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金華鎮(zhèn)積極推進小康示范鎮(zhèn)建設經(jīng)驗材料

今年以來，金華鎮(zhèn)緊緊抓住被縣委、縣政府列為全縣首批啟動的建設全面小康示范鎮(zhèn)的大好機遇，堅持以科學的發(fā)展觀為指導，結(jié)合鎮(zhèn)情，精心制定示范鎮(zhèn)建設工作規(guī)劃，切實搞好宣傳發(fā)動，層層落實目標任務，積極推進小康示范鎮(zhèn)建設。目前全鎮(zhèn)各項工作正有條不紊地向前推進，示范鎮(zhèn)建設開局良好。其主要做法是：

一、廣泛宣傳動員，營造示范氛圍。為充分調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性和主動性，全縣示范縣建設動員會后，黨委政府及時召開了黨委會、黨委擴大會和全鎮(zhèn)全面建設小康示范鎮(zhèn)動員大會，傳達學習了全縣示范縣建設動員會議精神，對全面建設小康示范鎮(zhèn)進行了深入動員、全面部署。鎮(zhèn)上還利用廣播、電臺、專欄、講座和學習會等形式，大張旗鼓地宣傳示范縣建設的動態(tài)情況和小康示范鎮(zhèn)的建設情況，認真組織廣大黨員干部學習關于示范縣建設的系列文件和各級領導的重要講話精神，激發(fā)出了全鎮(zhèn)黨員干部和群眾支持和參與小康示范鎮(zhèn)建設的熱情，目前，全鎮(zhèn)上下已形成了人心思干、共創(chuàng)示范的良好局面。

二、立足全鎮(zhèn)實際，科學制定規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，依托已形成的人文風景和良好的區(qū)域條件，在認真調(diào)查、分析、研究、廣泛征求村組干部和廣大群眾意見的基礎上，制定了全面建設小康社會工作規(guī)劃，明確了工作思路和奮斗目標。力爭在未來5年內(nèi)，充分依托金華現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，按照“農(nóng)業(yè)富民、旅游立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”的思路，抓好“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模化，旅游發(fā)展市場化，城鎮(zhèn)功能現(xiàn)代化”四篇文章，力爭農(nóng)民人均純收入年遞增15—20%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)每年遞增20%，城鎮(zhèn)化水平每年提高1.5%，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在2010年前將金華建成全縣工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地鎮(zhèn)、盆中旅游文化名鎮(zhèn)和全省經(jīng)濟強鎮(zhèn)，在全縣率先實現(xiàn)全面小康。重點抓好六個方面：一是以“六通”為重點，以“一園、一村”為突破口，加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展清見桔橙商品、水產(chǎn)養(yǎng)殖、綠色蔬菜和優(yōu)質(zhì)畜牧等四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，大幅度增加農(nóng)民收入。三是發(fā)展勞務經(jīng)濟，建設勞務輸出和農(nóng)民技能培訓基地，不斷提高勞務輸出水平。四是拓展規(guī)模企業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)作為全面建設小康示范鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。五是加快旅游資源的開發(fā)速度，將人（陳子昂）、山（金華山）、湖（金湖）以及金華獨特的寺廟文化等人文自然資源加以整合，加快旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變。六是加強集鎮(zhèn)建設，進一步完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃，加強集鎮(zhèn)管理，力爭在2010年把金華建設成為具有較強區(qū)域特色和帶動作用的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

三、強化工作措施，力爭開局主動。鎮(zhèn)黨委、政府堅持面向未來，著眼當前，按照“全面規(guī)劃，綜合試點，以點帶面，梯度推進”的思路，全面推動示范鎮(zhèn)建設,努力實現(xiàn)示范工作實現(xiàn)開門紅。爭取通過省級川中項目立項，對西山坪生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)及附近的7000畝農(nóng)田進行綜合開發(fā)；發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘3000畝；遷建精華服裝學校，建設農(nóng)民工培訓基地；建成沼氣池2000口，新增電話2000門，建成油路10公里、村級水泥路8公里，完善新村建設4處，啟動平壩院落型、山區(qū)分散型新村5處；支持港發(fā)餅業(yè)、華星硅業(yè)抓好技改；實施千戶小康示范工程和2個小康示范村建設；實施集鎮(zhèn)建設工程，改造南片區(qū)300戶居民住房和擴建金華中學，新建子昂文化廣場；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)2920元。其具體措施是：

（一）著力抓好示范村建設。按照突出重點、化解難點、逐步推進的原則，采取“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的辦法，迅速啟動了小康示范點建設。全鎮(zhèn)確定了中坪村、陡磨子村2個全面小康示范村和1000戶小康示范戶，由鎮(zhèn)村干部聯(lián)系，從政策、資金、項目、技術、信息等方面給予了重點支持，力爭4－5年內(nèi)使兩個村在全鎮(zhèn)率先實現(xiàn)全面小康。利用中坪村地處綿渝路金華生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，具有交通、信息、名優(yōu)果示范等優(yōu)勢，突出抓好農(nóng)戶甘桔增收項目、新村建設項目，拓展勞務輸出業(yè)務，把中坪村打造成觀光農(nóng)業(yè)型小康示范村，2004年完成1.8公里水泥路建設，新建沼氣池150口，新增電話100部，擴建水果基地150畝，勞務輸出300人，實現(xiàn)勞務創(chuàng)收人均增加200元。利用陡磨子村交通、信息、規(guī)模企業(yè)相對集中等優(yōu)勢，突出抓好庭院經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、勞務輸出，把陡磨子村打造成綜合經(jīng)濟型小康示范村，2004年完成金復路至村辦公室的水泥路面工程和12米長鋼混橋的建設，李家溝3個社1300米的社道水泥路建設，牯牛壩各社5公里機耕道維修整治，新建沼氣池200口，安裝電話200部，整治山坪塘2口，興建蓄水池30口，發(fā)展無公害蔬菜200畝、水果200畝，戶平養(yǎng)豬3頭。目前，兩個小康建設示范村建設推進較快。

（二）傾力打造莊園經(jīng)濟。進一步培育和壯大農(nóng)業(yè)大戶，依托農(nóng)業(yè)大戶大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立一批集農(nóng)業(yè)開發(fā)、生態(tài)觀光、餐飲娛樂、商貿(mào)流通為一體的農(nóng)業(yè)莊園。重點抓好西山坪生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔。力爭在5年內(nèi)將現(xiàn)有2500余畝優(yōu)質(zhì)日本清見桔橙擴展到1.5萬畝，達到農(nóng)民人均擁有優(yōu)質(zhì)果園0.3畝，建成綿渝路優(yōu)質(zhì)水果經(jīng)濟帶。目前，在鎮(zhèn)村干部和柑桔技術協(xié)會的發(fā)動下，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，發(fā)動4000余戶農(nóng)戶與金華清見桔橙公司簽訂了發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔的協(xié)議3000余畝。

（三）大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。加大農(nóng)校、鎮(zhèn)中、精華服裝等技能培訓資源的整合力度，進一步拓寬培訓范圍，采取民辦公助的形式，吸引民間獎金開展農(nóng)民工培訓，變勞動力資源為人才資源，大幅提高勞務輸出效益，形成一大經(jīng)濟支柱。投資80余萬元，遷建了農(nóng)民工培訓基地，添置專業(yè)設備200余臺套，將原豐隆小學改建為農(nóng)民工培訓基地，擴大了辦學規(guī)模，第一期已培訓結(jié)業(yè)學員50余人，全年可培訓學員800人，促進了農(nóng)村勞動力向技能型、智力型轉(zhuǎn)變。

（四）加快“六通”工程建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，量力而行，分步實施”的原則和“政府引導，農(nóng)民自愿，村民自治，典型示范”的辦法，切實推進“六通”工程建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。在電通的基礎上，加強輸電線路和設備的維護、管理和使用，確保農(nóng)村安全用電。堅持沼氣池建設與農(nóng)戶“五改三建”相結(jié)合，采取農(nóng)民自籌一點、村社補助一點、政策扶持一點的辦法，激勵廣大農(nóng)民發(fā)展沼氣經(jīng)濟，目前沼氣池建設推進較快，已完成220口沼氣池的全面建設，改造農(nóng)戶圈舍150余戶。加強農(nóng)村信息建設，積極發(fā)展農(nóng)村電話和光纖電視，目前已安裝農(nóng)村電話300戶，年內(nèi)可新增農(nóng)村電話3000門，全鎮(zhèn)電話入戶率達到30%。大力實施路通工程，切實解決農(nóng)村行路難問題。堅持政府引導、村社自治、群眾自愿的原則，采取群眾自籌一點、村社投入一點、社會募捐一點的辦法集資，2004年完成兩個小康示范村的通社道路硬化工程，目前，陡磨子村已建成李家溝通社水泥路1.5公里，中坪村已建成標美化通社道路5公里，全鎮(zhèn)計劃啟動通村油路10公里。

（五）切實抓好新村建設。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、農(nóng)民自建”的方式推進新村建，大力推廣平壩院落型、山地分散型的風格各異、特色鮮明的居民新村。充分利用閑置土地資源，制定各種優(yōu)惠政策措施，鼓勵、吸引本地、外地農(nóng)民參與新村建設，目前已啟動了兩個新村建設點的建設，極大地調(diào)動了農(nóng)戶參與新村建設的積極性。加大對已建成的4個新村示范點水、電、氣、路、綠化、美化的全面整治力度，進一步完善配套設施，力爭將新村點全部建成小康示范點。

（六）積極發(fā)展民營企業(yè)。把民營經(jīng)濟作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的主攻方向，積極為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境、政務環(huán)境和輿論環(huán)境。通過內(nèi)引外聯(lián)，加大招商引資力度，大力鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，積極發(fā)展無污染的勞動密集型的加工型工業(yè)和抓好水電資源開發(fā)，重點發(fā)展食品加工、紡織、絲綢等產(chǎn)業(yè)，做大做強現(xiàn)有6戶規(guī)模以上的工業(yè)。目前，港發(fā)餅業(yè)已完成一期方便面生產(chǎn)線建設，5月中旬正式投產(chǎn)。新增了純凈水廠、編織袋廠等3戶民營企業(yè)。

四、加強組織領導，增強工作執(zhí)行力。為了強抓發(fā)展機遇，鎮(zhèn)黨委政府把示范鎮(zhèn)建設工作作為當前和今后一個時期各項工作的重中之重，做到抓緊、抓好、抓實、抓出成效。建立了全面建設小康示范鎮(zhèn)領導小組，由書記、鎮(zhèn)長親自抓，分管領導具體抓。領導小組下設了農(nóng)業(yè)示范園建設、農(nóng)民工培訓、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設等12個專項工作組，各工作小組設立了月報制、檢查制、獎懲制，每月一次情況通報，一個季度一次進度質(zhì)量檢查，將鎮(zhèn)干部的獎金與之掛鉤，做到分工清楚、責任明確，配套措施到位。各村組也建立了相應的領導機構(gòu)和工作組，并落實了包組包戶責任人和工作目標，形成了事事有人管、責任有人擔、工作有人抓的良好局面，有效確保小康示范項目順利推進。