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年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的起步之年。根據(jù)省局和市委對精神文明建設(shè)的工作要求，為實現(xiàn)我局黨組確定的“保安全、推發(fā)展、促和諧”的總體目標(biāo)，我局精神文明建設(shè)和思想政治工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的工作原則，緊緊圍繞治黃大局和全局中心工作，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，努力在理論武裝、文明創(chuàng)建等方面有新突破，進(jìn)一步打牢干部職工共同奮斗的思想基礎(chǔ)，提升干部職工文明素質(zhì)和單位文明程度，為促進(jìn)黃河治理開發(fā)與管理事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證和精神動力。

一、扎實推進(jìn)理論武裝工作，全面提高干部職工思想政治水平

（一）進(jìn)一步發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)龍頭作用。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是黨的十七屆四中全會提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。以提高全體黨員干部職工的思想政治水平、理論素養(yǎng)為基本目標(biāo)，以學(xué)習(xí)實踐中國特色社會主義理論體系為根本要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織為載體，扎實推進(jìn)理論武裝工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨組中心組學(xué)習(xí)。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子帶動學(xué)習(xí)、爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織”的“兩帶一創(chuàng)”主題學(xué)習(xí)活動。以單位領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，聯(lián)系思想工作實際，多措并舉，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在解決問題、推動工作上下功夫，不斷提高干部職工的思想政治素質(zhì)和解決實際問題的能力。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)日志制度，全年集中學(xué)習(xí)研討時間不少于12天。

（二）抓好以學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神為重點的系列學(xué)習(xí)活動。深入學(xué)習(xí)宣傳十七屆五中全會精神，大力開展形勢政策宣傳教育。邀請專家學(xué)者為我局干部職工進(jìn)行宣講，利用局域網(wǎng)、辦公平臺、宣傳欄等途徑，在我局廣泛開展演講比賽、知識競賽、座談交流等宣傳教育活動，全面準(zhǔn)確深入宣傳“十一五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就和重要經(jīng)驗，全面準(zhǔn)確深入宣傳“十二五”時期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七屆五中全會精神上來，把力量聚集到實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)上來，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。還要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省局李新民書記推薦的《箴言》等五本書、學(xué)習(xí)黨的光輝歷史，宣傳黨堅持和發(fā)展馬克思主義的理論成果。各單位要緊密聯(lián)系干部職工思想、工作實際，圍繞他們普遍關(guān)心的熱點難點問題，搞好面對面的理論宣講，引導(dǎo)人們深化對“六個為什么”、“劃清四個重大界限”、“七個怎么看”等問題的認(rèn)識，進(jìn)一步鞏固廣大職工團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到完成各項工作任務(wù)中。

二、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，牢固樹立社會主義核心價值觀

（一）扎實推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。社會主義核心價值體系建設(shè)是精神文明建設(shè)的根本。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《社會主義核心價值體系建設(shè)實施綱要》，形成全局干部職工共同的理想信念和道德規(guī)范。在學(xué)習(xí)貫徹過程中，要抓住社會主義核心價值體系的靈魂，突出社會主義核心價值體系的主題，把握社會主義核心價值體系的精髓，打牢社會主義核心價值體系的基礎(chǔ)。切實把社會主義核心價值體系建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)工程，貫穿于精神文明建設(shè)的全過程，體現(xiàn)到工作的各個方面，真正把社會主義核心價值體系的要求轉(zhuǎn)化為職工的自覺行動。

（二）廣泛開展思想道德建設(shè)。堅持不懈地深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》。深化公民道德建設(shè)，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，大力倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，全面提高廣大干部職工思想道德素質(zhì)。積極弘揚和踐行“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神和“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、開拓、拼搏、奉獻(xiàn)”的黃河精神。大力宣傳在搶險救災(zāi)、工程建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、精神文明等工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，把宣傳先進(jìn)典型的過程，作為普及基本道德規(guī)范、弘揚社會主義榮辱觀、樹立社會新風(fēng)正氣的過程，努力在全局形成崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（三）精心組織形式多樣的道德教育活動。各單位要采取不同的形式，切實做到學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化、載體形式多樣化，增強(qiáng)工作實效性，使道德教育活動取得實效。要抓住中國共產(chǎn)黨成立90周年的契機(jī)，深入進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育，集中宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的光榮歷史，宣傳中國共產(chǎn)黨在長期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步堅定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信心和決心。組織開展群眾性歌詠活動，大力傳唱歌頌黨、歌頌偉大祖國、歌頌中國特色社會主義的優(yōu)秀歌曲。充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)樹旗幟，立足崗位爭一流”主題活動，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動全局工作科學(xué)發(fā)展。開展學(xué)習(xí)“黨的歷史，爭當(dāng)時代先鋒”活動，用革命傳統(tǒng)教育激勵干部職工，振奮精神，營造蓬勃向上的良好政治氛圍。開展“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”等先進(jìn)典型在身邊活動，把學(xué)習(xí)外系統(tǒng)的先進(jìn)典型與學(xué)習(xí)本單位的先進(jìn)典型結(jié)合起來，用身邊的事教育身邊的人，讓職工學(xué)有先進(jìn)、趕有目標(biāo)，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。

三、深入開展群眾性文明創(chuàng)建活動，不斷提升文明創(chuàng)建工作水平

（一）不斷提升文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。各單位要高度重視文明創(chuàng)建工作，依照不同文明單位的標(biāo)準(zhǔn)和條件，進(jìn)一步完善硬件設(shè)施和軟件管理，加強(qiáng)與地方文明辦的聯(lián)系和溝通，主動爭取地方支持，在保持稱號的基礎(chǔ)上，為創(chuàng)建高層次文明單位創(chuàng)造有利條件，爭取有新的突破。鄒同志要為爭創(chuàng)國家級文明單位或全國文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位打基礎(chǔ)，同時做好全國水利文明單位的復(fù)審工作；市局機(jī)關(guān)、惠同志、博興局要為爭創(chuàng)全國水利文明單位打基礎(chǔ)；濱城局力爭晉升省級文明單位，同時做好黃委文明單位的復(fù)審工作；濱開局在1—3年內(nèi)力爭晉升省級文明單位。以上單位都要以創(chuàng)建高一級文明單位為目標(biāo)（鄒同志、惠同志、博興局創(chuàng)建全國文明單位，濱城局、濱開局創(chuàng)建省級文明單位），制定具體創(chuàng)建計劃，細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，力爭有新的突破。恒泰集團(tuán)、建安處、供水分局等要在努力提高職工素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)（單位）文化建設(shè)方面有新進(jìn)展。

（三）不斷提升文明創(chuàng)建工作水平。各單位要切實加大文明單位創(chuàng)建力度，認(rèn)真落實《黃河文明創(chuàng)建工作齊抓共管實施辦法》，把文明創(chuàng)建工作納入整體工作規(guī)劃，明確目標(biāo)、落實責(zé)任、健全機(jī)構(gòu)、落實經(jīng)費、搞好規(guī)劃、抓好落實。各級文明單位要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提出更高的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高創(chuàng)建的質(zhì)量和水平，做到文明創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，確保群眾性文明創(chuàng)建活動不斷深入開展。要健全管理制度，完善共同參與、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的文明創(chuàng)建活動長效機(jī)制。把精神文明創(chuàng)建工作與黨建工作緊密結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)緊密結(jié)合起來，與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、廉政文化建設(shè)以及警示教育緊密結(jié)合起來，整合各方面的力量，使之相互融合、相互促進(jìn)，努力提高職工隊伍的綜合素質(zhì)和單位的綜合實力。各單位要對文明創(chuàng)建的總體思路、發(fā)展方向、遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)定位，選準(zhǔn)突破口和切入點，采取有效措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決文明創(chuàng)建工作中存在的問題，抓幾件影響力大、帶動性強(qiáng)、群眾參與度高、工作成效顯著的大事，把教育群眾與服務(wù)群眾結(jié)合起來，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，多做辦實事、做好事、解難事的工作，使干部職工通過創(chuàng)建活動得到實實在在的好處和實惠，吸引他們積極主動參與創(chuàng)建活動，擴(kuò)大精神文明建設(shè)的社會效益，推動文明創(chuàng)建工作向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，促使我局文明創(chuàng)建工作再上新水平。今年進(jìn)一步加強(qiáng)對文明單位創(chuàng)建工作的管理考核，對完不成創(chuàng)建任務(wù)或被取消稱號的單位，年度目標(biāo)考核予以扣分。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

（一）貼近職工加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。認(rèn)真落實《河務(wù)局思想政治工作實施辦法》，面對社會及黃河系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)的新問題、新情況，加強(qiáng)職工思想狀況調(diào)查，堅持深入基層、深入群眾，堅持尊重人、理解人、關(guān)心人，了解基層職工思想動態(tài)，增強(qiáng)思想政治工作的預(yù)見性，把職工群眾普遍關(guān)注的問題作為研究重點，提出對策措施，理順干部職工的思想情緒，化解矛盾，把人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)滲透到思想政治工作，為單位領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，促進(jìn)全局和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）貼近實際加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。緊密結(jié)合黃河發(fā)展實際，認(rèn)真宣傳黃河治理開發(fā)與管理事業(yè)所取得的顯著成效，引導(dǎo)職工認(rèn)清面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅定干部職工迎難而上、共克時艱的信心。

（三）以創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。切實加強(qiáng)新時期政治思想工作特點和規(guī)律的探索和研究，堅持以解決治黃工作發(fā)展中面臨的新問題為工作根本，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，進(jìn)行深層次的思考與探索，努力推進(jìn)我局思想政治工作水平的提高。積極組織開展黃委、省局下發(fā)的思想政治工作研究課題，爭取獲得優(yōu)秀研究成果。

五、大力推進(jìn)黃河文化建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力

（一）增強(qiáng)推進(jìn)黃河文化建設(shè)的責(zé)任感和使命感。認(rèn)真落實省局《關(guān)于大力推進(jìn)黃河文化建設(shè)的意見》，以提升黃河行業(yè)文化軟實力為目標(biāo)，緊密結(jié)合治河實踐和職工隊伍素質(zhì)建設(shè)的實際，加大黃河組織文化建設(shè)、工程文化建設(shè)和文化載體建設(shè)力度，逐步形成與黃河地位相適應(yīng)的黃河文化實力。各單位要采取多種措施，在建設(shè)黃河的同時，加大黃河文化研究的力度，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和升華，爭取推出優(yōu)秀的黃河文化研究成果參加黃委第二屆黃河水文化論壇交流。

（二）加強(qiáng)基層文化建設(shè)。為滿足職工日益增長的精神文化需求，各單位要結(jié)合實際，逐步加大對基層文化建設(shè)的投入，配備基層職工學(xué)習(xí)和開展文化活動的必要設(shè)施。各縣（區(qū)）局機(jī)關(guān)、管理段，各供水分局閘管所要建立綜合活動室、圖書閱覽室，根據(jù)需要配備電視、微機(jī)（能看電視能上網(wǎng)）和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)必須的圖書報刊。堅持突出主題、寓教于樂，廣泛開展群眾性文化活動，要充分利用現(xiàn)有資源開展好文學(xué)創(chuàng)作、新聞宣傳、書法繪畫、攝影攝像、工藝品制作以及棋牌、籃球等多種文體活動，讓職工學(xué)習(xí)有場所、娛樂有陣地、休閑有去處，豐富基層職工的精神文化生活，激發(fā)職工參與精神文明建設(shè)的熱情。今年按照省局要求將對基層文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)行全面普查，各縣（區(qū)）局文化設(shè)施建設(shè)列入年度目標(biāo)考核。

（三）努力創(chuàng)建黃河愛國主義教育基地。黃河愛國主義教育基地是黃河文化建設(shè)的重要成果，是開展職工愛國主義教育的重要活動場所，各單位要有計劃的組織職工特別是青年職工到教育基地參觀學(xué)習(xí)，接受教育，培育愛國主義精神，增強(qiáng)廣大職工關(guān)心、保護(hù)黃河的意識和行動。河務(wù)局辦公舊址——惠民姜樓天主教堂將進(jìn)行整修恢復(fù)，設(shè)“黃河河務(wù)局辦公舊址陳列室”，我局將積極配合做好重建工作，使黃河革命先輩艱苦奮斗的偉大治黃精神發(fā)揚光大，激勵我局干部職工振奮精神，開拓進(jìn)取。要積極創(chuàng)造條件創(chuàng)建我局的黃河愛國主義教育基地。是人民治黃的發(fā)祥地，有著豐厚的文化底蘊(yùn)，要努力創(chuàng)造條件，為積極創(chuàng)建、申報黃河愛國主義教育基地打基礎(chǔ)。

六、切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高工作科學(xué)化水平時代的發(fā)展，社會的進(jìn)步，新情況新問題層出不窮，新知識新事物不斷涌現(xiàn)，必須不斷增強(qiáng)做好精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，提高精神文明建設(shè)工作科學(xué)水平。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位年內(nèi)專題研究精神文明建設(shè)工作不少于兩次，精神文明建設(shè)工作要有計劃、有方案、有措施、有經(jīng)費保證。要重視精神文明工作干部隊伍建設(shè)，選調(diào)政治合格、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)扎實的人員從事精神文明建設(shè)工作，各單位要有專人負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)工作管理。各單位要努力提高創(chuàng)建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，要不斷創(chuàng)新，注重探索和積累好的經(jīng)驗做法并進(jìn)行總結(jié)提煉，形成制度。要及時上報文明創(chuàng)建活動信息，加強(qiáng)信息交流和溝通，以達(dá)到相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，要在精神文明戰(zhàn)線上開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”，通過各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，進(jìn)一步提升文明創(chuàng)建干部隊伍政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，推動工作的開展。年精神文明建設(shè)工作任務(wù)艱巨，使命光榮，各單位要結(jié)合實際，真抓實干，狠抓落實，創(chuàng)新發(fā)展，全面落實精神文明建設(shè)各項工作任務(wù)，為黃河發(fā)展統(tǒng)一思想，凝心聚力，保駕護(hù)航，推動我局事業(yè)再上新臺階。