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黨建管理意見

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黨建管理意見

為進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨組織的改革創(chuàng)新意識(shí),推動(dòng)基層黨建工作在改革創(chuàng)新中不斷得到加強(qiáng)和提高,開創(chuàng)全區(qū)基層黨建工作新局面,經(jīng)研究決定,對(duì)全區(qū)基層黨建工作推行項(xiàng)目管理,現(xiàn)提出如下意見

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神,緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,以推行項(xiàng)目管理為抓手,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以形成特色為重點(diǎn),不斷研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),推廣新典型,創(chuàng)建新品牌,取得新成效,為建設(shè)“工業(yè)*”、“生態(tài)*”、“和諧*”服務(wù)。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐相結(jié)合。積極引導(dǎo)和組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*精神、新《黨章》和中央、省市區(qū)委關(guān)于基層黨建工作的重要戰(zhàn)略部署,努力提高理論水平,增強(qiáng)思維能力,拓寬知識(shí)眼界,切實(shí)轉(zhuǎn)化和運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

(二)堅(jiān)持基礎(chǔ)工作與基層首創(chuàng)相結(jié)合。抓好基層黨組織建設(shè)中的一些常規(guī)性工作,夯實(shí)工作基礎(chǔ);鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,積極探索基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,選準(zhǔn)著力點(diǎn);處理好基礎(chǔ)工作與基層首創(chuàng)的關(guān)系,以基層首創(chuàng)的重點(diǎn)突破帶動(dòng)基礎(chǔ)工作的深入開展。

(三)堅(jiān)持自我提高與推廣轉(zhuǎn)化相結(jié)合。注意總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),推介新典型,推廣新成果,切實(shí)提高基層黨組織自身建設(shè)水平;注重把創(chuàng)新成果、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)放在更大范圍中去檢驗(yàn),擴(kuò)大創(chuàng)新成果的范圍,切實(shí)提高創(chuàng)新成果的檔次和水平。

三、項(xiàng)目設(shè)置

全區(qū)基層黨建工作項(xiàng)目設(shè)置,主要包括:

(一)黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的項(xiàng)目

1、圍繞黨員學(xué)習(xí)教育設(shè)項(xiàng)目。更新學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,豐富學(xué)習(xí)載體,開展多種形式的主題教育活動(dòng);建立黨員學(xué)習(xí)教育的相關(guān)制度和機(jī)制,提高黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性、吸引力和實(shí)效性;加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍理想信念教育和思想道德建設(shè),建立黨員黨性定期分析制度;運(yùn)用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái),探索保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性的方法和途徑。

2、圍繞黨員動(dòng)態(tài)管理設(shè)項(xiàng)目。制定流動(dòng)黨員、退休黨員、非公企業(yè)黨員、在職黨員、下崗職工黨員等各類黨員的管理辦法,實(shí)行分類管理;構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制;建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,建立無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度,使無職黨員也有責(zé)任,探索無職黨員發(fā)揮作用的辦法。

3、圍繞基層黨組織服務(wù)黨員設(shè)項(xiàng)目。通過建立基層黨組織服務(wù)黨員中心(站、點(diǎn))和開展“雙學(xué)雙培雙帶”活動(dòng)等形式,構(gòu)筑服務(wù)黨員的工作平臺(tái),使黨員更加自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨;積極探索建立困難黨員幫扶機(jī)制,幫助那些遭遇困難的黨員盡快走出困境,恢復(fù)正常生活;積極探索建立扶持黨員創(chuàng)業(yè)機(jī)制,為黨員提供就業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)和相關(guān)政策支持,為廣大黨員創(chuàng)業(yè)和服務(wù)群眾提供便利條件;健全黨員激勵(lì)機(jī)制,完善黨員考核評(píng)價(jià)體系。

4、圍繞提高發(fā)展黨員質(zhì)量設(shè)項(xiàng)目。研究發(fā)展黨員的數(shù)量、質(zhì)量、速度、結(jié)構(gòu)和比例,著力于提高發(fā)展黨員的質(zhì)量,深入推行發(fā)展黨員推薦制、票決制、公示制和責(zé)任追究制;實(shí)行民主評(píng)議黨員制度,及時(shí)處置不合格黨員,建立處置不合格黨員的相關(guān)細(xì)則和規(guī)定。

(二)基層黨組織建設(shè)方面的項(xiàng)目

1、圍繞發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用設(shè)項(xiàng)目。把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化服務(wù)功能,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系;充分發(fā)揮基層黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),積極探索把各方面的力量最大限度凝聚起來的有效途徑和辦法;探索基層黨組織做好思想政治工作的方法和途徑,教育和引導(dǎo)廣大群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,解決利益矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。

2、圍繞基層黨組織設(shè)置設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,依托市場建立黨組織;圍繞培植龍頭企業(yè),建立村企聯(lián)合黨組織;圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相近、基地相連的村建立聯(lián)合村黨組織;依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織,不斷探索新的更加管用的模式和做法,形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)的黨的基層組織格局。

(三)黨內(nèi)基層民主建設(shè)方面的項(xiàng)目

1、圍繞改革基層黨內(nèi)選舉制度設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善基層黨組織黨內(nèi)選舉辦法,改進(jìn)候選人提名方式,擴(kuò)大差額比例,探索更加切實(shí)可行的產(chǎn)生基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人的方法和途徑;逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉的范圍,實(shí)行村黨組織書記由黨員和群眾直接選舉產(chǎn)生,建立和健全更加科學(xué)合理的基層黨內(nèi)選舉制度和機(jī)制。

2、圍繞擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的實(shí)現(xiàn)形式設(shè)項(xiàng)目。實(shí)行黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨員建議辦理制度,不斷研究和推廣黨務(wù)公開工作,探索實(shí)行黨務(wù)公開的具體內(nèi)容和形式;積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的方法和途徑,研究黨代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式。

四、項(xiàng)目管理

(一)精心“選題”,彰顯特色。各單位要深入展開調(diào)查研究,本著有利于發(fā)揮黨組織和黨員的作用,有利于推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧,在兼顧連續(xù)性、必要性、可行性、創(chuàng)新性和實(shí)效性的前提下,設(shè)計(jì)1個(gè)黨建工作項(xiàng)目,并認(rèn)真組織填報(bào)《全區(qū)基層黨建工作項(xiàng)目申報(bào)審批表》(附后),附翔實(shí)的工作方案,明確項(xiàng)目承擔(dān)單位、責(zé)任人、設(shè)定依據(jù)、完成時(shí)限等,按此標(biāo)準(zhǔn)精選特色項(xiàng)目上報(bào)區(qū)委組織部審定后組織實(shí)施。各單位確定的其它黨建工作項(xiàng)目,由各單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(二)扎實(shí)“做題”,科學(xué)實(shí)施。各單位在具體項(xiàng)目確定后,按照“誰立項(xiàng)、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真組織實(shí)施,并采取召開現(xiàn)場會(huì)、座談會(huì)、實(shí)地察看等形式,加快項(xiàng)目推進(jìn)力度,對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況新問題,要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,善于借鑒和運(yùn)用有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和作法,組織各方面的力量,必要時(shí)與區(qū)委組織部取得聯(lián)系,進(jìn)行集中攻關(guān),確保完成任務(wù)。

(三)嚴(yán)格“結(jié)題”,突出實(shí)效。區(qū)委組織部建立項(xiàng)目管理檔案,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和跟蹤管理,定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況,并將項(xiàng)目完成情況納入基層黨建責(zé)任制考核和績效考評(píng)范圍。同時(shí),對(duì)項(xiàng)目完成好的單位的經(jīng)驗(yàn)、作法和典型進(jìn)行大力宣傳和推介,以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn)基層黨建工作,努力把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為理論成果、制度成果和實(shí)踐成果,形成項(xiàng)目管理工作的長效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建工作專班。區(qū)委組織部組建工作專班,具體負(fù)責(zé)抓好基層黨建工作項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作的實(shí)施。各級(jí)黨組織也要高度重視,迅速組建工作專班,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

(二)明確責(zé)任,扎實(shí)開展工作。工作專班要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、總結(jié)和推廣的作用,制定好項(xiàng)目工作的實(shí)施方案、工作計(jì)劃,部署好整體推進(jìn)工作,了解項(xiàng)目工作實(shí)施的基本情況和工作進(jìn)展情況,分析研究工作中存在的問題,提出工作意見,協(xié)調(diào)各方的關(guān)系,幫助解決好有關(guān)問題,推進(jìn)基層黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

(三)強(qiáng)化保障,確保工作順利推進(jìn)。區(qū)委組織部將對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持。各單位也要從人力、物力、財(cái)力等方面支持項(xiàng)目的實(shí)施,確保項(xiàng)目工作的順利推進(jìn)。

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