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秋種是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地打好秋種硬仗，對(duì)實(shí)施災(zāi)后生產(chǎn)自救、推進(jìn)麥油高產(chǎn)攻關(guān)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收等具有關(guān)鍵作用。為此，特提出以下指導(dǎo)性意見。

一、總體思路

以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以穩(wěn)定夏糧生產(chǎn)、恢復(fù)擴(kuò)大油菜面積、推進(jìn)冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，以小麥高產(chǎn)攻關(guān)和油菜“萬(wàn)千百”高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步落實(shí)惠農(nóng)政策，調(diào)整秋種作物結(jié)構(gòu)和種植布局，依靠科技，主攻單產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì)，切實(shí)提高麥油綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、計(jì)劃目標(biāo)

全市計(jì)劃秋冬播總面積590萬(wàn)畝，其中夏糧380萬(wàn)畝（小麥370萬(wàn)畝）、油菜120萬(wàn)畝、秋冬季蔬菜60萬(wàn)畝、牧草20萬(wàn)畝、綠肥10萬(wàn)畝；設(shè)置小麥、油菜預(yù)留行100萬(wàn)畝，其中小麥預(yù)留行80萬(wàn)畝。

（一）單產(chǎn)水平：全市小麥平均單產(chǎn)較上年提高10公斤，其中天長(zhǎng)、定遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)、明光四地小麥高產(chǎn)攻關(guān)項(xiàng)目區(qū)平均單產(chǎn)要較上年提高12公斤；全市油菜籽單產(chǎn)較上年提高5公斤。

（二）品質(zhì)結(jié)構(gòu)：優(yōu)質(zhì)專用小麥比重較上年提高8個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)雙低油菜比重較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）基地建設(shè)：重點(diǎn)建設(shè)一批品種使用一致、種植區(qū)域集中、操作技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)銷銜接緊密、產(chǎn)品質(zhì)量安全的麥油產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)基地。

三、關(guān)鍵技術(shù)

（一）大力推廣優(yōu)良品種。在品種選擇上，要把小麥抗赤霉病、抗穗發(fā)芽能力，油菜“雙低”高產(chǎn)、高油和抗（耐）菌核病能力作為首選條件。小麥春性品種以揚(yáng)麥12、揚(yáng)麥13、揚(yáng)麥15、皖麥54等為主，半冬性品種以煙農(nóng)19、皖麥50、皖麥52、邯6172、泛麥5號(hào)等為主；油菜以秦優(yōu)7號(hào)、秦優(yōu)10號(hào)、皖油27、皖油24為主，搭配種植皖油13等品種；牧草主推紫花苜蓿、黑麥草等優(yōu)質(zhì)品種。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持小麥良種補(bǔ)貼與高產(chǎn)攻關(guān)相結(jié)合，要求每一個(gè)示范片統(tǒng)一選用一個(gè)品種，確保良種與補(bǔ)貼同步到位，品種優(yōu)質(zhì)率全面提升。

（二）全面提高安種質(zhì)量。播期、播量、播種方式和溝畦質(zhì)量是小麥高產(chǎn)攻關(guān)的基礎(chǔ)。在播期、播量上，春性品種播期要求在10月25日至11月5日，畝播量控制在12公斤；半冬性品種播期在10月上中旬，畝播量控制在10公斤左右；不種“立冬麥”。在播種方式上，大力推廣機(jī)條播、機(jī)開溝，要求高產(chǎn)攻關(guān)示范片機(jī)條播、機(jī)開溝達(dá)100%。在溝畦質(zhì)量上，要求整地精細(xì)、窄畦深溝、“三溝”配套。同時(shí)，積極實(shí)施種子包衣或藥劑拌種，核心示范區(qū)內(nèi)要全面推廣這項(xiàng)技術(shù)。在油菜生產(chǎn)上，重點(diǎn)抓好油菜育苗，培育適齡壯苗。要求9月上旬育苗，畝播量控制在250－400克，按照30－35天標(biāo)準(zhǔn)苗齡的要求，培育6－7片葉的大壯苗；10月中下旬移栽，確保畝栽7000－8000株，不栽“立冬菜”。

（三）加快推廣平衡施肥。全面推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用效率。小麥?zhǔn)┓史椒ㄉ?，要改變“基肥重、苗肥多、穗肥空”的不合理施肥?xí)慣，積極推廣“基肥足、苗肥輕”和氮肥后移的科學(xué)施肥方法，加大拔節(jié)肥的施用量，防止早衰，確保穗大粒多。油菜施肥方法上，提倡硼肥底施，重施蕾苔肥。同時(shí)，大力推廣秸稈還田技術(shù)，增加有機(jī)肥施用量，提倡種植綠肥，改善耕地質(zhì)量，提高土壤保肥供肥能力。要求項(xiàng)目區(qū)測(cè)土配方卡到戶發(fā)放率、測(cè)土配方施肥覆蓋率實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100%”。

（四）切實(shí)防好病蟲草害。重大麥油病蟲害綜合防治是提高單產(chǎn)的關(guān)鍵，特別是小麥紋枯病、赤霉病和油菜菌核病已成為影響我市麥油產(chǎn)量、品質(zhì)的主要因素。各地要積極引導(dǎo)組織植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)，抓住防治最佳時(shí)期，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，集中用藥，切實(shí)把病蟲草綜合防治工作落到實(shí)處。在病蟲防治上，堅(jiān)持統(tǒng)一防治，達(dá)標(biāo)用藥；在化學(xué)除草上，以秋季為重點(diǎn)，做到“除早、除小、除了”，確保田無(wú)雜草、禾苗健壯。

四、保障措施

（一）立足抗災(zāi)秋種，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要立足抗災(zāi)，及早籌劃，確保不折不扣地完成秋種任務(wù)。要結(jié)合小麥高產(chǎn)攻關(guān)和油菜“萬(wàn)千百”高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，層層成立秋種指揮部，制定方案，明確分工，責(zé)任到人，并將實(shí)施方案在10月上旬報(bào)市農(nóng)委。要逐步建立以單產(chǎn)、質(zhì)量、效益、技術(shù)推廣和攻關(guān)規(guī)模為主要內(nèi)容的麥油高產(chǎn)攻關(guān)考核指標(biāo)體系，繼續(xù)推行督查考評(píng)制度，并對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行排名通報(bào)。市農(nóng)委將籌措一定資金，對(duì)麥油生產(chǎn)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)涉農(nóng)部門要密切配合，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)旱澇雪凍等災(zāi)害性天氣監(jiān)控，及時(shí)采取防災(zāi)、避災(zāi)應(yīng)變措施，當(dāng)好政府參謀。同時(shí)，要狠抓政策落實(shí)，積極探索實(shí)現(xiàn)良種補(bǔ)貼與主推品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)掛鉤，與農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)相銜接，提高政策的科技含量，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。

（二）鞏固示范建設(shè)，加強(qiáng)輻射引導(dǎo)。今年秋種，繼續(xù)按照“縣抓萬(wàn)畝豐產(chǎn)片、鄉(xiāng)抓千畝示范方、村抓百畝示范點(diǎn)”的要求，開展小麥高產(chǎn)核心示范區(qū)建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、多層次、全覆蓋，要求定區(qū)域、定目標(biāo)、定措施、定人員、定獎(jiǎng)懲（“五定”），做到有方案、有組織、有措施、有布點(diǎn)圖、有展示牌（“五有”），實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)（“五統(tǒng)一”），真正發(fā)揮示范區(qū)宣傳、輻射和培訓(xùn)農(nóng)民的作用。同時(shí)，積極開展麥油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，按照目標(biāo)一致、主體不變、渠道不亂的原則，進(jìn)一步整合項(xiàng)目和資金，通過(guò)集約資源、集成技術(shù)、集中力量，展示高產(chǎn)品種，優(yōu)化技術(shù)路線，探索高產(chǎn)途徑，挖掘增產(chǎn)潛力，建成一批高產(chǎn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)示范效益和帶動(dòng)功能。

（三）提升技術(shù)能力，加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)。一是建立“三情”（苗情、墑情、蟲情）監(jiān)測(cè)點(diǎn)?！叭椤北O(jiān)測(cè)是指導(dǎo)科學(xué)田管的基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)行“四定”（定地點(diǎn)、定時(shí)間、定專家、定期會(huì)商）辦法，對(duì)麥油全生育期開展“三情”監(jiān)測(cè)，及時(shí)監(jiān)測(cè)信息和田管措施建議，提高生產(chǎn)指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是建立良種繁殖基地。要以小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)和良種場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)良種繁殖基地建設(shè)，確保明年秋種用種。三是開展技術(shù)宣傳和培訓(xùn)。組織專家和技術(shù)人員分區(qū)域、分季節(jié)、分層次深入一線開展指導(dǎo)和服務(wù)，提高技術(shù)服務(wù)的主動(dòng)性和針對(duì)性。

（四）積極組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新。一是推進(jìn)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力要素變化的新形勢(shì)，支持大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和各類經(jīng)營(yíng)實(shí)體，大力開展代耕、代種、代收服務(wù)，提供良種統(tǒng)供、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施和農(nóng)機(jī)統(tǒng)一作業(yè)等專業(yè)化服務(wù)，切實(shí)提高麥油生產(chǎn)的組織化程度和社會(huì)化服務(wù)水平。二是加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管。秋種生產(chǎn)是用種、用肥、用藥的高峰季節(jié)，農(nóng)業(yè)部門要積極會(huì)同工商、公安和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，特別要做好麥油種子質(zhì)量的抽檢工作，堅(jiān)決打擊制假、售假行為，確保農(nóng)資質(zhì)量安全。三是密切產(chǎn)銷銜接。各地要采取多種形式，鼓勵(lì)扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織與農(nóng)戶直接見面，簽定購(gòu)銷合同，建立生產(chǎn)基地，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、“訂單”收購(gòu)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)；鼓勵(lì)農(nóng)村致富帶頭人，帶頭調(diào)整結(jié)構(gòu)，推行產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)農(nóng)技人員與糧油加工、運(yùn)銷等企業(yè)合作，推廣新品種、新技術(shù)，搞好配套服務(wù)。