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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實《省治理公路超限運輸辦法》，堅持“抓治超就是促經(jīng)濟發(fā)展，抓治超就是保一方平安”的工作理念，始終把治超工作作為保護公路建設成果和人民生命財產(chǎn)安全的生命線工程、堅持“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的原則，堅持政府主導、加強部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和技術(shù)等手段進一步加強治超工作力度，有效解決治超工作中存在的突出問題，促進轄區(qū)交通運輸工作快速、高效、安全、綠色發(fā)展。

二、工作目標

通過本次治理行動，進一步鞏固和擴大治超成果，不斷細化和完善治超長效機制，切實加強綜合治超力度，使治超工作向長期化、制度化、法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

(一)進一步落實區(qū)縣政府治超主體責任，健全綜合治理機制。

(二)完善源頭治理機制，貨物裝載源頭得到有效監(jiān)控，源頭裝載行為基本規(guī)范，砂石料源頭監(jiān)管難的問題得到基本解決。

(三)深化聯(lián)動治超機制，有效整合交通系統(tǒng)內(nèi)部資源，多管齊下，互補互促，形成強大的治超合力。

(四)保持路面高壓態(tài)勢，有效遏制車輛超限運輸。

(五)大件運輸車輛管理程序規(guī)范，責任細化，橋梁安全得到有效保障。

(六)政策法規(guī)宣傳到位，輿論氛圍良好，執(zhí)法環(huán)境得到進一步改善。

通過上述具體工作目標，確保源頭監(jiān)管覆蓋率達100%，砂石場料監(jiān)管覆蓋率達90%，干線公路車輛超限超載律穩(wěn)定控制在3%以內(nèi)，農(nóng)村公路車輛超限超載率穩(wěn)定控制在4%以內(nèi)，貨物源頭裝載超限超載率穩(wěn)定控制在2%以內(nèi)。

三、組織機構(gòu)

四、工作任務

從干線和農(nóng)村公路管控、貨物裝載源頭監(jiān)管、運輸車輛查處等方面同時開展治理行動，全方位遏制超限運輸反彈勢頭，建立長效機制，具體工作任務分工如下：

(一)領(lǐng)導小組辦公室(區(qū)交通運輸局)負責：

1、健全完善治超領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，確保經(jīng)費、人員落實到位，制度完善，分工明確，責任落實;

2、召開治超專題會議，研究制定本部門治超工作方案;

3、全面做好治理工作的協(xié)調(diào)指導，同時，積極配合上級有關(guān)部門，做好轄區(qū)的治超工作;

4、配備充足執(zhí)法力量和檢測設備，對轄區(qū)農(nóng)村公路、建設項目運輸、源頭站場等方面進行細致檢查，確?？刂栖囕v超限反彈趨勢。重點開展干線道路超限超載車輛的集中整治活動，特別是雁翔路、魚斗路、馬鳴路等干線公路集中開展打擊活動。對超限超載現(xiàn)象嚴重的農(nóng)村公路設置限制通行設施，按照“四班三運轉(zhuǎn)”的要求和“堵住源頭、卡住關(guān)口”的方針，全天在轄區(qū)道路進行巡查值守，采取“堵、疏、勸”的工作方式，控制超載率，保護穩(wěn)定農(nóng)村公路。

5、充分發(fā)揮監(jiān)管手段，將監(jiān)管“關(guān)口”前移，主動聯(lián)系走訪轄區(qū)重點源頭企業(yè)，積極宣傳解釋有關(guān)治超政策，督促各企業(yè)規(guī)范源頭裝載行為，加強對運輸車輛和駕駛?cè)藛T的管理。

6、聯(lián)系公安、交警和新聞媒體，在轄區(qū)重點路段開展一次大型綜合治超行動，嚴厲打擊車輛超限行為，確保治理工作取得實效;

(二)宣傳部負責：

1、在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展強化治超的宣傳工作，制定宣傳方案，加大正面宣傳力度;

2、積極配合執(zhí)法部門在轄區(qū)各路段設置治超宣傳標語、橫幅，印制宣傳材料，使從事運輸?shù)钠髽I(yè)和個人充分了解強化治超的政策和意義;

3、加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)力度，定期在各級新聞媒體進行廣泛的宣傳、報道，爭取廣大群眾的支持和參與，形成良好的社會氛圍。

(三)公安、交警部門負責：

1、配備足夠的警力，按照每班至少配備1名治安干警，1名交通干警的數(shù)量，配合交通運輸局執(zhí)法人員，確保治理工作順利開展;

2、由公安部門牽頭，負責集中開展非法改裝運輸車輛超限超載治理工作，扣留非法改裝車輛，暫扣車輛行駛證和駕駛員駕駛證;

3、公安部門要加強危險品運輸管理，加大執(zhí)法檢查力度，確保危險品運輸車輛不超載。交警部門要引導危險品車輛按規(guī)定行駛，確保安全、平穩(wěn)的運輸秩序;

4、對超限運輸車輛蓄意堵塞交通事件及時處理，嚴厲打擊強行闖卡，毆打治超工作人員等暴力抗法行為，妥善處理治理工作過程中發(fā)生的各類治安問題，維持治理工作的正常秩序，凈化治超執(zhí)法環(huán)境。

五、工作步驟

(一)動員部署階段

一是成立領(lǐng)導小組，對治超工作進行動員、部署，制定治理工作方案和專項治理工作計劃，明確各成員單位職責，為全面開展超限超載治理工作打好基礎(chǔ)。二是采取多種手法，開展形式多樣的正面宣傳工作，爭取廣大群眾的理解和支持。

(二)集中治理階段

正式啟動“春雷行動”，采取多種治理手段，重點對轄區(qū)干線公路和農(nóng)村公路上的超限超載車輛依法強制管理，對非法改裝車輛進行嚴厲打擊，全方位強化治超工作，實現(xiàn)省市統(tǒng)一目標，掀起新一輪的治超高潮。

(三)總結(jié)完善階段

治理行動結(jié)束后，將進行認真總結(jié)，根據(jù)超限車輛運輸特點，目前面臨的突出問題，積極探索有效的長效治理措施，進一步鞏固完善。

六、有關(guān)要求

(一)各部門要充分認識此次治理行動的緊迫性和艱巨性。切實加強領(lǐng)導，明確目標任務，落實責任分工，確保各項治理任務的全面完成。

(二)各執(zhí)法部門要根據(jù)各自職能，參照本實施方案和市級有關(guān)部門有關(guān)規(guī)定，制訂本部門的工作方案，細化任務分工，確保治理活動的每個環(huán)節(jié)，每個程序銜接良好，有條不紊。進一步完善強化車輛超限超載治理應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力，力爭在第一時間處理可能出現(xiàn)的交通擁堵、群眾上訪和聚眾鬧事等事件，確保社會穩(wěn)定。

(三)各部門執(zhí)法人員在治理工作中要嚴格執(zhí)法紀律，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，堅決杜絕執(zhí)法過程中的各種不正之風，不能因工作不當引發(fā)矛盾，影響社會穩(wěn)定。

(四)各執(zhí)法部門要各司其職，緊密配合，加強信息交流與溝通，切實形成齊抓嚴管的整體合力，統(tǒng)一協(xié)作，加大治理力度。

(五)加強信息交流與溝通，切實形成齊抓嚴管的整體合力，統(tǒng)一協(xié)作，加大治理力度。