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在我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期,由中共連云港市委宣傳部編印的《如何提升執(zhí)行力》(簡稱《執(zhí)行力》)一書的發(fā)行可以說是正逢其時。也正是這本學(xué)習(xí)資料的解讀,使我進(jìn)一步認(rèn)識到了作為一名國家機(jī)關(guān)的工作人員、特別是作為一名共產(chǎn)黨員,不能不去深入地思考:為什么都是處于同一起跑線上、都是花費了同樣的時間,而人家取得的成績卻比我們要大得多?問題究竟在哪里?總之,讀罷此書,感慨良多,體會頗深。
深刻體會之一,偉大的中國共產(chǎn)黨從成立到今天,之所以在艱難險境里生存下來并發(fā)展壯大,實現(xiàn)了從革命黨向執(zhí)政黨的歷史性轉(zhuǎn)變,就是因為我們黨的基層組織的執(zhí)行力的不斷提高。就是沒有執(zhí)行力,黨就不可能充分地實現(xiàn)其戰(zhàn)略意圖;只有重視執(zhí)行力的提高,黨才能不斷從勝利走向勝利。這是被中國人民革命的歷史所一再證明了的,這是被中國共產(chǎn)黨的歷史所一再證明了的,這是被中國社會主義建設(shè)實踐所一再證明了的。
我想,正是因為以為正確代表的中國共產(chǎn)黨的求真,接受了第一次大革命失敗這一血的教訓(xùn),通過提出了“槍桿子里面出政權(quán)”,走武裝奪取政權(quán)的革命道路,中國革命才面目一新;當(dāng)然僅僅有了這樣的結(jié)論哪怕就是非常正確的結(jié)論也還是不行,還是要有一個適應(yīng)中國革命實際、用于指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨人進(jìn)行武裝奪取政權(quán)的一套戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)---這就是后來被歷史所證明了的走進(jìn)行武裝割據(jù)、農(nóng)村包圍城市的中國式的革命戰(zhàn)略道路。也正是這一革命戰(zhàn)略被以為首的中國共產(chǎn)黨不折不扣地堅決執(zhí)行了,才能打出了一個新中國。
我想,正是因為在日本侵略軍大舉入侵中國的“七七事變”后,正是這位被當(dāng)時的日本人稱為中國最有才干的戰(zhàn)略家力排眾議,適時提出了正確的主張——展開全民的持久的游擊抗戰(zhàn),不排除一定條件下的正規(guī)作戰(zhàn),并寫下著名的《論持久戰(zhàn)》。
我想,在美國軍隊把戰(zhàn)火燒到了鴨綠江邊,面對當(dāng)時的世界第一強(qiáng)國,我們沒有退縮,也無路可退,而是提出了“抗美援朝,保家衛(wèi)國”的戰(zhàn)略性方針,同時還嚴(yán)格地體現(xiàn)了“熱愛朝鮮的一山一水、一草一木,不拿朝鮮人民的一針一線”這樣深刻地細(xì)節(jié)上的執(zhí)行力,去英勇作戰(zhàn),最終打贏了這場戰(zhàn)爭,而聯(lián)合國軍總司令克拉克卻只能得到作為美國歷史上第一個在沒有打贏戰(zhàn)爭的談判桌前簽字的美國將軍這樣的記錄了。
深刻體會之二,堅持在日常經(jīng)濟(jì)行為實踐中堅持原則性與靈活性的有機(jī)統(tǒng)一,這是執(zhí)行力不斷提高的具體體現(xiàn)。而我們過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏慢,社會面貌變化不大,生活水平提高不快,很大程度上是與我們的有些黨員干部思想不夠解放、創(chuàng)新意識不強(qiáng),執(zhí)行力不高、執(zhí)行意識不強(qiáng)有關(guān)。
閱讀該書,我終于開始明白,問題就在于我們自身,就在于我們的過去往往是找到問題卻沒有去認(rèn)真解決問題,作出了正確的決策卻沒有去堅決地執(zhí)行。一句話,我們的態(tài)度出了問題。這也正是為什么有人會說“態(tài)度決定成敗”不無道理。那么,執(zhí)行力又是什么?書里這樣寫道:“執(zhí)行力并不是工具,而是工作態(tài)度?!保ㄒ娫摃?3頁)
在此,我不能不聯(lián)想到省委書記李源潮同志在2003年來連調(diào)研檢查工作時所發(fā)表的講話中曾經(jīng)尖銳地指出:“我們要很好地研究,為什么先期開放的機(jī)遇沒有抓住,沒有用好,反而讓人家跑在前頭?原因是多方面的,但主要是干部思想解放不夠,搶抓機(jī)遇的意識不強(qiáng),全面開放的措施不實等主觀原因,搶抓機(jī)遇一定要快,抓晚了,就可能被人家抓去了?!?/p>
回顧連云港市作為國家沿海先期開放城市,20多年過去了,我們不否認(rèn)取得了一些成績,甚至是取得了很大成績。但我們也要看到,在同樣的20多年里,別人發(fā)展更快,取得的成績更大。這就是為什么我市在全省的位次不論是經(jīng)濟(jì)總量還是財政收入居于靠后的原因。為此,我們需要反思的東西太多。如果依然只是沉醉于連云港市的良好區(qū)位優(yōu)勢,而不是通過進(jìn)一步解放思想,依托大優(yōu)勢,實現(xiàn)大發(fā)展,不敢于創(chuàng)新,只是一味因循守舊,那么有優(yōu)勢是一回事,沒有得到充分發(fā)揮是另一回事,優(yōu)勢畢竟不等于現(xiàn)實;就象產(chǎn)能不等于產(chǎn)品,有好的產(chǎn)能也不等于有好的產(chǎn)品一樣。
深刻體會之三,我們每個人都應(yīng)該捫心自問:我們的工作表現(xiàn)真的做到“最好”了嗎?我們是不是僅僅“滿足于尚可的工作表現(xiàn)”呢?如果我們自身的工作表現(xiàn)僅僅是“尚可”而不是“最好”,那你在你的單位里就不能得到領(lǐng)導(dǎo)的欣賞與重用,就不能得到同事的尊敬與理解,你就不能“成為不可或缺的人物”,也就不足為怪了。
“不要滿足于尚可的工作表現(xiàn),要做最好的,你才能成為不可或缺的人物?!保ㄒ娫摃?5頁)讀到這樣的話,我不禁有些汗顏。也許在機(jī)關(guān)工作過的人都不免會在這樣或那樣的時候、這樣或那樣的原因而讓領(lǐng)導(dǎo)與同事產(chǎn)生對自己的誤解,有的還有可能產(chǎn)生很大的麻煩、發(fā)生負(fù)面影響。
“無論什么工作,都需要這種不找任何借口去執(zhí)行的人。對我們而言,無論做什么事情,都要記住自己的責(zé)任,無論在什么樣的工作崗位上,都要對自己的工作負(fù)責(zé)。不要用任何借口來為自己開脫或搪塞,完美的執(zhí)行是不需要任何借口的?!保ㄒ娫摃?0頁)
我想,先進(jìn)與落后的差距之一,恰恰就表現(xiàn)在用準(zhǔn)用足用活政策上。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明,一個地方的經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá),一個地方的百姓是否富裕,客觀原因雖有很多,但更大的因素卻是只能從主觀方面去尋找。發(fā)達(dá)地區(qū)搞得好,實踐經(jīng)驗給人們的啟示是:他們敢想、敢闖、敢冒險、敢唯實;他們不從本本出發(fā),而是從實踐出發(fā);他們非常清楚,改革開放是在做前人從未做過的事業(yè),決不能照本本辦事,也無本可照,無本可搬,一切必須靠自己摸索著干;如果什么都去重復(fù)別人做過的,也就不叫改革了,如果一切“等、靠、要”,沒有上頭的紅頭文件就不敢動,那只能喪失發(fā)展良機(jī)。顯而易見,提升執(zhí)行力就必須重視創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新才是根本性的,這也是有待于我們財政部門的黨員去努力闡發(fā)、努力實踐的重要課題。
深刻體會之四,我們經(jīng)常面臨的一個突出問題是:從中央到地方為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展提出的好思路、好政策、好措施不少,但很多事情往往提出來后只是熱鬧一陣,并沒有真正落實,也沒有達(dá)到預(yù)期效果。追根尋源,重要原因還是由于沒有大力重視如何提升執(zhí)行力。
作為一名國家財政機(jī)關(guān)的共產(chǎn)黨員,在中央要求大力提升執(zhí)行力這一實踐過程中,又該如何去做?如何最大程度地體現(xiàn)和達(dá)到中央的總體意志要求呢?怎樣提高執(zhí)行力呢?要從連云港市的具體情況出發(fā),就是要研究連云港市與蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)相比,有什么特殊不同點,財政收入增長點在哪里,我們必須能夠從實際出發(fā),使中央、省的財政政策措施更加具體化與可操作化。作為財政機(jī)關(guān)的黨員必須在其思想個性特征上,具備迅速把握、捕捉、駕馭信息的執(zhí)行政策的能力,以自己的智慧、豐富的思想和靈活有效的工作方法,兢兢業(yè)業(yè),有所作為,有大作為;就是要在“解決問題”上有所突破。就是在于執(zhí)行中央財政經(jīng)濟(jì)方針政策上能夠更加充分地用準(zhǔn)用足用活,也只有這樣,你才可以說是提升了執(zhí)行力。因為國家各部門的規(guī)定很多,由于時間與某項政策的針對性不同,適用性有異,這就很難保證絕對統(tǒng)一,這樣,我們就應(yīng)當(dāng)在不違背基本方針、有利于社會與生產(chǎn)發(fā)展的前提下,靈活處置。這種用足用活政策,就不僅不是在鉆政策的空子,而是吃透中央政策的表現(xiàn),與中央大政方針并不矛盾,而且是為了更好地用準(zhǔn)中央政策。而政策只有成為被人們理解的活的動力,我們的事業(yè)才可能別開生面。
今年對我市來說,真是喜事連連。從總理專程來連視察、到省委李書記梁省長多次來連調(diào)研、再到省委召開常委會專題討論連云港發(fā)展問題(這一待遇是除南京以外所僅見的)。
總理視察連云港時,明確要求連云港要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,在促進(jìn)中、西部崛起中發(fā)揮更大作用,走在前列。省委、省政府對連云港的發(fā)展寄予厚望,明確指出崛起看連云港,要求連云港不斷增強(qiáng)發(fā)展力、輻射力、帶動力、創(chuàng)造力、影響力、凝聚力,率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展,發(fā)揮龍頭帶動作用。
李源潮強(qiáng)調(diào),要舉全省之力振興連云港,在政策支持上做到“四個傾斜”。一是在干部配備和人才引進(jìn)上傾斜;二是在資金投入上傾斜;三是在資源配置上傾斜;四是在項目布局上傾斜。振興連云港,關(guān)鍵在于連云港人自己的艱苦奮斗。要結(jié)合實際解放思想,大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神,力爭在蘇北率先發(fā)展;要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),做好長期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備;要堅持科學(xué)發(fā)展,既要加快進(jìn)度,更要注重質(zhì)量,特別要在發(fā)展中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境;要堅持和諧發(fā)展,高度關(guān)注民生,加快富民進(jìn)程,維護(hù)好群眾利益,解決好群眾困難,不做民力不及的事;要堅持求真務(wù)實的態(tài)度,不講空話,少講大話,防止講過頭話,多干實事,多求實效,多得實惠,特別是不能搞水分政績,努力使連云港的發(fā)展成為不含水分的發(fā)展、人民群眾得實惠的發(fā)展、老百姓認(rèn)可的發(fā)展。
李源潮指出,連云港擁有江蘇最好的山海資源,一定要著眼長遠(yuǎn)、永續(xù)利用。要在提升城市規(guī)劃和港口發(fā)展定位的同時,突出提升產(chǎn)業(yè)層次,大力發(fā)展“兩高兩低”產(chǎn)業(yè),使連云港成為蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次最高的城市。
看完這一段闡述,我的第一個念頭便是:港城的所有人(抑或首先是我們財政人)將怎樣證明自己不是扶不起來的三國蜀后主劉阿斗!因為知道“寶”在哪里與能否得到“寶”,是兩個不同概念。
尊敬的省委如此關(guān)愛照顧,我們該怎樣配得上這種關(guān)愛?又該怎樣用好這種照顧?!尊敬的省政府如此支持傾斜,我們該怎樣對得起這種支持?又該怎樣用足這種傾斜?!
正如市委王建華書記所指出的那樣:“總理的一系列關(guān)于連云港的重要指示,第一次將連云港擺上了國家發(fā)展層面,擺上了區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略高度,對連云港意義重大,影響深遠(yuǎn),給連云港帶來了重大的歷史性機(jī)遇,也賦予了連云港在全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大使命”,“市委深深認(rèn)識到,歷史、組織和人民群眾都不會容忍我們連云港再一次錯失機(jī)遇”(見王建華《在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話》)。
當(dāng)我在市開發(fā)區(qū)看到的電子大沙盤屏幕所展現(xiàn)的連云港建設(shè)藍(lán)圖前景時產(chǎn)生的那種壯美、激越之情油然而生。這才是我心目中的連云港?。?/p>
規(guī)劃有了,藍(lán)圖做了,大會開了,措施拿了,而正是在這樣的關(guān)鍵時刻,仿佛有人在大聲地說,“你必須是在堅決地執(zhí)行”!