前言：本站為你精心整理了區(qū)政府辦公室部分街道社區(qū)規(guī)模調整的實施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為整合社區(qū)資源，更好地發(fā)揮社區(qū)在推進“三個文明”建設、構建和諧社會中的重要作用，保證社區(qū)居民依法自治，貫徹黨的十六大提出的“完善城市居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的必然要求，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)<民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見>的通知》、《江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳關于加強城市社區(qū)建設的意見》和《南通市委辦公室、市政府辦公室關于加快推進城市社區(qū)建設的實施意見》的文件精神和區(qū)領導的有關指示，緊扣地域性、認同感等社區(qū)構成要素，按照1000戶至3000戶的規(guī)模要求，經區(qū)政府批準對唐閘鎮(zhèn)街道和天生港鎮(zhèn)街道部分社區(qū)進行規(guī)模調整，提出以下實施意見。

一、社區(qū)規(guī)模調整的指導思想。

社區(qū)規(guī)模的調整工作群眾性強，涉及面廣，操作難度大。必須在正確的思想指導下有序開展。必須以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以人為本，從維護居民自治權利出發(fā)，從強勢推進社區(qū)建設、社區(qū)服務的要求出發(fā)，從我區(qū)的基本情況出發(fā)。改革城市基層管理體制，強化社區(qū)功能，加強城市基層政權和群眾性自治組織建設，提高人民群眾的生活質量和文明程度，擴大基層民主，密切黨群關系，維護社會政治穩(wěn)定，促進城市經濟和社會的協調發(fā)展。

二、社區(qū)規(guī)模調整必須堅持的原則。

在社區(qū)規(guī)模調整工作中，要堅持以下原則：

（1）以人為本，服務居民。要把社區(qū)規(guī)模調整和居民的社會需求結合起來，把提高居民生活質量和文明程度、服務社區(qū)居民作為此項工作的根本出發(fā)點和歸宿。

（2）責權統一，管理有序。要把社區(qū)規(guī)模調整作為改革城市基層社會管理體制，建立健全社區(qū)組織的重要內容，明確社區(qū)組織調整后的職責和權利，改進社區(qū)的管理與服務。

（3）因地制宜，循序漸進。堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，有計劃、有步驟地實現社區(qū)規(guī)模調整的成功實施。

（4）嚴格標準，合理規(guī)劃。要嚴格遵守社區(qū)規(guī)模調整的實施標準，拿出合理的規(guī)劃和具體調整方案，確保達到上級規(guī)模要求，調整到位。

三、調整社區(qū)規(guī)模，是順應當前工作大局和時展的要求。

（一）調整社區(qū)規(guī)模是做好社區(qū)建設、社區(qū)服務的必然要求。

1.社區(qū)建設和社區(qū)服務是當前各級政府高度重視，重點加強的工作，合理調整社區(qū)規(guī)模是其中的重要內容和基礎性工作，順應了上級要求。根據民政部《關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強城市社區(qū)建設的意見》和市委辦公室、市政府辦公室《關于加快推進城市社區(qū)建設的實施意見》的文件精神和區(qū)領導的有關指示，要求社區(qū)抓住地域性、認同感等社區(qū)構成要素，使社區(qū)規(guī)模達到1000戶至3000戶的規(guī)模。

2.周邊地區(qū)的社區(qū)規(guī)模調整工作為我區(qū)提供了經驗。與我們相鄰的崇川區(qū)和省會城市南京為我們提供了社區(qū)規(guī)模調整的經驗。他們的社區(qū)已經達到了新型社區(qū)的規(guī)模要求，其中一項硬性指標就是1000戶至3000戶的社區(qū)規(guī)模。

3.我區(qū)社區(qū)規(guī)?，F狀要求合理調整社區(qū)規(guī)模。我區(qū)現有16個社區(qū)居委會，其中，永興街道2個社區(qū)居委會，天生港鎮(zhèn)街道5個社區(qū)居委會，唐閘鎮(zhèn)街道9個社區(qū)居委會。共有居民戶18855戶，居民54206人。其中，有7個社區(qū)居民戶數在1000戶以下，最小的江海社區(qū)僅有居民戶287戶。鑒于我區(qū)部分社區(qū)規(guī)模偏小、居委會服務范圍不盡合理的現狀，為了便于基層民主自治、便于服務管理、便于整合資源，有必要調整社區(qū)規(guī)模，整合社區(qū)資源，重建居委會網絡體系，增強社區(qū)居委會的服務效率和水平，打造社區(qū)服務的良好平臺。

4.合理調整社區(qū)規(guī)模，是滿足社區(qū)居民日益增長的社區(qū)服務需要的要求。因為現有社區(qū)規(guī)模偏小，資源利用率低，不能滿足廣大居民日益增長的物質和精神生活需求。必須調整社區(qū)規(guī)模。

（二）社區(qū)規(guī)模調整具備得天獨厚的時機優(yōu)勢。

首先，我區(qū)僅在年組織過社區(qū)規(guī)模調整，將33個居委會合并為15個社區(qū)，社區(qū)規(guī)模明顯擴大，管理效益顯著改善，社區(qū)建設、社區(qū)服務的水平和能力普遍增強，然而由于當時條件的限制，社區(qū)規(guī)模調整沒有能夠完全一步到位。經過近五年的磨合已經具備了進一步整合的基礎條件。

其次，年8月，經省政府批準，我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃和體制進行了調整，將原來的三鎮(zhèn)四鄉(xiāng)一街道調整為兩個鄉(xiāng)四個街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的合并為社區(qū)規(guī)模的調整創(chuàng)造了條件。一方面，新的管理關系和管理班子剛剛建立，社區(qū)規(guī)模和社區(qū)的劃分有必要重新調整，從而理順管理關系，做到管理關系明確，權限清晰，利于做好社區(qū)建設和社區(qū)服務，加強社區(qū)管理。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃和體制的調整到位為社區(qū)規(guī)模調整提供了契機。比如，原天生港鎮(zhèn)2001年社區(qū)規(guī)模調整時保留了5個社區(qū)居委會，但未能達到社區(qū)規(guī)模要求，如果當時按要求一步調整到位，僅能保留兩個社區(qū)的話，一個鎮(zhèn)只有兩個社區(qū)，從管理體制上講有些不順，而這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的合并為社區(qū)規(guī)模調整提供了契機。

再次，我區(qū)在年底選舉產生了第一屆社區(qū)居委會，如今已任期屆滿，即將進行第二屆社區(qū)居委會的選舉工作。在新一屆社區(qū)居委會產生前調整社區(qū)規(guī)模，進一步合理安排社區(qū)居委會人員配置有利于簡化工作程序，提高效率，同時也有利于搞好第二屆社區(qū)居委會的選舉工作，形成社區(qū)規(guī)模調整、社區(qū)居委會建設和社區(qū)選舉相互促進的局面。

四、社區(qū)規(guī)模調整的時間部署。

兩個街道辦事處要在10月20日前分別開好班子成員會議和街道相關部門負責人、社區(qū)黨支部書記、居委會主任會議，貫徹區(qū)會議精神，統一思想，拿出實施方案。切實搞好動員，穩(wěn)定人心，確保平穩(wěn)過渡，力爭于10月25日前（確保10月31日前）完成社區(qū)規(guī)模調整工作。

五、社區(qū)規(guī)模調整注意事項。

1.社區(qū)規(guī)模調整工作，由唐閘鎮(zhèn)街道、天生港鎮(zhèn)街道黨工委、辦事處具體組織實施，兩街道要建立專門的工作班子，要切實加強領導，做好過細工作。

2.在社區(qū)規(guī)模調整中，涉及的人、財、物的管理，由所在街道辦事處具體明確。

3.兩街道辦事處要迅速明確或指定合并后社區(qū)居委會的臨時主要負責人，確保合并工作有序開展。

4.精心組織，合理安排人員崗位，做到人人有崗位，個個有去向，原則上暫保留原職級待遇。

5.認真做好臺帳資料的移交管理工作，被撤并社區(qū)的臺帳資料原則上整體移交。

6.有關紀律。（1）組織紀律。涉及到調整的居委會干部，要從講政治的高度，支持社區(qū)規(guī)模調整；帶頭講大局、講黨性、講原則，自覺服從組織安排，維護組織人事紀律的嚴肅性。（2）財務紀律。被撤并社區(qū)居委會要認真搞好財務清理和資產核實清理，核準債權債務，做到財產權屬清晰，債權債務分明，保全財會賬冊憑證，確保財務轉接順利完成。（3）工作紀律。各有關社區(qū)居委會干部要從維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，落實責任，堅守工作崗位，做好社區(qū)規(guī)模調整期間的社區(qū)服務和管理工作。