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各市（縣）、區(qū)勞動和社會保障局：

我市勞動保障誠信工作，作為全市社會信用體系建設(shè)的有機(jī)組成部分，自*年啟動至今，采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)爭創(chuàng)、雙向互動”的方式，堅持輿論先導(dǎo)，落實機(jī)構(gòu)，嚴(yán)密組織，規(guī)范管理，經(jīng)過各方共同努力已經(jīng)取得了長足的發(fā)展。為了把此項工作引向深入，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的*精神，緊緊圍繞“誠信無錫”建設(shè)的總目標(biāo)，以全市勞動保障工作為中心,進(jìn)一步完善勞動保障誠信評價體系制度建設(shè)，加大勞動保障誠信評價工作的宣傳力度，促進(jìn)《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等多部法律的貫徹實施，不斷拓展服務(wù)的外延，積極倡導(dǎo)深度服務(wù)，堅持抓主流、抓導(dǎo)向，全面提高用人單位的自律意識，努力營造和諧勞動關(guān)系的互動氛圍。2008年在繼續(xù)完善分類管理模式的基礎(chǔ)上，力爭到年底全市勞動保障誠信單位評定數(shù)達(dá)到800戶。

二、主要任務(wù)和措施

（一）按照“積極引導(dǎo)，深度服務(wù)”的原則，進(jìn)一步完善勞動保障誠信宣傳和培育制度。

1．加大宣傳力度，營造創(chuàng)建誠信的內(nèi)外氛圍。要做到“電視有影、電臺有聲、報紙有文”。拓寬宣傳領(lǐng)域，拓展宣傳范圍。做好積極向上的正面宣傳，爭取勞動保障誠信工作得到社會各界普遍關(guān)心和各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。利用各類主流媒體、《無錫日報》中的勞動保障專版宣傳報道勞動保障誠信工作，利用《無錫勞動保障》經(jīng)常性介紹勞動保障誠信工作，利用局勞動保障信息等內(nèi)部信息渠道撰寫專題報道，大力加強(qiáng)勞動保障誠信先進(jìn)典型的宣傳，創(chuàng)建勞動保障誠信工作的良好內(nèi)外氛圍。

2．加大培育力度，拓展勞動保障誠信服務(wù)外延。勞動保障誠信工作直接面向用人單位、面向群眾、面向社會，是展示政府形象的一個窗口。勞動保障部門要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識，積極倡導(dǎo)勞動保障深度服務(wù)的理念。服務(wù)就是管理，管理寓于服務(wù)。將培訓(xùn)為主要形式的培育和輔導(dǎo)工作貫穿于全年，提高用人單位對勞動保障誠信單位相關(guān)內(nèi)容的關(guān)注度和認(rèn)知度。落實責(zé)任制，培育服務(wù)過程要有記錄，有建議，有回訪，做到培育過程規(guī)范，服務(wù)成效顯著，及時為規(guī)范用人單位的用工行為提供幫助，提高用人單位的用工管理水平。在誠信培育過程中適時運用建議書制度，發(fā)揮好勞動爭議仲裁和勞動保障監(jiān)察建議書的作用，解決好個案點與群體面的關(guān)聯(lián)問題。

（二）充實勞動保障測評體系，進(jìn)一步完善勞動保障誠信制度化建設(shè)。

1．探索勞動保障誠信專項測評體系。結(jié)合勞動保障業(yè)務(wù)條線上的特點，不斷充實勞動保障誠信測評指標(biāo)。探索勞動保障誠信專項測評模式，實現(xiàn)對勞動保障業(yè)務(wù)條線誠信評價的歸口管理，發(fā)揮各業(yè)務(wù)處室的職能作用。

2．進(jìn)一步完善分類管理模式。按照市社會信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組要求，繼續(xù)完善對用人單位的分類管理模式，建立一整套切實可行的分類管理方案，努力打造勞動保障誠信品牌。完善誠信單位示范引導(dǎo)作用，增加對用人單位的激勵措施。對嚴(yán)重侵犯勞動者合法權(quán)益的用人單位應(yīng)給予相應(yīng)的處罰，提出黃牌警告，并建立不良檔案，適時予以公示。倡導(dǎo)用人單位主動向勞動保障部門申報誠信，努力形成用人單位的自主意識。

（三）加快勞動保障誠信信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善勞動保障誠信的基礎(chǔ)工作。

1．加強(qiáng)書面審查工作。增強(qiáng)勞動保障書面審查工作的成果效應(yīng)，在書面審查中對用人單位建檔立卡，實施動態(tài)管理。根據(jù)書面審查結(jié)果，進(jìn)一步完善用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫，充實用人單位信息檔案。繼續(xù)實施勞動保障書面審查ABC三類等級評定標(biāo)準(zhǔn)，完善調(diào)整評定標(biāo)準(zhǔn)。從書面審查中選出A類單位作為勞動保障誠信培育單位。

2．健全用人單位誠信檔案。抓好書面審查ABC三類評定標(biāo)準(zhǔn)落實，繼續(xù)優(yōu)化完善用人單位誠信評價體系，充分發(fā)揮誠信評價工作的引導(dǎo)和輻射作用，建立健全用人單位誠信檔案。

2008年是全面貫徹黨的*精神，立足新起點、順應(yīng)新期待、全力推進(jìn)勞動保障事業(yè)向政策更完善、制度更健全、管理更高效的重要一年。勞動保障誠信工作是一項十分重要的基礎(chǔ)工作。各市（縣）、區(qū)勞動保障部門要把此項工作作為新形勢下展示勞動保障部門工作成效的一個重要載體，為全市勞動保障工作又好又快發(fā)展作出積極努力。