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鄉(xiāng)高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案
禽流行感冒(簡稱禽流感)是由A型流感病毒引起的禽類烈性傳染病。該病被世界動物衛(wèi)生組織(OIE)列為A類動物疫病,我國也將其列為一類動物疫病。為確保在發(fā)生該病疫情時,能夠做到及時、迅速、高效、有序地進行應(yīng)急處理,確保我鄉(xiāng)養(yǎng)禽業(yè)的健康發(fā)展,促進我鄉(xiāng)養(yǎng)禽業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,保護人體健康,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和有關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。鄉(xiāng)直各有關(guān)站所及各村應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定,做好控制高致病性禽流感疫情所需經(jīng)費、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲備。當(dāng)該病疫情發(fā)生后,要動員社會各方面力量,運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段,采取撲殺政策,遵循“早、快、嚴(yán)、小”的原則,按照本預(yù)案規(guī)定,做到統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)配合,立即采取緊急措施,盡快控制和撲滅疫情。
一、疫情的確認(rèn)
高致病性禽流感報省級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)確認(rèn)有下列情況之一的,可按高致病性禽流感對待。
1、在雞群中分離到H5、H7亞型禽流感病毒株或其它亞型高致病力禽流感毒株。
2、未經(jīng)免疫的雞、種蛋和出口禽出現(xiàn)H5、H7亞型禽流感血學(xué)或病學(xué)陽性。
3、有典型的臨床癥狀和病理變化,發(fā)病急、死亡率高,且能排除雞新城疫和中毒疾病,血清學(xué)檢測為陽性的。
4、發(fā)生可疑疫情時,由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上禽流感現(xiàn)場診斷專家組成員到現(xiàn)場診斷確認(rèn)的。
二、緊急疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責(zé)
(一)指揮系統(tǒng):鄉(xiāng)政府成立高致病性禽流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)高致性禽流感緊急疫情的控制工作,決策有關(guān)重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,按照領(lǐng)導(dǎo)小組決策,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)工作;收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢,及時提出啟動或停止本預(yù)案的建議;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、地區(qū)落實本預(yù)案,并監(jiān)督實施。
(二)職能部門
1、疫情處理組:①調(diào)集動物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開展疫情控制工作。②作好疫情的監(jiān)測、預(yù)報,開展流行病學(xué)調(diào)查,迅速對疫情做出全面評估。③診斷疫病,劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出封鎖建議,并參與組織實施。④監(jiān)督、指導(dǎo)疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所等實施消毒和無害化處理工作。⑤組織對疫區(qū)、受威脅易感禽類實施緊急免疫接種。⑥對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感禽類及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督管理。⑦建立緊急防疫物資儲備庫,儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。⑧評估疫情處理時用于封鎖、撲殺病禽和同群禽,無害化處理病(死)禽和同群禽(包括污染物)消毒、緊急免疫接種等所需費用及補貼所需資金,安排資金使用計劃。⑨培訓(xùn)防疫隊伍,組織成立疫情處理預(yù)備隊。⑩組織對疫點、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
3、派出所:協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)禽類的強制撲殺,疫區(qū)的安全保衛(wèi)和社會治發(fā)管理。
4、協(xié)調(diào)組:配合畜牧部門作好動物防疫監(jiān)督檢查站的管理工作,防止疫情擴散。根據(jù)疫區(qū)封鎖情況,關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品交易市場。公務(wù)員之家版權(quán)所有
5、防保站:負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預(yù)防工作。
6、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運營予以配合,保證疫區(qū)內(nèi)通信暢通。
三、應(yīng)急措施
鄉(xiāng)直有關(guān)部門協(xié)同各村必須加強對轄區(qū)內(nèi)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營及禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)可疑高致病性禽流感或接到可疑高致病性禽流感疫情報告時,必須立即派人趕赴現(xiàn)場,進行流行病學(xué)調(diào)查。同時對發(fā)病禽群實行臨時隔措施,限制同場(戶)禽只及其產(chǎn)品的流動,并監(jiān)督消毒措施的實施。同時應(yīng)采集病料,送上級防疫部門確診。確診為高致病性禽流感后,鄉(xiāng)獸醫(yī)站必須立即劃定疫點、疫區(qū),受威脅區(qū);并立即調(diào)集疫情處理應(yīng)急隊;提出相應(yīng)措施建議,立即將疫情迅速上報。領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召集會議,針對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)分別做出封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種、限制禽產(chǎn)品流動等控制和撲滅疫情的有關(guān)決策;根據(jù)決策,由鄉(xiāng)政府封鎖令,組織有關(guān)單位對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理,緊急免疫等應(yīng)急處理措施,迅速撲滅疫情。有關(guān)單位要做好疫區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活安排。保證疫情控制工作順利進行。
四、保障系統(tǒng)
(一)政策保障
全鄉(xiāng)實行動物防疫工作目標(biāo)管理責(zé)任制,把動物防疫工作納入各村的目標(biāo)管理。
(二)物資保障
建立緊急防疫物資儲備庫,以儲備物資。 (三)技術(shù)保障公務(wù)員之家版權(quán)所有
獸醫(yī)科技人員必須按技術(shù)要求采集病料專人送檢。
(四)人員保障
1、省、市、縣禽流感臨床診斷專家提供控制和撲滅高致病性禽流感的技術(shù)決策建議和現(xiàn)場診斷,診斷結(jié)果作為現(xiàn)場處理的依據(jù)。
2、組建撲滅高致病性禽流感防疫應(yīng)急隊。
五、其它事項
(一)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營和禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定,并執(zhí)行鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門為落實本預(yù)案所做出的規(guī)定等。
(二)本預(yù)案一經(jīng)啟動,在未接到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布停止實施應(yīng)急預(yù)案,解除緊急措施狀態(tài)的命令之前,任何單位和個人均無權(quán)解除緊急狀態(tài)。
(三)對違反本預(yù)案規(guī)定,并造成嚴(yán)重后果的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對觸犯刑法的,要依法追究刑事責(zé)任。
(四)本預(yù)案自之日起實施。