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2007年是我市謀求跨越發(fā)展的大突破之年。這一年在連云港發(fā)展史上必將載入重要史冊(cè)，使每一個(gè)連云港人永遠(yuǎn)銘記。新年伊始，總理親臨我市視察慰問(wèn)，對(duì)連云港發(fā)展作出了一系列重要指示。3月1日下午，省委在南京召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究連云港建設(shè)發(fā)展問(wèn)題，舉全省之力振興連云港。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)要求在國(guó)家層面上將連云港建設(shè)成為全國(guó)連接南北、勾通東西的重要經(jīng)濟(jì)樞紐。所有這些給連云港帶來(lái)了千載難逢的歷史性發(fā)展機(jī)遇，使470萬(wàn)港城兒女熱血沸騰、心潮澎湃。當(dāng)前，大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展已成為港城大地的最強(qiáng)音和主旋律。為此，我們必須進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為、乘勢(shì)而上，用更加輝煌的業(yè)績(jī)回報(bào)中央和省委的重托與厚望，全力開(kāi)創(chuàng)連云港跨越發(fā)展的新局面。作為連云港各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員，就是要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)服從服務(wù)大局，積極投身跨越發(fā)展，為促進(jìn)跨越發(fā)展當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士、政府謀士和反腐勇士，為“全面奔小康、重振連云港”貢獻(xiàn)自己的力量。

一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，積極服務(wù)跨越發(fā)展大局

當(dāng)前，連云港正處在一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展的感人場(chǎng)面隨處可見(jiàn)。作為審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要圍繞中心、突出重點(diǎn)，把促進(jìn)連云港的跨越發(fā)展作為審計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立大局觀念，牢固樹(shù)立“監(jiān)督就是服務(wù)”的理念，切實(shí)做到把工作的側(cè)重點(diǎn)放在“一審二幫三促進(jìn)”上。

一要強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。在財(cái)政資金收入方面，要重點(diǎn)查處稅收會(huì)計(jì)信息失真、稅收征管和稽查過(guò)程中弄虛作假、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等違法違紀(jì)問(wèn)題。同時(shí)，要加大對(duì)財(cái)政資金支出的審計(jì)力度，重點(diǎn)揭露和反映在資金撥付、管理和使用中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)財(cái)政資金的合理分配和有效使用，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。

二要強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資審計(jì)。要把建設(shè)規(guī)模大，財(cái)政資金投入多的重大項(xiàng)目作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，在做好工程竣工決算審計(jì)的同時(shí)，搞好重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。要不斷加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)的廣度和深度，重點(diǎn)糾正項(xiàng)目建設(shè)資金在使用中的高估冒算、截留挪用、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題，堅(jiān)決查處由于決策失誤和管理不善等造成的重大經(jīng)濟(jì)損失案件，確保建設(shè)資金的安全高效。

三要強(qiáng)化民生專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)。審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員要樹(shù)立民本審計(jì)觀，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村新五件實(shí)事、社?；?、住房公積金、救災(zāi)扶貧等專(zhuān)項(xiàng)資金（基金）的審計(jì)監(jiān)督力度。通過(guò)審計(jì)，重點(diǎn)查處擠占挪用、損失浪費(fèi)、配套資金落實(shí)不到位等影響資金管理和使用效率等違法違紀(jì)案件，切實(shí)把人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。

四要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要從促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的正績(jī)觀，從促進(jìn)連云港的跨越發(fā)展的角度出發(fā)，搞好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要不斷擴(kuò)展審計(jì)的內(nèi)容，在搞好領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)，加大任中審計(jì)的力度。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用與干部的考核和使用工作結(jié)合起來(lái)，確立正確的用人導(dǎo)向，切實(shí)加大審計(jì)成果運(yùn)用力度，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力等方面的積極作用。

五要強(qiáng)化治理商業(yè)賄賂工作。審計(jì)機(jī)關(guān)是較高層次的經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)督部門(mén)，是治理發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)商業(yè)賄賂的一支重要力量。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，積極參與治理商業(yè)賄賂工作。首先審計(jì)人員要增強(qiáng)查處商業(yè)賄賂的意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性；其次要將查處商業(yè)賄賂作為審計(jì)工作的重要內(nèi)容，體現(xiàn)在審計(jì)工作中；第三要突出工作重點(diǎn)。要按照中央和省、市委的部署要求，結(jié)合年度審計(jì)工作計(jì)劃安排和正在組織實(shí)施的各審計(jì)項(xiàng)目，著力查處工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，以及涉及國(guó)家公務(wù)員在商業(yè)活動(dòng)中的賄賂行為，以維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的健康有序運(yùn)行。

二、以人為本，規(guī)范管理，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

審計(jì)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以人為本，規(guī)范管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，努力把各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)培養(yǎng)成為一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、技術(shù)精湛、廉潔奉公的文明執(zhí)法隊(duì)伍。

一要加強(qiáng)政治思想建設(shè)。要引導(dǎo)審計(jì)人員積極向上，有較高的思想境界，要教育審計(jì)人員熱愛(ài)審計(jì)事業(yè)、忠誠(chéng)審計(jì)事業(yè)、奉獻(xiàn)審計(jì)事業(yè)，努力當(dāng)好人民的公仆。任何時(shí)候?qū)徲?jì)人員都要樹(shù)立民本審計(jì)觀，要恪守執(zhí)審為民的宗旨，把維護(hù)群眾的利益作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，真正把審計(jì)情系百姓落到實(shí)處。同時(shí)，審計(jì)人員要嚴(yán)格要求，廉潔自律，堅(jiān)持“打鐵須得自身硬”，正人先正己，做到以平和之心對(duì)“名”、以澹泊之心對(duì)“位”、以知足之心對(duì)“利”、以敬畏之心對(duì)“權(quán)”，始終保持一種良好的心態(tài)和道德品格。

二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。在當(dāng)前審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，審計(jì)力量不足的情況下，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍能力建設(shè)，是審計(jì)機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須把它擺上重要的議事日程抓緊抓好，這樣才能適應(yīng)跨越發(fā)展的需要。要強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心，以培養(yǎng)高素質(zhì)審計(jì)管理人才、復(fù)合型審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍為目標(biāo)，深入開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、金融和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化審計(jì)技術(shù)和手段，為審計(jì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

三要加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。首先，要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，樹(shù)立全團(tuán)一盤(pán)棋的思想。工作中要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、坦誠(chéng)相待、互相支持。其次，要構(gòu)建誠(chéng)信互愛(ài)的人際關(guān)系。同志之間要相互尊重、相互信任、相互溝通、相互諒解。第三，要構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作秩序和寬松良好的工作環(huán)境。使審計(jì)人員在工作中始終充滿激情，充滿活力和富有成效。

三、解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，不斷提高審計(jì)工作水平

在服務(wù)大局、促進(jìn)跨越發(fā)展中，審計(jì)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，克服因循守舊，提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，積極探索先進(jìn)的審計(jì)理論和方法，不斷提高審計(jì)工作的水平。首先，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，使審計(jì)工作以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。要堅(jiān)持創(chuàng)新審計(jì)工作理念、創(chuàng)新審計(jì)管理方式、創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)手段。通過(guò)創(chuàng)新來(lái)克服困難、解決問(wèn)題、求得發(fā)展。其次，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著眼于審計(jì)工作的新實(shí)踐和新發(fā)展，把理論研究的成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的新思路和新方法，促進(jìn)審計(jì)工作與時(shí)俱進(jìn)。第三，要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。要注重對(duì)審計(jì)成果的分析，對(duì)審計(jì)成果進(jìn)行“精加工”，做到既及時(shí)反映和揭露問(wèn)題，又深入分析和研究本質(zhì)，從制度上提出加強(qiáng)資金管理、完善政策法規(guī)、建立長(zhǎng)效機(jī)制、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序的意見(jiàn)和建議，為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。