)居委會選舉工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，積極探索實(shí)行社區(qū)直接選舉的新路子，加快推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，保證人民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面提升社區(qū)建設(shè)工作水平，為建設(shè)群眾滿意的現(xiàn)代化新型社區(qū)奠定工作基礎(chǔ)。

二、選舉原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保各環(huán)節(jié)選舉工作在各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展；

2、堅(jiān)持依法選舉，切實(shí)保障居民群眾民主權(quán)利；

3、堅(jiān)持公開、公平、公正，嚴(yán)格規(guī)范選舉程序。

三、選舉方式

根據(jù)南白鎮(zhèn)的統(tǒng)一布暑，象山社區(qū)被確定為直接投票選舉的試點(diǎn)單位。全體居民直接投票選舉的一人一票制：即由18周歲以上有選舉權(quán)的全體居民選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會成員，于10月中旬開始，11月30日前全部完成，工作總結(jié)。

四、工作步驟

整個選舉工作步驟大致分為以下六個階段：

（一）組織準(zhǔn)備階段

1、由上屆居民委員會推選，社區(qū)成立社區(qū)居民選舉委員會。具體負(fù)責(zé)社區(qū)換屆選舉的各項(xiàng)工作。

2、制定選舉工作方案。根據(jù)區(qū)換屆選舉工作的《實(shí)施意見》和《選舉工作細(xì)則》，結(jié)合衛(wèi)生路實(shí)際制訂象山社區(qū)選舉工作意見，制訂選舉工作日程安排。

3、進(jìn)行工作部署。社區(qū)于10月23日召開社區(qū)工作者選舉工作會議進(jìn)行動員和部署，進(jìn)一步明確指定專人聯(lián)系各小區(qū)的選舉工作，落實(shí)責(zé)任，明確分工。

4、召開議事協(xié)商會議。傳達(dá)選舉工作文件；確定召開代表大會時間；討論選舉委員會人員名單；討論象山社區(qū)第二屆居民委員會換屆選舉實(shí)施意見；討論三年工作述職報告；討論確定社區(qū)居民各大組長名單和大組代表名額分配。

5、搞好工作總結(jié)。召開社區(qū)居民（成員）代表會議，通過社區(qū)居委會作三年任期述職報告；通過象山社區(qū)第二屆居委會選舉工作意見；通過成立社區(qū)選舉委員會名單；通過社區(qū)居民各大組的正副組長名單。

（二）宣傳發(fā)動階段

1、宣傳內(nèi)容。主要包括：黨的十六大報告有關(guān)推進(jìn)基層民主建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)成員民主權(quán)利意識的內(nèi)容；居委會組織法和中央有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的文件精神；市、區(qū)、街道有關(guān)選舉工作的文件精神。同時要針對衛(wèi)生路的特點(diǎn)，突出不同的宣傳重點(diǎn)。

2、宣傳方法。印發(fā)象山社區(qū)選舉委員會告社區(qū)居民（業(yè)主）書等宣傳資料，張貼或發(fā)到居民手中；發(fā)動社區(qū)黨員、社區(qū)居民代表、居民小組（樓道）長進(jìn)行宣傳；利用黑板報、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅等方式進(jìn)行宣傳，特別要充分發(fā)揮衛(wèi)生路網(wǎng)站的優(yōu)勢，各項(xiàng)資料都要上網(wǎng)公布。

3、注重宣傳效果。通過宣傳教育，使社區(qū)居民了解和掌握關(guān)于民主選舉的具體規(guī)定，依法行使自己的民主權(quán)利，增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的自覺性。

（三）選民登記、核對階段

1、選民登記的條件。

社區(qū)居民參加選舉，應(yīng)當(dāng)于11月6、7日2天在自己所居住的小區(qū)選民登記站登記。年滿18周歲（即85年11月28日前出生）有選舉權(quán)的居民進(jìn)行選民登記，應(yīng)出示身份證或其他有效證件；對戶口不在本社區(qū)，但有有效居住權(quán)并居住一年以上和書面不在戶籍所在地社區(qū)參加選舉的證明，社區(qū)居民選舉委員會可以給予選民登記；駐社區(qū)單位法定代表人憑單位委托書進(jìn)行選民登記，法定代表人委托的代表憑單位和法定代表人的委托書進(jìn)行選民登記。經(jīng)醫(yī)院診斷為精神病患者的居民，由社區(qū)居民選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。在監(jiān)所服刑羈押期間的居民不參加社區(qū)居民委員會的選舉。

在南白鎮(zhèn)社區(qū)組織內(nèi)工作的社區(qū)工作者（僅指在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)勞動保障室、社區(qū)扶貧幫困服務(wù)站內(nèi)工作的、且在職數(shù)定額內(nèi)領(lǐng)工資的人員），具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

選民名單，應(yīng)當(dāng)在11月9日以前張榜公布。選民名單公布后，居民如有異議，應(yīng)在選民名單公布之日起5日內(nèi)向社區(qū)居民選舉委員會提出，社區(qū)居民選舉委員會應(yīng)在選舉日10日前依法作出處理。

2、登記方法和程序。選民登記要在規(guī)定時間內(nèi)到各小區(qū)的登記點(diǎn)進(jìn)行登記；未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行選民登記的居民，視作放棄本次選舉的資格。

3、資格審查：選舉委員會要對已登記的選民資格進(jìn)行審查，要根據(jù)戶籍資料與社區(qū)物業(yè)公司等共同進(jìn)行核對。經(jīng)審核合格的選民名單應(yīng)張榜公布，登記工作要求做到不漏、不重、不錯。

4、統(tǒng)計(jì)有效選民數(shù)，詳細(xì)造冊，按戶、居住地址等選民登記要素列出清單，保證后續(xù)工作的順利開展。

（四）劃分居民小組、推選居民代表、提名推薦社區(qū)居委會候選人階段

1、劃分居民小組：根據(jù)象山社區(qū)的實(shí)際情況，同時也為了進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)主委員會的作用，整個社區(qū)劃定為四個大組（以每個小區(qū)為一個大組）經(jīng)議事協(xié)商會議協(xié)商，代表大會確定各居民組正副組長。

2、居民代表的推薦：根據(jù)住戶的情況，原則上每50戶為一名代表，駐社區(qū)單位代表，20人以上推薦一名代表。

居民代表的條件：政治素質(zhì)好、熱心居民工作，辦事公道，有一定的時間和精力。要根據(jù)樓群分布等情況確定代表名額，居民代表可以連選連任。推選代表工作由各居民大組負(fù)責(zé)，各小區(qū)代表名單確定為：衛(wèi)生路20名，中興14名，科技8名，美都5名，衛(wèi)生路物管處1名于11月14日前上報選舉委員會。

3、社區(qū)居委會成員候選人的產(chǎn)生

社區(qū)居民委員會成員候選人，可以由本人自薦；本社區(qū)有選舉權(quán)的居民10以上的聯(lián)名推薦；根據(jù)居民意見，也可以由街道辦事處推薦。本人自薦的須經(jīng)社區(qū)選民10人以上聯(lián)名提名支持，方可成為初步候選人；目前已經(jīng)在本社區(qū)組織內(nèi)工作，但戶籍不在本社區(qū)的，經(jīng)轄區(qū)單位組織推薦，選民10人以上聯(lián)名提名也可作為社區(qū)居委會的候選人。選舉委員會根據(jù)推薦的侯選匯總后，提出初步候選人建議名單，提交居民代表大會通過。

4、社區(qū)居民委員會候選人的基本條件：本社區(qū)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民；本街道組織內(nèi)的社區(qū)工作者；遵義市常住非農(nóng)業(yè)戶口，年齡一般在45周歲以下，大專或相當(dāng)于大專以上學(xué)歷（在職的社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會主任，任期內(nèi)工作成績突出的，年齡可適當(dāng)放寬，文化程度高中以上）；能收斂操作計(jì)算機(jī)；身體健康方可參加競選。

5、社區(qū)居民委員會成員候選人名額的確定：按照選舉原則，根據(jù)差額選舉的要求，確定為8人，選象山社區(qū)第二屆居民委員會7人，其中：設(shè)主任1名，副主任1名，委員5名。

經(jīng)衛(wèi)生路新一屆居民代表大會確認(rèn)，社區(qū)民警、物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人可擔(dān)任兼職副主任，不受社區(qū)居委會成員編制限制。

（五）投票選舉居委會成員階段

1、選舉前的準(zhǔn)備工作。安排居民自由參加的"居民考評答辯會"2次，由候選人回答居民提出的問題。由選舉委員會負(fù)責(zé)。

2、每個小區(qū)設(shè)流動票箱一只，衛(wèi)生路東區(qū)直接到社區(qū)多功能廳投票。并舉行選舉儀式。

3、由于社區(qū)工作者列了候選人的范圍，所以監(jiān)督、計(jì)票工作由各小區(qū)派2名居民代表，作為監(jiān)督計(jì)票員，社區(qū)也派一名同志參加。監(jiān)票、計(jì)票人員須經(jīng)成員代表大會通過。

4、選票由南白鎮(zhèn)統(tǒng)一印制。

5、選舉時間確定為11月28日上午7：00時至下午20：00時。超過時限不再接受選票。

6、選民憑選民證領(lǐng)取選票，一人一票，嚴(yán)禁作假和冒名頂替行為。在選舉日不能參加投票的選民可以書面委托其他選民代為投票。委托投票必須要書面形式，并由委托人親筆簽字（蓋章）。每一選民接受委托投票不得超過三人。被委托人須持委托人的"選民委托投票證"領(lǐng)取選票，填寫選票，不得將"選民委托投票證"再交他人代替投票。

選民自己不能填寫選票的，可以委托除正式候選人以外自己信任的人寫作，寫作人不得違背委托人意志。

7、選舉社區(qū)居民委員會成員，按選民登記有選舉權(quán)的居民超過半數(shù)，選舉有效；候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的候選人超過該職位的應(yīng)選名額時，以得票多者當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多者當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)不足五人，不能組成新一屆社區(qū)居民委員會的，應(yīng)當(dāng)在選舉日當(dāng)日或者在選舉日后的7日內(nèi)就不足的名額另行選舉。

另行選舉的，根據(jù)第一次投票時得票多少得順序，按照差額數(shù)確定候選人名單，候選人以得票多者當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票總數(shù)的三分之一。

8、社區(qū)居民委員會的選舉結(jié)果由社區(qū)居民選舉委員會確認(rèn)有效后，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，報所在街道辦事處備案。

（六）總結(jié)完善階段

1、建立社區(qū)居委會下屬工作委員會，社區(qū)居委會的下屬工作委員會，應(yīng)根據(jù)社區(qū)建設(shè)和實(shí)際工作需要設(shè)立，由社區(qū)委員會分工負(fù)責(zé)。

2、建章立制。社區(qū)居委會換屆選舉結(jié)果公布后的5日內(nèi)，新一屆社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)召開全體成員會議，討論、研究社區(qū)事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃和年度計(jì)劃及措施；修改、完善工作制度、居務(wù)公開制度、居民自治章程、居民公約等。制定社區(qū)自治章程和居民公約不得違反《憲法》、《居委會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)。

3、做好各種與選舉有關(guān)的文件、講話、資料、報表、選票、制度等的整理歸檔工作。

五、工作措施。

1、充分發(fā)揮社區(qū)、黨員、團(tuán)員、居民群眾的作用，同時發(fā)揮各小區(qū)業(yè)主委員會、物管公司、小區(qū)等共建單位，在選舉中的作用。

2、充分發(fā)揮衛(wèi)生路網(wǎng)站的作用，每一項(xiàng)宣傳內(nèi)容都上網(wǎng)，讓居民知情，讓居民監(jiān)督。

3、針對我象山社區(qū)是區(qū)、街道的試點(diǎn)單位，同時在時間上比較緊的狀況，各項(xiàng)工作全部分解到每一個同志，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。

2005年10月22日