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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，積極響應(yīng)省、蘇州市級(jí)機(jī)關(guān)開展的“三走進(jìn)三服務(wù)”、“雙結(jié)對(duì)”主題實(shí)踐活動(dòng)的倡議，把我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，認(rèn)真落實(shí)“新三廉”（親情助廉、友情促廉、社會(huì)倡廉）工程，充分發(fā)揮市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員在“三個(gè)文明”建設(shè)中的帶頭表率作用。經(jīng)研究，決定在去年部分市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織開展“一聯(lián)雙管”活動(dòng)（試點(diǎn)）的基礎(chǔ)上，作進(jìn)一步的深化，并提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、“新三廉”活動(dòng)和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)為契機(jī)，以加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)為重點(diǎn)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員在教育、管理、監(jiān)督和發(fā)揮先進(jìn)性作用方面的新途徑、新方法，使市級(jí)機(jī)關(guān)黨員自覺成為“兩個(gè)率先”的排頭兵、服務(wù)人民的勤務(wù)兵，遵紀(jì)守法的好標(biāo)兵。

二、活動(dòng)目的

“一聯(lián)雙管”是指市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織建立結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，在職機(jī)關(guān)黨員在接受單位黨組織內(nèi)部管理的同時(shí)，通過積極參與機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)來自覺接受社區(qū)黨組織的外部管理。通過“一聯(lián)雙管”這個(gè)活動(dòng)載體，一方面增強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和社區(qū)黨組織的相互聯(lián)系、相互支持、相互促進(jìn)；另一方面，充分發(fā)揮市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員的資源優(yōu)勢(shì)，豐富和活躍社區(qū)黨組織開展活動(dòng)的內(nèi)容和形式，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和群眾的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督，以利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)部門和黨員干部自身形象的自覺性，從而把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)有機(jī)結(jié)合起來，把充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員表率作用與對(duì)機(jī)關(guān)黨員多方位管理有機(jī)結(jié)合起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，把勤政與廉政有機(jī)結(jié)合起來。

三、活動(dòng)方式

市級(jí)機(jī)關(guān)83個(gè)黨組織與松陵鎮(zhèn)城區(qū)7個(gè)社區(qū)黨組織建立聯(lián)系制度，每個(gè)機(jī)關(guān)黨組織確定一名聯(lián)系人，聯(lián)系人由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任；原則上每逢雙月的第四個(gè)星期一的下午為聯(lián)系日，聯(lián)系日的形式主要是聯(lián)席會(huì)，即召開聯(lián)系人會(huì)議，也可以開展其它形式的活動(dòng)。市級(jí)機(jī)關(guān)黨員志愿者服務(wù)總隊(duì)，原則上一年組織活動(dòng)1次；7個(gè)社區(qū)的服務(wù)分隊(duì)，按照各個(gè)服務(wù)分隊(duì)下設(shè)的法律服務(wù)、醫(yī)療保健、衛(wèi)生綠化、治安管理、宣傳科普、扶貧幫困等服務(wù)項(xiàng)目可不定期地開展活動(dòng)，原則上一年不少于4次。

機(jī)關(guān)黨員主要以志愿者的形式來參與社區(qū)活動(dòng)，按照吳先辦（.）32號(hào)文件規(guī)定，參加黨員志愿者的對(duì)象是：在職黨員35歲以下必須報(bào)名參加，45歲以下原則上要求參加，其他黨員自愿參加。黨員志愿者參加社區(qū)活動(dòng)一年不少于4次。

四、活動(dòng)內(nèi)容

機(jī)關(guān)黨組織和社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)、互聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。作為機(jī)關(guān)黨組織來說，一是配合社區(qū)黨組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“”。二是配合社區(qū)組織黨員開展為民便民服務(wù)。如黨員志愿者，可參加法律服務(wù)、醫(yī)療保健、衛(wèi)生綠化、治安管理、宣傳科普、扶貧幫困（以集體形式開展）等方面的服務(wù)；其他在職黨員也要積極關(guān)心社區(qū)建設(shè)，自覺履行公民義務(wù)，遵守市民公約，帶頭執(zhí)行社區(qū)和物業(yè)管理規(guī)定，為社區(qū)居民當(dāng)好表率；三是在提升社區(qū)管理水平上獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、當(dāng)好參謀；四是在自身可能的情況下對(duì)社區(qū)給予一定的財(cái)力物力支持。作為社區(qū)黨組織來說，主要是配合機(jī)關(guān)黨組織在加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)和黨員干部“八小時(shí)”以外的教育管理中積極發(fā)揮作用。

五、幾點(diǎn)要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展“一聯(lián)雙管”是新形勢(shì)下發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用和充分展示開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的一個(gè)有效途徑，是廉政文化建設(shè)進(jìn)社區(qū)和開展“社會(huì)倡廉”的一條重要形式，是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的一條重要渠道，是機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)在新形勢(shì)下所作的一次有益探索。廣大機(jī)關(guān)黨員要弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，以積極的姿態(tài)投入到這一活動(dòng)中去，努力形成一個(gè)共同參與的良好社會(huì)氛圍，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。一是建立市級(jí)機(jī)關(guān)“一聯(lián)雙管”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由市委組織部、市紀(jì)委、市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委、市民政局和松陵鎮(zhèn)黨委、松陵鎮(zhèn)街道黨工委等單位組成；各機(jī)關(guān)黨組織也要建立相應(yīng)組織。二是加強(qiáng)考核。各機(jī)關(guān)黨組織要把“一聯(lián)雙管”活動(dòng)列入本機(jī)關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容認(rèn)真加以落實(shí)，市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委要把“一聯(lián)雙管”活動(dòng)列入年度黨務(wù)工作百分考核的內(nèi)容和評(píng)比先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的條件之一。

3、注重實(shí)效。各機(jī)關(guān)黨組織、黨員志愿者服務(wù)分隊(duì)和社區(qū)黨組織要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，要通過開展活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨員達(dá)到服務(wù)群眾、履行宗旨、提高素質(zhì)、增強(qiáng)形象的目的。要建立健全“一聯(lián)雙管”活動(dòng)臺(tái)帳，認(rèn)真作好活動(dòng)記錄。