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根據(jù)*市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*市家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案的通知》（*政辦發(fā)[20*]195號(hào)）精神，結(jié)合我縣農(nóng)村家電消費(fèi)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的職能作用，完善我縣農(nóng)村商品流通體系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買家電積極性，促進(jìn)農(nóng)民改善生活條件，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)我縣家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)，確保推廣工作順利進(jìn)行，縣政府決定成立*縣家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長(zhǎng)：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，劉林同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣家電下鄉(xiāng)日常工作，并及時(shí)將貫徹落實(shí)情況和問(wèn)題書(shū)面報(bào)告市家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作順利開(kāi)展。

三、家電下鄉(xiāng)政策規(guī)定

(一)補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。在全縣范圍內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)村居民在家電下鄉(xiāng)推廣時(shí)間內(nèi)，購(gòu)買規(guī)定的家電產(chǎn)品，給予銷售價(jià)格13％的資金補(bǔ)貼。每戶限購(gòu)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的彩電、冰箱(冰柜)、手機(jī)和洗衣機(jī)4類產(chǎn)品各1臺(tái)(部)。

(二)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及價(jià)格。納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品包括：彩電、冰箱(含冰柜)、手機(jī)、洗衣機(jī)4類，最高限價(jià)分別為彩電2000元、冰箱(冰柜)2500元、手機(jī)1000元、洗衣機(jī)2000元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。

(三)起止時(shí)間。家電下鄉(xiāng)實(shí)施時(shí)間暫定為4年，從20*年*月1日開(kāi)始到20*年11月底止。

四、銷售企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)確定和銷售網(wǎng)點(diǎn)要求

l、銷售企業(yè)的確定。經(jīng)省商務(wù)廳、財(cái)政廳推薦，由商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)確定。

2、銷售網(wǎng)點(diǎn)的確定。由縣商務(wù)局根據(jù)《陜西省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》和《*市家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》規(guī)定的銷售網(wǎng)點(diǎn)備案條件，結(jié)合中標(biāo)銷售企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)(含直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn))，確定家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。凡“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)家電業(yè)務(wù)，并具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)家店，在與中標(biāo)流通企業(yè)簽訂加盟或授權(quán)協(xié)議后，應(yīng)優(yōu)先確定為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。

3、對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)要求：(1)必須是中標(biāo)銷售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)；(2)縣城營(yíng)業(yè)面積不少于150平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店?duì)I業(yè)面積不少于50平方米，并具備送貨、安裝、調(diào)試等服務(wù)能力；(3)必須設(shè)立家電下鄉(xiāng)銷售專區(qū)(柜)，并固定專人進(jìn)行講解、咨詢、演示，嚴(yán)禁不帶標(biāo)識(shí)卡的產(chǎn)品進(jìn)入專銷區(qū)(柜)范圍；(4)要在門店顯著位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)牌，張貼企業(yè)簽訂的《家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)承諾書(shū)》、家電下鄉(xiāng)宣傳告示(對(duì)所有中標(biāo)的產(chǎn)品和型號(hào)及門店所銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的品牌型號(hào)、價(jià)格、每戶限購(gòu)數(shù)量、購(gòu)買辦法、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)途徑等進(jìn)行公告)；(5)必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備和相關(guān)操作人員，保證銷售（退貨）信息及時(shí)暢通傳送。凡在2月8日前仍未按要求設(shè)立家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售專區(qū)和公告欄的網(wǎng)點(diǎn)，將取消其銷售資格。(6)必須具備開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的條件；(7)必須符合消防安全要求，不得有安全隱患。

4、網(wǎng)點(diǎn)備案程序。中標(biāo)銷售企業(yè)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，攜帶中標(biāo)銷售企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、中標(biāo)銷售企業(yè)與備案網(wǎng)點(diǎn)簽訂的加盟協(xié)議或授權(quán)書(shū)等相關(guān)證件及復(fù)印件到縣商務(wù)局登記備案，并填寫《陜西省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，其售出的補(bǔ)貼類產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。

5、做好銷售服務(wù)。要對(duì)補(bǔ)貼類產(chǎn)品購(gòu)買人準(zhǔn)確開(kāi)填稅務(wù)發(fā)票并提交隨機(jī)標(biāo)識(shí)卡。開(kāi)填發(fā)票可以一人(一戶)一票多品，但不得多人(多戶)共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、購(gòu)買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購(gòu)買人姓名、身份證號(hào)碼、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼(一票多品均須填寫)、家庭詳細(xì)住址和聯(lián)系電話。

6、做好銷售信息的登記工作。凡銷售的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的有關(guān)信息，要做到隨銷售隨錄入。2月10日前將已銷售的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售信息錄入完畢；2月15日前將已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼審核信息錄入完畢。

五、購(gòu)買和申領(lǐng)補(bǔ)貼程序

(一)購(gòu)買程序。農(nóng)村居民持個(gè)人“居民身份證”(或者公安部門出具的身份證明)和“居民戶口本”到本省內(nèi)任何一家經(jīng)過(guò)備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，均可購(gòu)買規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品。購(gòu)買時(shí)要注意索要“稅務(wù)發(fā)票”和家電下鄉(xiāng)“產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡”，并核對(duì)所填內(nèi)容與本人情況是否一致。

(二)申報(bào)補(bǔ)貼資金程序。購(gòu)買人持有關(guān)票據(jù)和證件到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)補(bǔ)貼。申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供的資料：(1)購(gòu)貨發(fā)票；(2)居民身份證(或者公安部門出具的身份證明)；(3)居民戶口本；(4)補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡；(5)購(gòu)買人糧食直補(bǔ)專用存折或其他儲(chǔ)蓄存折。沒(méi)有儲(chǔ)蓄賬戶的應(yīng)及時(shí)開(kāi)立賬戶后申領(lǐng)補(bǔ)貼。

(三)補(bǔ)貼資金的審核和兌付程序。補(bǔ)貼資金的審核和兌付程序?qū)嵭朽l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核、縣財(cái)政局復(fù)核后兌付。具體按《陜西省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

(四)退貨審核。按照先退補(bǔ)貼后退貨的原則，購(gòu)買人因質(zhì)量問(wèn)題需要退貨的，在銷售網(wǎng)點(diǎn)同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核。補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨”意見(jiàn)，并加蓋公章；補(bǔ)貼已發(fā)的，購(gòu)買人退回補(bǔ)貼金額，財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見(jiàn)，并加蓋公章。購(gòu)買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽署意見(jiàn)的銷售發(fā)票到原購(gòu)買網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨手續(xù)。

六、縣商務(wù)局職責(zé)

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)會(huì)同縣財(cái)政局組織實(shí)施我縣家電下鄉(xiāng)工作，并做好政策宣傳和現(xiàn)場(chǎng)檢查服務(wù)。

1、受理中標(biāo)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)備案。依據(jù)國(guó)家和省財(cái)政廳、商務(wù)廳的公告，受理中標(biāo)企業(yè)在本縣的銷售網(wǎng)點(diǎn)備案，并登陸家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)，對(duì)符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點(diǎn)予以確認(rèn)；對(duì)不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的，要向企業(yè)說(shuō)明情況，并要求企業(yè)在2日內(nèi)進(jìn)入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)予以刪除。

2、加強(qiáng)政策宣傳和咨詢工作。要及時(shí)將家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品、流程及網(wǎng)點(diǎn)等應(yīng)該讓農(nóng)民了解的政策信息，特別是補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放程序及所需證明材料等信息，采取印發(fā)公告、廣播、報(bào)刊、電視等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，要求宣傳到村、到戶，切實(shí)做到家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)，要防止虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。

3、加強(qiáng)對(duì)促銷活動(dòng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)民團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，避免搶購(gòu)；對(duì)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)舉辦的大型促銷活動(dòng)須進(jìn)行前期審查許可和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督，一旦發(fā)生突發(fā)事件，縣家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)報(bào)告縣政府和市商務(wù)局；協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)及其銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)妥善處理與農(nóng)民消費(fèi)者的糾紛。

4、認(rèn)真履行監(jiān)管職能。聯(lián)合財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門，加強(qiáng)對(duì)銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、宣傳和促銷活動(dòng)、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度。對(duì)凡未備案的家電銷售網(wǎng)點(diǎn)假冒家電下鄉(xiāng)名義開(kāi)展銷售活動(dòng)，欺騙農(nóng)民的，要及時(shí)會(huì)同縣工商局予以查處，并上報(bào)處理情況。

七、縣財(cái)政局職責(zé)

1、督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所做好補(bǔ)貼資金申報(bào)資料初審、退貨審核等工作，對(duì)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核無(wú)誤的及時(shí)、足額兌付補(bǔ)貼資金。

2、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，凡發(fā)生截留、擠占挪用和騙取補(bǔ)貼資金的，無(wú)論涉及任何單位、任何人，一律依照相關(guān)法規(guī)、制度查處。

3、安排落實(shí)我縣家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)費(fèi)，保障工作順利實(shí)施。

八、縣國(guó)稅局、地稅局職責(zé)

縣國(guó)稅局、地稅局要為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品備案銷售網(wǎng)點(diǎn)申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票提供方便，簡(jiǎn)化程序，主動(dòng)上門服務(wù)。對(duì)不按有關(guān)規(guī)定向購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的網(wǎng)點(diǎn)，堅(jiān)決予以查處。

九、縣工商局、質(zhì)監(jiān)局職責(zé)

縣商務(wù)局要配合縣工商局、質(zhì)監(jiān)局對(duì)我縣家電下鄉(xiāng)的市場(chǎng)秩序進(jìn)行檢查。嚴(yán)格制止未經(jīng)核準(zhǔn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)以家電下鄉(xiāng)名義亂搞促銷活動(dòng)或誤導(dǎo)宣傳的違規(guī)行為，對(duì)存在違規(guī)銷售、銷售業(yè)績(jī)差、有意識(shí)誤導(dǎo)群眾或進(jìn)行負(fù)面宣傳、損害消費(fèi)者利益、故意不及時(shí)錄入銷售信息等情況的銷售網(wǎng)點(diǎn)，要取銷其網(wǎng)點(diǎn)資格并進(jìn)行公告。

十、違規(guī)處罰

凡發(fā)生不履行承諾、欺行霸市、惡意競(jìng)爭(zhēng)、損害農(nóng)民利益等問(wèn)題的中標(biāo)銷售企業(yè)，將視其情節(jié)輕重，按照相關(guān)規(guī)定，采取暫停銷售進(jìn)行整改、取消資格并予查處曝光等整治措施。對(duì)騙取補(bǔ)貼資金的行為，要嚴(yán)肅查處，追回補(bǔ)貼款，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。