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各村委會、社區(qū)居委會、鎮(zhèn)屬（轄）有關(guān)單位：

為了切實抓好狂犬病防制工作，徹底消除狂犬病疫情隱患，確保人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》，特對*年全鎮(zhèn)狂犬病防制工作提出以下實施意見。

一、防制工作目標(biāo)

1、村、社區(qū)犬只的審批辦證（準(zhǔn)養(yǎng)證）率100％。

2、轄區(qū)內(nèi)犬只全部登記造冊，按犬類分別統(tǒng)計，建檔率100％。

3、犬只免疫率、犬只拴養(yǎng)（圈養(yǎng)）率100％。

4、犬傷人登記，犬傷患者傷口正確處理和全程免疫率100％。

5、各學(xué)?？穹乐R開課率100％。各村、社區(qū)加強對狂防知識的宣傳，村居民受教育面達95%以上。

6、第二人民醫(yī)院對村衛(wèi)生站、個體醫(yī)生進行狂犬病技術(shù)知識培訓(xùn)率達100％。

二、主要防制措施

1、強化認(rèn)識，統(tǒng)一思想。當(dāng)前，我鎮(zhèn)有些地方犬只敞放現(xiàn)象較為突出，游蕩犬、野犬、惡犬肆虐，已嚴(yán)重威脅到人民群眾生命安全。為此，各村、社區(qū)、有關(guān)部門要充分認(rèn)識狂犬病防制工作的艱巨性，要站在構(gòu)建和諧社會，為民辦實事的政治高度，以對人民生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實把狂犬病防制工作作為一項重要工作來抓，切實做到全黨動員、全民參與，堅決打好遏制狂犬病疫情的阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、措施、經(jīng)費“四到位”，人員、責(zé)任、工作、檢查“四落實”，確?？穹拦ぷ饔行ч_展。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。堅持“政府組織、部門配合、群眾參與、科學(xué)防制、社會監(jiān)督”的狂防工作方針，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長楊登倫擔(dān)任組長，副鎮(zhèn)長吳華、三匯派出所所長胡成良擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的狂犬病防制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建由副鎮(zhèn)長吳華擔(dān)任隊長的常年滅犬隊。各村、社區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并組建常年滅犬隊。各村、社區(qū)黨政負(fù)責(zé)人務(wù)必高度重視，親自發(fā)動和參與狂犬病防制工作，要從“組織、計劃、責(zé)任、保障”四落實入手，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，切實把狂防工作抓早、抓緊、抓實、抓好。

3、明確職責(zé)，密切配合。鎮(zhèn)屬（轄）有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既分工明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)，又密切配合，齊抓共管，確?？穹拦ぷ饔辛τ行蛴行ч_展。

各村、社區(qū)：抓好犬只摸底調(diào)查登記，組織動員對犬只進行免疫，督促犬主對犬只拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，對未免疫、未拴（圈）養(yǎng)的犬只組織人力捕殺。加強對廣大群眾及養(yǎng)犬戶的宣傳教育。

三匯派出所：加強對社區(qū)犬只的審批、辦證和管理，協(xié)助村、社區(qū)對違章犬、野犬的捕殺，對違章犬主、傷人犬主和阻擾狂防工作的責(zé)任人按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

鎮(zhèn)畜牧站：指導(dǎo)捕殺犬只的無害化處理和出現(xiàn)疫區(qū)的消毒工作，負(fù)責(zé)犬只免疫標(biāo)識、疫苗、準(zhǔn)養(yǎng)證的組織供應(yīng)，協(xié)助村、社區(qū)開展免疫工作。

第二人民醫(yī)院：做好人用狂犬疫苗和狂免抗體的儲備，加強對村衛(wèi)生站、個體醫(yī)生的狂防知識和技能培訓(xùn)，使每個基層醫(yī)務(wù)人員都能熟練掌握犬傷患者傷口的正確處理和免疫規(guī)程，建立一支技術(shù)精、作風(fēng)硬的的犬傷救治隊伍。

各學(xué)校：要把狂防知識宣傳納入中小學(xué)健康教育和安全教育的重要內(nèi)容，做到開學(xué)必講，利用學(xué)生向家長和社會輻射。

三匯廣播電視站：要發(fā)揮大眾新聞媒體作用，開設(shè)狂防專題欄目，宣傳狂防法規(guī)和狂防知識，通報狂防典型案例。

三匯工商所：要加強犬市管理，堅決取締違規(guī)犬只交易，禁止犬肉上市。

4、強化宣傳，群防群控。各村、社區(qū)、各相關(guān)部門要利用廣播、會議和采取編印資料發(fā)放、播放光盤、張貼通告、書寫板報、墻報、標(biāo)語等多種形式普及狂防法規(guī)和科學(xué)防疫知識，使廣大群眾積極參與和配合狂防工作，讓廣大群眾增強自我保護和防范意識。

5、科學(xué)防控，保障落實。各村、社區(qū)、各相關(guān)部門要精心組織，認(rèn)真落實，切實把“管、免、滅、測”綜合防制措施落到實處。

⑴強化管理，責(zé)任到人?？穹拦ぷ鲗嵭幸患壸ヒ患墸患壪蛞患壺?fù)責(zé)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。各村、社區(qū)黨政負(fù)責(zé)人和聯(lián)系村、社區(qū)的鎮(zhèn)干部為狂防工作第一責(zé)任人，全鎮(zhèn)實施“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片區(qū)，鎮(zhèn)干部包村、社區(qū)，村、社區(qū)干部包組，組干部包戶”的四包責(zé)任制。

⑵禁限結(jié)合，總量控制。堅持“嚴(yán)格限制，嚴(yán)格管理，禁限結(jié)合，總量控制”的原則，各社區(qū)限養(yǎng)觀賞犬，各村院落準(zhǔn)養(yǎng)1－2只犬，較偏僻的單家獨戶可養(yǎng)1只犬，各村養(yǎng)犬總數(shù)不得超過總戶數(shù)的30％，狂犬病疫點周圍3公里以內(nèi)，三年內(nèi)嚴(yán)禁養(yǎng)犬。對經(jīng)審核準(zhǔn)養(yǎng)的犬只發(fā)放準(zhǔn)養(yǎng)證，登記造冊，建立犬只戶籍，對轉(zhuǎn)移、死亡犬只要在當(dāng)月注銷其戶口，并更新新戶口、更換準(zhǔn)養(yǎng)證，及時免疫，嚴(yán)格限制犬只密度，強力壓縮養(yǎng)犬?dāng)?shù)量。

⑶精心組織，強力滅犬。各村、社區(qū)要切實加大滅犬力度，以滅促免，以滅促拴。對未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的犬只、未拴養(yǎng)犬只、不按規(guī)定免疫犬只，責(zé)令犬主自行滅殺，在限期內(nèi)不履行的，各村、社區(qū)組織捕殺，對拒不執(zhí)行的責(zé)任人按《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》的規(guī)定處以100元以上1000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的按照《治安管理處罰法》依法追究其責(zé)任，切實保障狂防工作的正確開展。

⑷關(guān)注疫情，果斷處置。衛(wèi)生部門要密切關(guān)注人的狂犬病疫情，對犬傷人的傷口處理、免疫接種、免疫后的抗體水平進行跟蹤調(diào)查和檢測，畜牧站要設(shè)立動物疫情監(jiān)測，掌握犬只帶毒比率，凡發(fā)生狂犬病或疑似狂犬咬傷人畜，報告要及時，處置要果斷，措施要嚴(yán)厲，對疫點3公里范圍內(nèi)的犬只撲殺要堅決，凡發(fā)生狂犬病例或疑似狂犬病例以及犬傷人畜群體（2人以上），必須在24小時內(nèi)報告鎮(zhèn)狂防辦。各村、社區(qū)每月24－26日向鎮(zhèn)狂防辦填報狂防工作報告表，報告及時率100％，不得遲到、漏報、瞞報。

⑸集中整治，常年鞏固。各村、社區(qū)要抓住春季狂防工作的有利時機，組織開展一次集中整治活動，并堅持常年工作開展，鞏固和完善防制成效。

⑹工作進度安排：①*年3月31日前，對犬只摸底調(diào)查登記，切實做到家底清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。②*年4月1日－4月30日，開展犬只免疫注射工作和違章養(yǎng)犬的捕殺工作。③*年5月以后抓鞏固提高，捕殺違章犬。

三、考核辦法

1、督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅問責(zé)。鎮(zhèn)狂防工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)察室將組織定期不定期的督導(dǎo)檢查，對工作開展好，任務(wù)落實的村、社區(qū)、單位通報表彰，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，行動遲緩的要給予通報批評，對防制工作措施不落實，工作不力，造成人患狂犬病疫情的要追究村、社區(qū)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、嚴(yán)格考核，綜合評分。*年12月，鎮(zhèn)政府對19個村、社區(qū)的狂防工作進行專項檢查，實行100分制，綜合考核評定?？己藘?nèi)容：①狂防領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、滅犬隊組建、責(zé)任制落實（20分）；②轄區(qū)內(nèi)犬只審批辦證率100％，免疫率100％，拴養(yǎng)（圈養(yǎng)）率100％，并分別登記造冊（40分）；③及時查處違章犬，犬傷患者傷口正確處理及全和全程免疫，發(fā)生疫情及時報告（25分）；④開展各種形式宣傳，按規(guī)定及時上報狂防工作情況和數(shù)據(jù)（15分），附加分和附減分：受到省、市、縣、鎮(zhèn)通報表彰或批評的每次分別加或減5、4、3、2分，發(fā)生疑似狂犬傷人畜群眾的每次減5分，發(fā)生人患狂犬病例的每例減20分（不得參加評獎）。

3、設(shè)獎表彰，逗硬獎懲。鎮(zhèn)政府將在年底根據(jù)考核評分情況分別設(shè)一、二、三等獎各一名，分別獎現(xiàn)金500、400、300元。同時對狂防工作開展較差的村、社區(qū)和有關(guān)部門予以通報，并在年終目標(biāo)考核中扣分。