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黨建帶社建 共建促創(chuàng)建

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南司社區(qū)位于潯陽南轅門,占地面積0.52平方公里,有常住居民1057戶,人口3400余人,社區(qū)單位21家,基層黨支部25個,是九江市委機關(guān)宿舍和市人大、市政協(xié)機關(guān)所在地,是一個典型的機關(guān)型社區(qū)。近年來,南司社區(qū)以創(chuàng)建“星級社區(qū)”為動力,走出了一條“黨建帶社建、共建創(chuàng)建”的社區(qū)黨建新路,先后被市區(qū)評為“安全小區(qū)”、“示范社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“先進基層黨組織”。2004年,《創(chuàng)建明星支部,共建文明社區(qū)》一文被《社區(qū)黨建》雜志在全國予以推廣,被報界譽為“南司黨建共建模式”。 一、優(yōu)勢互補,資源共享,共建人文“家園型社區(qū)”

南司社區(qū)是九江市委機關(guān)宿舍和市人大、市政協(xié)機關(guān)所在地,黨支部直管黨員6名,參、協(xié)、聯(lián)管黨員519名,占居民總數(shù)的15.3%,每6人中就有1名黨員,居民中正科以上領(lǐng)導(dǎo)干部家庭就有541戶,占總戶數(shù)的51%,每2戶中就有一戶領(lǐng)導(dǎo)干部家庭,同時每3戶中還有1戶70歲以上老同志組成的老人家庭。為了充分發(fā)揮以上“三種人”、“三種家庭”的優(yōu)勢和作用,社區(qū)率先在全市建立了“社區(qū)黨建聯(lián)席會”,將轄區(qū)21個單位黨組織的負責人作為聯(lián)席會執(zhí)行會長,社區(qū)黨支部書記作為秘書長,實行輪值制度,并與社區(qū)黨支部簽訂共建協(xié)作書,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。同時,把區(qū)里關(guān)于“在職黨員到社區(qū)報到”的精神要求拓展為“市直機關(guān)黨員進社區(qū)”,并以“黨員志愿者協(xié)會”形式,將轄區(qū)內(nèi)25個支部的各類黨員匯聚在社區(qū)黨支部的旗幟之下,組建了護綠保潔、治安巡邏、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧幫困、家政服務(wù)等6支志愿者隊伍,每支隊伍指定一名廳處級退休干部擔任隊長,負責協(xié)調(diào)組織開展活動。為借助黨員、干部、老同志在居民中的感召力和影響力,他們還把社區(qū)劃分為八個責任區(qū),每個樓棟設(shè)置一個樓棟長,動員一部分老黨員、老干部、老同志擔任責任區(qū)的責任人和樓棟的樓棟長,其中有市委副書記張華東、市人大副主任胡春如、市政協(xié)副主席向臘玉、老紅軍、老八路、老將軍、老勞模等。2004年以來,南司社區(qū)黨支部注重發(fā)揮社區(qū)黨員優(yōu)勢、領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)勢和老同志優(yōu)勢,創(chuàng)新建立了“愛心儲蓄銀行”,搭建了“勞動就業(yè)服務(wù)站”和“扶貧超市”兩個平臺,對轄區(qū)46名特困戶發(fā)放了收益卡,對富裕戶和黨員發(fā)放了愛心卡,增強了社區(qū)支部與所轄支部的橫向聯(lián)系,實現(xiàn)社區(qū)支部與所轄支部的條塊結(jié)合和對接互動。

二、美化環(huán)境,提升質(zhì)量,創(chuàng)建綠色“花園型社區(qū)”

一個社區(qū)生態(tài)環(huán)境的好壞,關(guān)系著人們生活質(zhì)量的高低。整合之初的南司社區(qū)環(huán)境堪憂,處處雜草叢生,垃圾成堆,特別是在南湖路一帶,樹木被人肆意破壞,成車垃圾隨意傾倒在路邊,臟亂差的環(huán)境給人們生活帶來極大的影響,居民怨聲載道。社區(qū)支部的黨員干部們看在眼里,急在心中。他們多方反映,四面呼吁,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)交涉,終于引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2003年元旦,南湖路的綠化工程完工,高起點、高標準的建設(shè),一改南湖路的面貌,優(yōu)美的環(huán)境成為居民群眾休閑娛樂的好去處。同時,社區(qū)黨員干部不忘加強宣傳工作,從開展督導(dǎo)管理工作入手,組織群眾開展“居室美化、陽臺綠化、樓道凈化”活動,由熱心居民、轄區(qū)單位黨員、老人協(xié)會成員組成社區(qū)環(huán)境督導(dǎo)隊,及時糾正不文明、不衛(wèi)生的行為,增強居民的創(chuàng)衛(wèi)意識。位于南湖路邊的一片自然生態(tài)林,環(huán)境優(yōu)美,風(fēng)景宜人,但因地皮轉(zhuǎn)讓給浙江開發(fā)商,生態(tài)林將面臨大面積的砍伐。社區(qū)干部又是在第一時間趕到現(xiàn)場與開發(fā)商協(xié)商,分析生態(tài)林對南司整體環(huán)境的重要性,大面積的砍伐勢必會嚴重破壞周邊環(huán)境,同時也會對開發(fā)商的投資項目產(chǎn)生極壞的負面影響。經(jīng)過社區(qū)干部和駐區(qū)單位的真情勸說,開發(fā)商不但打消了砍伐生態(tài)林的念頭,還投入資金20萬元,用于生態(tài)林綠化的維護保養(yǎng)。社區(qū)借機調(diào)動駐區(qū)單位的共建意識和創(chuàng)建熱情,積極爭取市委后勤服務(wù)中心的支持,投資50萬元對社區(qū)大院進行整體綠化。2003年又投資60萬元,進行亮化,同時加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),設(shè)置垃圾桶46個,果皮箱72個,增派環(huán)衛(wèi)人員2名。社區(qū)投資了4.5萬元購置了健身器材,辦起了文化活動廣場,如今的南司社區(qū)綠化覆蓋率達70%以上,居民家庭綠化率達100%。大院變綠了,變美了,社區(qū)真正成為花園式生活小區(qū)。

三、外樹形象,內(nèi)聚合力,共建文明“服務(wù)型社區(qū)”

一是以電影機械廠破產(chǎn)為切入點,實施“就業(yè)”服務(wù)。駐南司社區(qū)的電影機械廠破產(chǎn)后,職工們面臨下崗的困境,職工情緒極為不穩(wěn),社區(qū)黨支部密切關(guān)注職工們的思想動向,一方面對他們進行走訪,教育他們放下思想包袱,調(diào)整心態(tài);另一方面積極想方設(shè)法幫助他們解決就業(yè)問題,讓他們感受社區(qū)溫暖。當?shù)弥形笤捍蛩阏堃慌0策M行院內(nèi)治安巡邏時,社區(qū)工作者馬上與大院管理組協(xié)商,全部聘請了電影機械廠下崗職工擔任治安巡邏隊員。他們還利用社區(qū)黨員干部聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,積極向外推薦下崗工作。經(jīng)過努力,他們大多數(shù)又打到了工作,恢復(fù)了自信。許多下崗人員都說:“從廠子里下崗,我們就像一群沒娘的孩子走向社會,是社區(qū)讓我們重新找到了家,重新找回了自己”。下崗女工文小鳳夫婦雙雙下崗,生活一度面臨困境,正是在社區(qū)的教育與大力支持下,為她解決了6萬多元的貸款辦起了制度廠,憑著他們自己的吃苦耐勞和聰明才智,訂單源源不斷,生產(chǎn)越做越紅火,今年她們成立“威帝文”制衣公司,并吸收五十多名下崗職工再就業(yè),實現(xiàn)了社區(qū)就業(yè)服務(wù)的良性循環(huán),她自己也成為全市就業(yè)的典型,多次受到市、區(qū)表彰。

二是以“五助工程”為切入點,開展“家政”服務(wù)。在全區(qū)聲勢浩大的開展“五助工程”時候,南司社區(qū)與市委大院管理組協(xié)商,在廬峰路48號院門口興建“再就業(yè)一條街”,為下崗再就業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)崗位,并成立“家政”服務(wù)中心,聘請老教授為下崗人員進行免費職業(yè)技能培訓(xùn)。家政服務(wù)中心的成立,為供需之間提供了溝通的橋梁,既解決了“4050”人員的再就業(yè)困難,又為社區(qū)居民的生活帶來了許多便利,深受居民們歡迎。

三是以總理入住九江賓館為切入點,推進“創(chuàng)安”服務(wù)。前年,原國務(wù)院朱總理入住九江賓館,賓館保衛(wèi)科對周邊的安全防范工作高度重視。對南司社區(qū)的安全穩(wěn)定工作提出了非常高的要求。社區(qū)工作者立即以此為切入點,深入開展社區(qū)“創(chuàng)安”服務(wù),完善成立了治安防范五支隊伍:低保人員保安隊、黨員治安巡邏隊、市委大院保安公司、社區(qū)警務(wù)室和武警隊員,五支隊伍形成嚴密的治安防范網(wǎng)絡(luò),白天有低保人員保安隊和市委大院保安公司的值勤站崗,夜間有“我為大家守一夜,大家為我守一年”的黨員義務(wù)治安巡邏隊,非常時期有社區(qū)警務(wù)室的警察和武警隊員的重點防范。由于各項治安服務(wù)措施到位,目前,南司社區(qū)正在向“無案件社區(qū)”目標邁進。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四、形式多樣,真抓實干,打造“文明型社區(qū)”。一是開展教育活動,使社區(qū)“進位”。善于運用教育手段,積極利用社區(qū)黨校、市民學(xué)校等陣地,加強對社區(qū)廣大黨員群眾“三義三德”(愛國主義、集體主義、社會主義、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德)和科學(xué)文化知識教育,積極開展“‘三個代表’在社區(qū)、入家園、進家園”活動,使居民既受教育又得實惠。同時,開展以歌頌黨、歌頌祖國為主題的文娛活動,組織參觀消防基地,游覽革命勝地,開展環(huán)湖長跑、徒步登廬山活動,舉辦社區(qū)文化藝術(shù)節(jié),做到“一月一主題,一周一活動”,春有“綠色之旅”,夏有“野外采風(fēng)”,秋有“銀壇夜話”,冬有“春宵同慶”,唱響社區(qū)文化“四季歌”。二是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,使社區(qū)建設(shè)“有為”。圍繞居民的衣食住行,發(fā)放便民“服務(wù)卡”,建立利民“五線譜”,開展愛民“五助行”,開設(shè)居民求助熱線,完善黨員聯(lián)系戶制度和家政服務(wù)。同時,廣泛開展“三心”(獻愛心、聚民心、暖人心)和“六千”(借千家力、辦千家事、取千家長、補千家短、分千家憂、解千家難)活動。采取政策扶持、網(wǎng)點吸納、黨員擔保等途徑,為下崗職工鋪設(shè)再就業(yè)的“綠色通道”。近年來,南司社區(qū)支部與轄區(qū)支部共結(jié)對幫扶各類困難家庭202戶,發(fā)放便民聯(lián)系卡5000余張,為困難戶辦實事180多件,共有200余名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。三是倡導(dǎo)團結(jié)奉獻,使黨員干部“振威”。社區(qū)只有6名干部,而且都是女同志。社區(qū)干部講究工作方法,選準工作切入點。如以電影機械廠破產(chǎn)為切入點,建立下崗職工檔案和再就業(yè)一條街,使下崗職工由一盤散沙又重新聚合在一起,使社區(qū)居民會成為下崗職工的“就業(yè)之家”;以市、區(qū)實施“五助工程”為切入點,把特殊群體中“最可敬”和“最可憐”的兩種人作為重點,組織社區(qū)干部與他們“攀窮親、結(jié)對子”,使社區(qū)成為困難群體的“希望之家”;以中央領(lǐng)導(dǎo)人入住九江賓館為切入點,大力推進社區(qū)“創(chuàng)安工程”,在社區(qū)干部中率先倡導(dǎo)和發(fā)起“我為大家守一夜,大家為我守一年”的義務(wù)治安巡邏活動,使社區(qū)成為居民群眾的“安全之家”,得到社區(qū)居民和老干部由衷的贊譽。

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