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為做好我市漁業(yè)柴油補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于發(fā)放漁業(yè)柴油補(bǔ)貼資金有關(guān)問(wèn)題的通知》（農(nóng)明字〔**〕88號(hào)）和省財(cái)政廳《關(guān)于做好**年度石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼工作的通知》（粵財(cái)工〔**〕202號(hào)）的要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、補(bǔ)貼范圍和對(duì)象

（一）補(bǔ)貼范圍：持有合法有效證件的機(jī)動(dòng)捕撈漁船（包括海洋捕撈漁船和內(nèi)陸捕撈漁船）和養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)船。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象：以漁船為單位，按證件登記內(nèi)容直接補(bǔ)貼給船舶所有人。

二、補(bǔ)貼原則

（一）捕撈漁船應(yīng)以捕撈許可證的登記主機(jī)功率為測(cè)算依據(jù)。養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)船以漁業(yè)船舶登記書(shū)的主機(jī)功率為測(cè)算依據(jù)。

（二）捕撈漁船應(yīng)持有合法有效的漁業(yè)船舶證件（即漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶登記證、漁業(yè)船舶所有權(quán)證、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證）。養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)船（養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)船是指為漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)服務(wù)的漁業(yè)船舶）應(yīng)持有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證、漁業(yè)船舶登記證、漁業(yè)船舶所有權(quán)證、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證和養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)船調(diào)查審核表。

（三）補(bǔ)貼原則體現(xiàn)國(guó)家漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策：

1.使用禁止捕撈作業(yè)方式的漁船不予補(bǔ)貼；

2.無(wú)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、無(wú)漁業(yè)船舶登記證書(shū)、無(wú)漁業(yè)捕撈許可證的三無(wú)漁船不予補(bǔ)貼；

3.漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、漁業(yè)船舶登記證書(shū)、漁業(yè)捕撈許可證等三證不齊的漁船不予補(bǔ)貼；

4.有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、漁業(yè)船舶登記證書(shū)、船舶所有權(quán)證、漁業(yè)捕撈許可證，但漁船實(shí)際不存在的不予補(bǔ)貼；

5.非法審批取得漁業(yè)捕撈許可證的捕撈漁船，不予補(bǔ)貼。

6.不按規(guī)定配備安全設(shè)施的漁船不予補(bǔ)貼；

7.未持有水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證且不符合《關(guān)于印發(fā)全省柴油補(bǔ)貼發(fā)放督導(dǎo)工作會(huì)議紀(jì)要的通知》（粵海漁辦〔**〕310號(hào)）規(guī)定的機(jī)動(dòng)船不予補(bǔ)貼；

8.其他不符合國(guó)家和省規(guī)定補(bǔ)貼條件的不予補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼依據(jù)

海洋捕撈漁船：以2005年農(nóng)業(yè)部確定的廣東省海洋漁船換證數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，結(jié)合2006年、**年合法審批變動(dòng)的實(shí)際情況確定。

內(nèi)陸捕撈漁船：以**年8月上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定。

海洋養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)船：以**年全市海洋非捕撈機(jī)動(dòng)漁業(yè)船舶摸底調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定。

內(nèi)陸?zhàn)B殖機(jī)動(dòng)船：以**年8月上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

為體現(xiàn)補(bǔ)貼政策的合理和公平，海洋捕撈漁船、內(nèi)陸捕撈漁船、養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船的柴油補(bǔ)貼實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全市漁用柴油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)平均為：約320元/千瓦/年。

四、時(shí)間安排

全市漁用柴油補(bǔ)貼資金發(fā)放工作計(jì)劃在11月10日之前完成。

五、補(bǔ)貼資金發(fā)放程序

（一）申請(qǐng)（9月30日至10月12日）

1.捕撈漁船申請(qǐng)。漁業(yè)船舶所有人填寫(xiě)《廣東省漁用柴油補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，經(jīng)所屬的村委會(huì)和鎮(zhèn)政府加具意見(jiàn)后，向船籍所在地的漁政中隊(duì)提出申請(qǐng)，交驗(yàn)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、漁業(yè)船舶登記證書(shū)、漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶所有權(quán)證書(shū)和身份證的原件，并提交復(fù)印件。

2.養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)船申請(qǐng)。漁業(yè)船舶所有人填寫(xiě)《廣東省漁用柴油補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)船調(diào)查審核表》，經(jīng)所屬的村委會(huì)和鎮(zhèn)政府加具意見(jiàn)后，向船籍所在地的漁政中隊(duì)提出申請(qǐng)，交驗(yàn)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、漁業(yè)船舶登記證書(shū)、漁業(yè)船舶所有權(quán)證書(shū)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證和身份證的原件，并提交復(fù)印件。

（二）審核（9月30日至10月15日）

市成立漁用柴油補(bǔ)貼工作審核小組，審核小組由漁政大隊(duì)和漁業(yè)部門(mén)抽調(diào)人員組成。其中《廣東省漁用柴油補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、漁業(yè)船舶登記證書(shū)、船舶所有權(quán)證書(shū)和身份證由漁政部門(mén)負(fù)責(zé)審核，漁業(yè)捕撈許可證和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證由漁業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)審核。審核人員對(duì)漁船和漁船相關(guān)證件的合法性和真實(shí)性負(fù)總責(zé)，并在《廣東省漁用柴油補(bǔ)貼申請(qǐng)表》內(nèi)簽名確認(rèn)。經(jīng)審核符合補(bǔ)貼條件的漁船，經(jīng)漁政部門(mén)匯總，由市漁用柴油補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）前期公示（10月16日至10月23日）

經(jīng)市漁用柴油補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意送市財(cái)政局的補(bǔ)貼對(duì)象名單和補(bǔ)貼金額，漁政大隊(duì)要在漁民群眾相對(duì)集中并容易看得見(jiàn)的公共場(chǎng)所(村委會(huì)、漁港、水產(chǎn)品交易市場(chǎng)和漁政辦證大廳等)張榜公示。公示有效時(shí)間不少于7天，并同時(shí)公布地級(jí)市以上漁業(yè)主管機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)的舉報(bào)電話。每次公示的文件，需經(jīng)辦人和相關(guān)責(zé)任人簽字后存檔保管。

（四）報(bào)批（10月24日至11月10日）

經(jīng)公示無(wú)異議后，市海洋與漁業(yè)局將擬補(bǔ)貼對(duì)象的名單和補(bǔ)貼金額匯總報(bào)送市財(cái)政局，由財(cái)政局報(bào)經(jīng)市政府審批。經(jīng)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，再由市財(cái)政局委托銀行將補(bǔ)貼款直接打入漁業(yè)船舶所有人的“一卡通”銀行賬戶(hù)（開(kāi)戶(hù)銀行統(tǒng)一為**市農(nóng)村信用社）。

（五）后期公示（11月11日至11月18日）

市財(cái)政局將補(bǔ)貼款下達(dá)到漁業(yè)船舶所有人的銀行賬戶(hù)后，漁政大隊(duì)再次將已補(bǔ)貼對(duì)象的名單和補(bǔ)貼金額按要求在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)段進(jìn)行公示，每次公示的文件，需由經(jīng)辦人和相關(guān)責(zé)任人簽字后存檔保管。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立漁用柴油補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃國(guó)忠副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市府辦陳瑞琪副主任、市海洋與漁業(yè)局劉庭俊局長(zhǎng)、市財(cái)政局謝福海副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市海洋與漁業(yè)局文長(zhǎng)贊、趙超諾副局長(zhǎng)、甄卓勁副書(shū)記，市財(cái)政局張俊清股長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在漁政大隊(duì)（聯(lián)系電話：557****，傳真：557****），負(fù)責(zé)漁用柴油補(bǔ)貼具體工作和日常事務(wù)。辦公室主任由文長(zhǎng)贊同志兼任。各有關(guān)鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）也要相應(yīng)成立以分管漁業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)做到責(zé)任到人，保障漁用柴油補(bǔ)貼工作的順利進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳政策。國(guó)家對(duì)近海捕撈漁船、養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)船實(shí)行漁用柴油財(cái)政補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決廣大漁民群眾生產(chǎn)、生活的困難問(wèn)題，是中央“惠漁”政策的集中體現(xiàn)。各有關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳漁用柴油補(bǔ)貼的基本原則、范圍、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，使?jié)O用柴油補(bǔ)貼的家喻戶(hù)曉、人人皆知，讓廣大漁民群眾切實(shí)感受到黨給予的關(guān)懷和溫暖。

（三）開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼管理軟件

為規(guī)范和加強(qiáng)柴油補(bǔ)貼工作，及時(shí)掌握各鎮(zhèn)的工作進(jìn)度。市漁業(yè)部門(mén)要根據(jù)補(bǔ)貼的政策規(guī)定，按照《廣東省漁用柴油補(bǔ)貼發(fā)放軟件》的要求，全面如實(shí)將補(bǔ)貼對(duì)象的名單和金額錄入，確保柴油補(bǔ)貼工作的健康順利開(kāi)展。

（四）建立檔案制度

要建立健全漁用柴油補(bǔ)貼檔案，做到一船一檔，以備今后審計(jì)檢查。檔案材料包括：廣東省漁用柴油補(bǔ)貼申請(qǐng)表，漁船所有權(quán)人身份證、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、漁業(yè)船舶登記證書(shū)、漁業(yè)船舶所有權(quán)證書(shū)、漁業(yè)捕撈許可證和養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)船調(diào)查審核表的復(fù)印件等。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

市漁用柴油補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期組織檢查，對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)保證財(cái)政資金專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)采取補(bǔ)救措施加以整改；對(duì)涉嫌經(jīng)濟(jì)違紀(jì)和犯罪行為的，要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

七、其他

本工作方案由市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。