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當(dāng)好一把手的基本功是什么

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“一把手”是一個(gè)地方或部門的決策者、組織者和管理者,“一把手”領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的高低,直接關(guān)系到工作成效的好壞。

怎樣當(dāng)好一把手”?筆者結(jié)合十余年干部工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),概括為十五字:出思路,用干部,抓協(xié)調(diào),搞調(diào)研,作榜樣。

出思路

“一把手”的工作千頭萬緒,從何著手?首先要理清工作思路??茖W(xué)、正確、可行的思路可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的科學(xué)性,減少盲目性;可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的計(jì)劃性,避免隨意性;可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的全局性,克服片面性。從而提高工作效率,為順利實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)創(chuàng)造條件。否則,思路的紊亂和失誤,勢(shì)必造成工作的被動(dòng)。那么,“一把手”的思路來自于何方呢?

第一,思路來自于黨的路線、方針、政策。忠實(shí)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,是“一把手”的“天職”,也是“一把手”出思路的主要依據(jù)和根本。在這方面不乏經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以總結(jié)和汲取。如個(gè)別地方的“一把手”在執(zhí)行黨和國家政策方面,采取“上有政策,下有對(duì)策”,搞“遇到紅燈繞道走”,結(jié)果辛辛苦苦干幾年,最后還挨了組織的處分。因此,“一把手”的工作思路,必須符合黨的路線、方針、政策,必須符合上級(jí)黨委的工作意圖,在這一原則問題上不容另辟蹊徑,我行我素。

第二,思路來自于班子的集體智慧。一個(gè)人的能力和思維是有限的,而班子成員間學(xué)歷、經(jīng)歷各不相同,都有各自的優(yōu)勢(shì)和特長。如何博采眾長,將眾人思路為我所用,這是“一把手”的基本功。

第三,思路來自于人民群眾的創(chuàng)造。人民群眾是實(shí)踐的主體,又是認(rèn)識(shí)的主體,他們有著極其豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。必須十分重視基層干部和廣大群眾的首創(chuàng)精神,及時(shí)總結(jié)和提煉基層創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好思路,將其上升為一種理性的思考,成為一種用于宏觀指導(dǎo)的思路。

第四,思路來自于自身的工作實(shí)踐??陀^環(huán)境千變?nèi)f化,工作內(nèi)容千差萬別。在工作實(shí)踐中,不能把既定的思路當(dāng)教條,要始終堅(jiān)持在工作實(shí)踐中不斷地檢驗(yàn)、修正、完善既定思路。

用干部

為政之要,首在得人。如何用好用準(zhǔn)干部,是“一把手”經(jīng)常遇到的重大問題。

首先,必須符合“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。德才兼?zhèn)涞脑瓌t是正確執(zhí)行黨的干部路線的首要問題。所謂德才兼?zhèn)?,就是要看干部在政治上聽不聽黨的話,有沒有堅(jiān)定的理想信念,有沒有較高的思想覺悟和品質(zhì),堅(jiān)持不堅(jiān)持黨的基本路線,有沒有事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神,能不能做到廉潔從政。同時(shí)還要看有沒有從事領(lǐng)導(dǎo)工作的綜合素質(zhì)和實(shí)際能力。判定一個(gè)干部是否德才兼?zhèn)?,?yīng)以干部的工作實(shí)績?yōu)橐罁?jù)。

其次,必須嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》辦事。《條例》是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合新時(shí)期的特點(diǎn),對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的原則、條件、考察方式、決定程序等一系列主要環(huán)節(jié)作出了明確的規(guī)定。它是組織部門的一個(gè)法規(guī)性文件,必須嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行。

第三,必須擴(kuò)大干部工作中的民主,不斷推進(jìn)干部人事制度改革?!耙话咽帧币休^強(qiáng)的民主意識(shí),特別要有推進(jìn)干部人事制度改革的意識(shí),努力改變?cè)凇吧贁?shù)人中選人,由少數(shù)人選人”的狀況,充分體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,最大限度地選好人。

第四,要多聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的意見。組織部門是專門從事干部人事工作的,他們對(duì)干部往往有更多的接觸與了解。分管領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)同自己分管的部門接觸較多,對(duì)分管部門同志思想、工作能力、工作實(shí)績也比較了解。因此,應(yīng)認(rèn)真聽取他們的意見,使自己對(duì)干部隊(duì)伍情況有一個(gè)比較全面的了解。

第五,要在工作實(shí)踐中多接觸、熟悉、了解干部。只有全面了解干部和考察干部,才能達(dá)到“知人”,從而為挑選干部奠定基礎(chǔ)。要在工作實(shí)踐中多接觸干部,注意了解他們的成長過程和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),考察他們的思想、工作、作風(fēng)、生活等方面情況。同時(shí)還要注意了解掌握干部的優(yōu)缺點(diǎn),用其所長,充分發(fā)揮他們的聰明才智。

抓協(xié)調(diào)

“一把手”是領(lǐng)導(dǎo)班子中的主心骨,是“領(lǐng)頭雁”。領(lǐng)導(dǎo)班子能否團(tuán)結(jié)一致,形成整體合力,在很大程度上取決于“一把手”協(xié)調(diào)能力的強(qiáng)弱。那么,“一把手”應(yīng)著重抓好那幾方面的協(xié)調(diào)呢?

第一,黨委“一把手”要十分注意協(xié)調(diào)好與行政主要領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系。黨委“一把手”抓協(xié)調(diào)首先是要協(xié)調(diào)好與行政主要領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系,這對(duì)推進(jìn)地方或部門工作是至關(guān)重要的。黨委“一把手”在黨政關(guān)系中起著主導(dǎo)作用,不僅要善于駕馭全局,而且還應(yīng)積極主動(dòng)地對(duì)行政首長的工作給予關(guān)心和支持,為行政首長創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,確立行政首長在地方或部門工作的中心地位。同時(shí),要經(jīng)常與行政首長溝通,遇到矛盾要及時(shí)談心,交換意見,消除隔閡。

第二,要注意協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的關(guān)系。一般而言,班子成員在重大原則問題上的認(rèn)識(shí)是比較容易統(tǒng)一的,矛盾和分歧往往發(fā)生在一些具體事情上。在遇到班子內(nèi)部認(rèn)識(shí)不一致時(shí),作為“一把手”要帶頭堅(jiān)持民主集中制原則,廣泛聽取不同意見,及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。平時(shí)對(duì)班子成員的個(gè)性、修養(yǎng)、脾氣、愛好、性格、胸襟等應(yīng)注意了解和掌握,以利于協(xié)調(diào)工作具有針對(duì)性和時(shí)效性。

第三,還要注意協(xié)調(diào)好幾套班子間的關(guān)系。在協(xié)調(diào)過程中要做到“總攬不包攬,協(xié)調(diào)不取代”,使各方都能各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、形成合力。同時(shí),要堅(jiān)持耐心疏導(dǎo)、妥善化解各種矛盾。

搞調(diào)研

沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是“一把手”的又一基本功。對(duì)“一把手”來說,抓調(diào)研的目的在于:

第一,通過調(diào)研探索、總結(jié)、完善工作思路。有經(jīng)驗(yàn)的“一把手”在上任之初往往要花兩、三個(gè)月乃至更長的時(shí)間深入實(shí)際、深入基層,廣泛調(diào)查研究,力求盡快地掌握第一手資料,了解和摸清地方或部門的實(shí)際情況,取得工作的主動(dòng)權(quán)。通過調(diào)研提出思路,通過調(diào)研充實(shí)調(diào)整思路,通過調(diào)研總結(jié)完善思路。

第二,通過調(diào)研及時(shí)了解和掌握干部群眾最關(guān)心的突出問題,有針對(duì)性地提出階段性工作的重點(diǎn)與對(duì)策??茖W(xué)決策要求決策者必須從客觀實(shí)際出發(fā),在調(diào)研中揭示事物的本質(zhì)、規(guī)律,得出科學(xué)的結(jié)論,以指導(dǎo)工作實(shí)踐。當(dāng)前,“兩個(gè)文明”建設(shè)中遇到了許多新情況,比如經(jīng)濟(jì)建設(shè)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,黨的建設(shè)中如何深化“三個(gè)代表”教育的問題等,都亟待通過調(diào)研,把握問題的本質(zhì),提出科學(xué)的決策,更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐。

第三,通過調(diào)研考察、熟悉、了解干部。調(diào)研既能了解工作,又是了解干部的好時(shí)機(jī)。在調(diào)研中通過同有關(guān)同志的交談,聽取他們的工作匯報(bào),可以了解他們的工作思路;通過實(shí)地察看可以了解一個(gè)班子工作的實(shí)績,也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)班子存在的問題;通過與他人的座談,可以掌握群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)。

作榜樣

現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理心理學(xué)認(rèn)為,被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者都有一個(gè)期望形象。如果這個(gè)期望形象與領(lǐng)導(dǎo)者在現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際形象相吻合,領(lǐng)導(dǎo)者就會(huì)贏得群眾的信任和擁護(hù)。要達(dá)到這一期望形象,很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自身形象的愛護(hù)。

首先,要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和敏銳的政治頭腦。“一把手”應(yīng)該具有較高的理論水平和政治觀念。在復(fù)雜的形勢(shì)面前,能夠洞察是非,明辨方向,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不猶豫、不彷徨。

其次,要有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和執(zhí)著的敬業(yè)精神?!耙话咽帧睂?duì)工作要禪精竭慮,恪盡職守,率先垂范。要求大家做到的,自己先要做到,要時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)班子集體榮譽(yù)和利益。要做到表里如一,言行一致,既要有“唱功”,更要有“做功”。

第三,要有淵博的學(xué)識(shí)和出色的領(lǐng)導(dǎo)才能。知識(shí)和智慧是力量的保證?!耙话咽帧笔紫缺仨氄莆疹I(lǐng)導(dǎo)學(xué)和管理學(xué)的知識(shí),它直接關(guān)系到“一把手”領(lǐng)導(dǎo)工作的優(yōu)劣。

第四,要有公而忘私、廉潔清正的從政道德?!耙话咽帧碧幱谝环N特殊位子,稍微放松對(duì)自己的要求,就會(huì)滋生一些不廉潔行為,就會(huì)在廉潔問題上栽跟頭、出問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者都面臨著抵御種種腐朽思想的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者必須具備律己的品格,增強(qiáng)“免疫力”,在金錢和權(quán)力面前始終保持清醒頭腦,模范遵守黨紀(jì)政紀(jì),切實(shí)管好自己的家屬、子女和身邊的人,以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

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