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市災(zāi)后重建方案二

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市災(zāi)后重建方案二

8月4日,因受臺(tái)風(fēng)“派比安”影響,我市遭受了五十年一遇的特大的暴雨襲擊,城區(qū)和農(nóng)村大范圍受浸,全市各鎮(zhèn)均遭受不同程度的損失,群眾住房損壞嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市倒塌居民住房182戶9846平方米,其中低保戶、五保戶78戶4342平方米。為做好我市災(zāi)民重建家園工作,根據(jù)江門(mén)市重建家園工作會(huì)議的精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市重建家園工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,努力幫助受災(zāi)低保戶、五保戶重建家園,使災(zāi)后房屋倒塌戶盡快改善居住環(huán)境,共同構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、工作目標(biāo)

全力以赴幫助受災(zāi)群眾做好房屋災(zāi)后重建工作,確保全倒戶在元旦前住進(jìn)新房。

三、工作對(duì)象

受災(zāi)全倒房的低保戶和五保戶。

四、工作內(nèi)容與步驟

(一)實(shí)事求是核實(shí)災(zāi)情

各鎮(zhèn)政府要組織力量,進(jìn)村入戶,嚴(yán)格核查,力爭(zhēng)在9月15日前將低保戶、五保戶倒房情況核實(shí)清楚,摸清全部倒塌房屋無(wú)家可歸災(zāi)民的戶主姓名、家庭人口、居住地、房屋結(jié)構(gòu)、倒房間數(shù)、倒房面積,逐戶登記造冊(cè)和拍照,建立《因?yàn)?zāi)倒房戶臺(tái)賬》和調(diào)查檔案,并以村為單位張榜公布,為開(kāi)展災(zāi)民重建家園奠定基礎(chǔ)。

(二)積極開(kāi)展重建家園工作

災(zāi)民建房要從有利于災(zāi)民生產(chǎn)生活出發(fā),尊重災(zāi)民意愿,以分散建房為主。具體安排如下:

1.規(guī)劃設(shè)計(jì)

(1)選址。各鎮(zhèn)政府要把災(zāi)民重建家園工作與實(shí)施安居工程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),優(yōu)先為全部倒塌住房無(wú)家可歸災(zāi)民規(guī)劃建房用地。要科學(xué)選址,以下三種地形不適宜選為建房地址:①坡度超過(guò)50度的山坡;②主要河道兩旁;③易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山地。

(2)設(shè)計(jì)。要科學(xué)設(shè)計(jì),受災(zāi)戶可根據(jù)自身的實(shí)際,設(shè)計(jì)2或3層的基礎(chǔ),有條件的一次興建,無(wú)條件的為今后加層做好準(zhǔn)備。

(3)報(bào)建。按有關(guān)政策要求,需報(bào)建的要辦理報(bào)建手續(xù),并免收政府有關(guān)行政規(guī)費(fèi)。

2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)房屋結(jié)構(gòu)。建房要根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,提倡采用混凝土結(jié)構(gòu),也可視戶主的具體實(shí)際(如人口較多)建穩(wěn)固的磚瓦房。

(2)建房面積。兩人以下(含兩人)的家庭,建筑面積以30平方米為標(biāo)準(zhǔn),三人以上(含三人)的家庭建筑面積應(yīng)不少于50平方米,房高要達(dá)到3.5米以上。

3.施工建設(shè)

房屋建設(shè)由戶主自主興建,村、鎮(zhèn)積極協(xié)助,提供各種方便,在施工過(guò)程中要切實(shí)加強(qiáng)管理,確保施工安全和工程質(zhì)量。

4.驗(yàn)收

由市、鎮(zhèn)兩級(jí)重建家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)建房戶逐戶檢查驗(yàn)收,江門(mén)市屆時(shí)也將抽查驗(yàn)收。

五、工作措施與要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

市成立重建家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市府辦、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、國(guó)土資源、監(jiān)察等部門(mén)組成,各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),確保重建家園工作按時(shí)按質(zhì)完成。

市民政局:負(fù)責(zé)對(duì)全倒戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí),督促各鎮(zhèn)對(duì)倒房戶的有關(guān)情況進(jìn)行公示,嚴(yán)格按程序?qū)徟亟覉@資金,跟蹤督促重建家園工作進(jìn)度,確保重建家園工作按時(shí)完成。

市財(cái)政局:要積極籌集資金,及時(shí)安排撥款,并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

市農(nóng)業(yè)局:要結(jié)合農(nóng)村危房改造工作,統(tǒng)籌安排,及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,優(yōu)先安排全倒戶重建家園。

市建設(shè)局:要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),科學(xué)選址,對(duì)建房進(jìn)行全程監(jiān)督,確保設(shè)計(jì)合理、施工安全和質(zhì)量合格。

市國(guó)土資源局:要積極協(xié)同各鎮(zhèn),妥善解決建房用地,如原倒塌房屋的屋地已不宜建房的,要協(xié)同鎮(zhèn)政府、村委會(huì)另行安排宅基地建房,并優(yōu)先辦理有關(guān)宅基地發(fā)證。

市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)重建家園資金的使用等問(wèn)題實(shí)施監(jiān)察,確保重建家園工作嚴(yán)格按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行。

各鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),抓好工作的落實(shí),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),把災(zāi)區(qū)重建家園工作落實(shí)到村到戶,鎮(zhèn)指定干部負(fù)責(zé)包干,責(zé)任人必須幫助受災(zāi)戶解決選址、設(shè)計(jì)、報(bào)建、土建等各個(gè)階段的問(wèn)題和困難,直到受災(zāi)戶按時(shí)遷入新居。

(二)多形式、多渠道籌集重建家園資金

一是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn),江門(mén)市政府已決定對(duì)我市全部倒塌住房無(wú)家可歸災(zāi)民每戶補(bǔ)助建房資金3000元;二是市財(cái)政補(bǔ)助每戶3500元;三是各鎮(zhèn)財(cái)政配套安排補(bǔ)助每戶3500元;四是市慈善會(huì)每戶資助10000元;五是受災(zāi)戶自籌一點(diǎn)或親友幫助一點(diǎn);其他不足部分各鎮(zhèn)政府可通過(guò)向社會(huì)發(fā)動(dòng)募捐等途徑籌集,由鎮(zhèn)政府包底解決。

(三)建房補(bǔ)助資金撥付安排

建房補(bǔ)助資金撥付,必須由個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)《重建家園資金申請(qǐng)審批表》(見(jiàn)附件)一式三份,經(jīng)村、鎮(zhèn)核實(shí)加具意見(jiàn)后,報(bào)市民政局審批。市民政局審批后,匯總各鎮(zhèn)情況材料,送市財(cái)政局、市慈善會(huì)撥款。

經(jīng)核實(shí)的全倒戶,其建房補(bǔ)助資金按規(guī)定全部下?lián)艿芥?zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排,??顚S?,確保建房資金全部用于為受災(zāi)群眾建房。鎮(zhèn)政府根據(jù)建房進(jìn)度分3期撥付給全倒戶:完成房屋規(guī)劃選址撥付1/3,建房工程過(guò)半撥付1/3,房屋封頂撥付1/3。根據(jù)《廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》,符合五保戶條件的災(zāi)民,安排入住敬老院,原則上不再救濟(jì)單獨(dú)建房,其應(yīng)得建房救濟(jì)款劃撥給相關(guān)的敬老院用于建房和購(gòu)買(mǎi)生活用具。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格管理使用救災(zāi)款物

救災(zāi)款是“救命錢(qián)”,必須不折不扣地用在受災(zāi)群眾身上。各鎮(zhèn)各部門(mén)要嚴(yán)格救災(zāi)資金管理使用制度,加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格使用范圍,突出救濟(jì)重點(diǎn)。要按照財(cái)政部、民政部規(guī)定的用途使用救災(zāi)資金,重點(diǎn)安排救濟(jì)重災(zāi)區(qū)和無(wú)力自救的重災(zāi)戶;二是實(shí)行“五公開(kāi)”:即公開(kāi)發(fā)放程序,公開(kāi)救助對(duì)象,公開(kāi)救助標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)救助時(shí)段,公開(kāi)救助數(shù)量,張榜公布,接收社會(huì)監(jiān)督;三是堅(jiān)持??顚S茫瑖?yán)禁挪用、濫用。對(duì)災(zāi)民領(lǐng)取救災(zāi)款物實(shí)行專賬管理,民政部門(mén)要對(duì)救災(zāi)款物的發(fā)放時(shí)間、去向、用途等進(jìn)行登記、建檔。對(duì)挪用、擠占救災(zāi)款物的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理(監(jiān)督投訴電話:市民政局:8883055)。

六、重建家園時(shí)間安排

序號(hào)

內(nèi)容

時(shí)間

1

調(diào)查、核實(shí)、拍照、公示、

報(bào)送《重建家園資金申請(qǐng)表》

9月20日前

2

重建房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)

9月21日至30日

3

房屋施工建設(shè)

10月1日至12月15日

4

房屋驗(yàn)收

12月15日至31日

文檔上傳者

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