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為提升城市品位，做大做強(qiáng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)中心城市競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)就加快鏡湖外灘4號(hào)地塊總部基地建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)3年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，將外灘4號(hào)地塊建設(shè)成為集聚建筑企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)總部，以及與其配套的相關(guān)服務(wù)企業(yè)；成為信息、技術(shù)、資本密集，功能配套、設(shè)施完善、特色鮮明，具有較強(qiáng)輻射力的總部基地。

二、區(qū)位及面積

根據(jù)城市總體規(guī)劃，總部基地位于鏡湖新區(qū)解放北路外灘4號(hào)地塊。面積約15公頃。

四至范圍：解放北路以西、鳳林西路以南、建設(shè)中的鏡湖中學(xué)以東、溢香街以北地塊。

三、競(jìng)拍企業(yè)條件

（一）資質(zhì)在一級(jí)以上的建筑、市政施工企業(yè)；甲級(jí)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)。

（二）連續(xù)三年年均實(shí)繳稅收總額不低于1500萬(wàn)元且資質(zhì)在二級(jí)以上的房地產(chǎn)企業(yè)。

（三）注冊(cè)資本不低于2000萬(wàn)元，年自營(yíng)出口總額不低于700萬(wàn)美元的外貿(mào)（含生產(chǎn)性）企業(yè)。

（四）必須承諾將本企業(yè)總部注冊(cè)到鏡湖新區(qū)內(nèi)的企業(yè)。

（五）競(jìng)拍企業(yè)資格證明以所在地職能部門(mén)出具的年納稅證明、工商注冊(cè)資金證明、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)和2007年度出口總額證明為準(zhǔn)。

四、規(guī)劃管理

（一）在符合城市規(guī)劃的前提下，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、分塊開(kāi)發(fā)、單體獨(dú)立、整體協(xié)調(diào)”。

（二）總部樓宇由各投資主體自主建設(shè)，每幅地塊用地面積控制在3000?10000平方米左右，容積率按2?5.3控制。（詳見(jiàn)附件）

（三）根據(jù)總部基地修建性詳細(xì)規(guī)劃，擬分為十五幅地塊分別出讓。

1．沿解放北路、鳳林西路的五幅地塊（4-3、4-4、4-5、4-6、4-7），主要安排建筑企業(yè)總部及與建筑業(yè)相關(guān)的服務(wù)企業(yè)總部，且4-4號(hào)、4-5號(hào)地塊宜安排具有特級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)。

2．解放北路與溢香街交叉口處的四幅地塊（4-1、4-2、4-8、4-11），主要安排外貿(mào)企業(yè)總部、與外貿(mào)相關(guān)的服務(wù)企業(yè)總部，以及為發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)服務(wù)的涉外窗口單位。

（四）建筑布局應(yīng)符合商業(yè)辦公建筑使用功能，不得建公寓及公寓式寫(xiě)字樓。

五、用地管理

（一）該地塊用地性質(zhì)為商辦用地。對(duì)符合競(jìng)拍條件的企業(yè)，供地方式為設(shè)定條件、公開(kāi)掛牌出讓。企業(yè)競(jìng)得土地后，由企業(yè)按規(guī)劃要求自主開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（二）競(jìng)得土地的企業(yè)在簽訂土地出讓合同時(shí)，應(yīng)同時(shí)與鏡湖新區(qū)管委會(huì)簽訂建設(shè)管理協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)主要明確以下內(nèi)容：

1．在土地競(jìng)得后6個(gè)月內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，3年內(nèi)竣工并投入使用。在領(lǐng)取房產(chǎn)權(quán)證后3個(gè)月內(nèi)，把總部注冊(cè)到本樓宇所在地。

2．不得改變房屋的使用功能及用途。繳納每畝15萬(wàn)元的履約保證金。

3．必須有不低于1／3建筑面積作為自用，自用部分整體核發(fā)房產(chǎn)證、土地證，10年內(nèi)不得進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓；合同約定自用以外部分，待樓宇建成后，可分割發(fā)證（不包括外貿(mào)總部樓宇）。外貿(mào)總部樓宇自用以外部分須出售給外經(jīng)貿(mào)企業(yè)方可分割發(fā)證。鼓勵(lì)企業(yè)將非自用部分房產(chǎn)出租給研發(fā)、檢測(cè)、中介服務(wù)等與本企業(yè)所在行業(yè)有關(guān)聯(lián)的企業(yè)。

六、扶持政策

對(duì)樓宇建設(shè)企業(yè)實(shí)行以下三項(xiàng)扶持政策。

（一）樓宇建設(shè)獎(jiǎng)。

對(duì)在總部基地登記注冊(cè)的樓宇建設(shè)法人企業(yè)，在新開(kāi)發(fā)樓宇竣工時(shí)，按商務(wù)建筑面積給予每平方米20元的一次性補(bǔ)助。

（二）總部引入獎(jiǎng)。

1．對(duì)引入市區(qū)外登記注冊(cè)在鏡湖的企業(yè)，3年內(nèi)，按對(duì)地方財(cái)政年貢獻(xiàn)額400萬(wàn)元為起點(diǎn)基數(shù)，比上年增長(zhǎng)的，其增長(zhǎng)超過(guò)20%以上部分給予扶持（不含房地產(chǎn)、建筑企業(yè)在本市區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)、施工對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)額）。

2．對(duì)市區(qū)內(nèi)入駐自開(kāi)發(fā)樓宇的企業(yè)，3年內(nèi)，按該企業(yè)上年地方財(cái)政貢獻(xiàn)為起點(diǎn)基數(shù)，其增長(zhǎng)超過(guò)當(dāng)年市區(qū)平均增幅以上部分的50%給予扶持（不含房地產(chǎn)、建筑企業(yè)在本市區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)、施工對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)額）。

（三）招商引企獎(jiǎng)。對(duì)除自用部分外的樓宇，出租、出售率在50%以上的，設(shè)立招商引企獎(jiǎng)。

1．以樓宇為單位，對(duì)樓宇建設(shè)法人企業(yè)（不包括外貿(mào)樓宇建設(shè)法人企業(yè)）引進(jìn)市區(qū)外并在本樓宇所在地登記注冊(cè)的法人企業(yè)，視對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大小給予一次性扶持。凡對(duì)地方財(cái)政收入年貢獻(xiàn)額超100萬(wàn)元的，一次性給予10%的扶持，扶持額度最高不超過(guò)100萬(wàn)元（不含房地產(chǎn)、建筑企業(yè)在本市區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)、施工對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)額）。

2．以樓宇為單位，對(duì)外貿(mào)總部樓宇建設(shè)法人企業(yè)從市區(qū)外引入或新辦外經(jīng)貿(mào)企業(yè)（或與其相配套的相關(guān)服務(wù)企業(yè)），并在本樓宇所在地登記注冊(cè)的，視對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大小給予一次性扶持。凡對(duì)地方財(cái)政年貢獻(xiàn)額超100萬(wàn)元以上的（剔除出口退稅因素），一次性給予10%的扶持，扶持額度最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

七、稅費(fèi)扶持

（一）對(duì)市區(qū)外新遷入總部樓宇年度出口總額在500萬(wàn)美元及以上的貿(mào)易型外貿(mào)企業(yè)及與其配套的相關(guān)法人服務(wù)企業(yè)，自納稅之日起的三個(gè)年度內(nèi)，前一年按地方財(cái)政實(shí)得部分的50%、后二年按30%分別給予扶持（剔除出口退稅因素）。

（二）對(duì)跨市區(qū)設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的本市企業(yè)集團(tuán)總部，報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，可酌情減免房產(chǎn)稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。

（三）對(duì)新引進(jìn)的市外企業(yè)集團(tuán)總部，報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，可給予三年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。

八、回購(gòu)條件

為方便服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)有關(guān)政府部門(mén)入駐企業(yè)總部樓宇。需入駐總部樓宇的單位，其辦公用房可在地塊拍買(mǎi)時(shí)作為條件明確，予以回購(gòu)。辦公用房的回購(gòu)成本價(jià)測(cè)定為每平方米2000元（按普通寫(xiě)字樓標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算），付款辦法及交房條件在地塊正式掛牌前明確。

九、其他約定

（一）入駐企業(yè)競(jìng)得土地后，超過(guò)一年未動(dòng)工建設(shè)的，按照出讓合同約定，依法收取相當(dāng)于土地出讓金總額20％的土地閑置費(fèi)；滿二年未動(dòng)工建設(shè)的，依法收回土地使用權(quán)。

（二）入駐企業(yè)不按出讓合同約定，分割、轉(zhuǎn)讓自用部分建筑的，不予辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)。

十、組織管理

鏡湖新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)外灘4號(hào)地塊總部基地開(kāi)發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，具體做好競(jìng)拍前置條件的審查、簽訂好建設(shè)管理協(xié)議以及做好總部基地的服務(wù)、監(jiān)督、管理工作。市建管局、市外經(jīng)貿(mào)局分別負(fù)責(zé)已明確地塊的招商推介和相關(guān)管理服務(wù)工作。