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入黨積極分子隊(duì)伍是我們黨的新鮮血液的源泉，是做好發(fā)展黨員工作的“源頭活水”。為了進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，必須堅(jiān)持把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上，積極主動(dòng)地做好對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)工作，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力把社會(huì)各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織周圍?，F(xiàn)根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)方案》的要求，結(jié)合我縣開展入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)際情況，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

新形勢下入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，積極主動(dòng)吸引社會(huì)各階層優(yōu)秀分子向黨靠攏，建立一支素質(zhì)高、數(shù)量足、結(jié)構(gòu)分布合理的入黨積極分子隊(duì)伍，為黨的肌體不斷輸送新鮮血液，不斷增強(qiáng)我縣黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，不斷提高我縣各級(jí)基層黨組織在全社會(huì)的影響力和凝聚力，為我縣早日躋身全國百強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、規(guī)劃目標(biāo)

針對(duì)我縣年輕黨員和女黨員少，黨員文化素質(zhì)總體偏低，農(nóng)村黨支部老黨員比例偏多，年輕致富能手黨員偏少的狀況，今后三年內(nèi)，通過有針對(duì)性的工作，將使全縣入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到以下目標(biāo)：

數(shù)量目標(biāo)

全縣三年內(nèi)計(jì)劃培養(yǎng)入黨積極分子4000名左右，平均每年培養(yǎng)入黨積極分子1350名左右，是年發(fā)展新黨員數(shù)量的3－4倍，發(fā)展速度控制在2%左右。

結(jié)構(gòu)目標(biāo)

1、三年內(nèi)計(jì)劃培養(yǎng)35歲以下入黨積極分子3200名左右，約占計(jì)劃總數(shù)的80%。

2、三年內(nèi)計(jì)劃培養(yǎng)高中以上文化程度入黨積極分子3200名左右，約占計(jì)劃總數(shù)的80%。

3、三年內(nèi)計(jì)劃培養(yǎng)女入黨積極分子1000名左右，約占計(jì)劃總數(shù)的25%。

4、三年內(nèi)計(jì)劃培養(yǎng)生產(chǎn)、工作一線的青年農(nóng)民、工人、教師、醫(yī)生入黨積極分子3200名左右，約占計(jì)劃總數(shù)的80%，其中生產(chǎn)一線的農(nóng)民1800名，工人600名，教師、醫(yī)生800人，分別約占總數(shù)的45%、15%、20%。在農(nóng)民入黨積極分子中，致富能手540名，占農(nóng)民入黨積極分子總數(shù)的30%，在工人入黨積極分子中，車間班組長、生產(chǎn)經(jīng)營骨干、技術(shù)能手420名，占工人入黨積極分子總數(shù)的70%。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居黨支部（黨總支）每年保持3－15名入黨積極分子常數(shù)（按總?cè)丝诘?‰計(jì)算）。

分布目標(biāo)

三年內(nèi)計(jì)劃在農(nóng)村村居、企業(yè)、行政機(jī)關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院等事業(yè)單位、街道社區(qū)培養(yǎng)入黨積極分子數(shù)量分別約占總數(shù)的45%、15%、15%、20%和5%。在企業(yè)入黨積極分子中，非公有制企業(yè)入黨積極分子應(yīng)達(dá)到企業(yè)入黨積極分子總數(shù)的40%以上。

三、主要措施

一是營造良好的環(huán)境，不斷拓寬入黨積極分子培養(yǎng)渠道。既要從國有集體企業(yè)生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手、管理人員，農(nóng)村優(yōu)秀青年，復(fù)員退伍軍人，致富能手，行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員，外出流動(dòng)返鄉(xiāng)青年中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，又要從非公有制企業(yè)中的管理人員，技術(shù)人員，私營企業(yè)主，中介組織從業(yè)人員，外來時(shí)間較長的自由職業(yè)人員中進(jìn)行培養(yǎng)，形成一個(gè)真正把各方面先進(jìn)分子凝聚到黨組織周圍的良好氛圍。

二是實(shí)行入黨積極分子民主推薦制度。把個(gè)人申請(qǐng)和黨員推薦、群眾推薦、有關(guān)組織推薦結(jié)合起來，形成多渠道、多層次發(fā)現(xiàn)和推薦入黨積極分子的格局，充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等群眾組織的“推優(yōu)”作用，各基層黨（工）委也要嚴(yán)格實(shí)行黨組織、團(tuán)組織、黨員村民代表公開民主向黨支部推薦，從入黨申請(qǐng)人中確定優(yōu)秀分子作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。在具體做法上，先由黨小組根據(jù)入黨申請(qǐng)人的要求，或28歲以下的優(yōu)秀青年經(jīng)過團(tuán)組織推薦，向黨支部提名推薦，黨支部及時(shí)召開黨內(nèi)外群眾座談會(huì)和支部委員會(huì)，群眾公認(rèn)，支委委員和大部分黨員認(rèn)為比較滿意，得票數(shù)達(dá)到參會(huì)人數(shù)一半以上的，方可列為入黨積極分子。

三是實(shí)行入黨積極分子崗位培養(yǎng)，完善健全培訓(xùn)制度。在入黨積極分子隊(duì)伍中逐步推行“先上崗，后入黨”的做法，參照黨員設(shè)崗定責(zé)做法，對(duì)已確定為入黨積極分子的，黨支部應(yīng)及時(shí)組織其上崗鍛煉，并把上崗鍛煉作為培養(yǎng)入黨積極分子的主渠道。通過入黨積極分子上崗鍛煉，使其在履行崗位職責(zé)的實(shí)踐中受到教育，在成長過程中加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，使其健康成長。各黨（工）委應(yīng)把基層黨校作為教學(xué)陣地，形成以生產(chǎn)、工作一線和農(nóng)村科普致富示范基地、專業(yè)大戶為依托的入黨積極分子培訓(xùn)工作體系，并從各自特點(diǎn)和實(shí)際需要出發(fā)，多渠道、多形式開展入黨積極分子隊(duì)伍的培訓(xùn)。同時(shí)要充分發(fā)揮黨員電教網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)入黨積極分子，創(chuàng)造條件利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)入黨積極分子。對(duì)入黨積極分子集中培訓(xùn)時(shí)間不少于40個(gè)課時(shí)，除學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)外，還要加強(qiáng)技能和市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，使他們至少能掌握1－2門實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營管理知識(shí)。

四是實(shí)行入黨積極分子跟蹤考核、登記備案、滾動(dòng)管理制度。入黨積極分子一經(jīng)確定，黨支部就要在加強(qiáng)聯(lián)系培養(yǎng)的同時(shí)，進(jìn)行跟蹤考核，通過“學(xué)分制”、定期考察、定期匯報(bào)等方式方法，對(duì)入黨積極分子思想、工作、學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行及時(shí)了解掌握。要進(jìn)一步加強(qiáng)入黨積極分子的宏觀管理，杜絕少數(shù)基層黨支部突擊發(fā)展黨員的不良行為，今后黨支部確定入黨積極分子后，要在三個(gè)月內(nèi)上報(bào)基層黨（工）委登記備案，基層黨（工）委在每年第一季度內(nèi)，將各支部上年上報(bào)備案的入黨積極分子匯總成冊后上報(bào)縣委組織部進(jìn)行登記備案。已登記備案的入黨積極分子由各基層黨（工）委組織集中培訓(xùn)，組織部統(tǒng)一命題，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行統(tǒng)一考試，對(duì)考試成績合格和上崗履職考核稱職的列為發(fā)展對(duì)象，對(duì)考試成績不合格和上崗履職基本稱職或不稱職，要延長考察期，或及時(shí)調(diào)出入黨積極分子隊(duì)伍。

四、基本要求

1、實(shí)行基層黨組織和黨員培養(yǎng)聯(lián)系人目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行《黨員發(fā)展責(zé)任追究制度》。根據(jù)省委組織部下發(fā)的《發(fā)展黨員工作責(zé)任制》的規(guī)定，各黨（工）委書記、黨群副書記、組織委員、組織員為培養(yǎng)入黨積極分子的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，黨支部書記為第一責(zé)任人，支部組織委員為具體責(zé)任人，培養(yǎng)聯(lián)系人為直接責(zé)任人。各級(jí)黨組織和各級(jí)黨務(wù)工作者要進(jìn)一步明確職責(zé)。對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系建立目標(biāo)責(zé)任制后，要通過一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)，確保入黨積極分子工作落到實(shí)處。

2、各基層黨（工）委要結(jié)合實(shí)際制定出本地本單位的入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃。各基層黨（工）委要把制定入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃作為入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極認(rèn)真地抓好。要根據(jù)縣里的三年規(guī)劃，結(jié)合本地本單位實(shí)際情況，制定出操作性較強(qiáng)的三年規(guī)劃，三年規(guī)劃必須報(bào)送縣委組織部一份，并做到三年中年年有計(jì)劃，季季有報(bào)表，半年有分析，年終有檢查，真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，措施得力，成效顯著，開拓創(chuàng)新，把我縣入黨積極分子建設(shè)年活動(dòng)開展得有聲有色。