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加強黨的先進性建設,關鍵是建立長效機制。
建立健全黨員意識養(yǎng)成機制。要把先進性教育活動中深入開展黨性分析和結合實際開展的各項主題實踐活動延伸出去,加以制度化、規(guī)范化,健全黨內教育培養(yǎng)機制,不斷探索新形式新載體;通過黨內交心談心、互幫互學等做法,建立黨內“傳幫帶”機制,發(fā)揮優(yōu)秀黨員、黨員領導干部、老黨員的黨性優(yōu)勢幫扶幫教。
建立健全黨員能力增強機制。建立黨員“促學”機制,解決為什么學的問題;建立黨員“助學”機制,解決怎樣學的問題;建立黨員“督學”機制,解決學得怎樣的問題;建立黨員“踐學”機制,讓黨員在實踐鍛煉中檢驗學識、增長才干。
建立健全黨員責任落實機制。要分類明確黨員責任,把黨章規(guī)定的黨員義務與黨員身份、崗位特點結合起來,細化落實每一類型黨員的責任義務;要制定黨員工作責任目標,根據不同崗位黨員的崗位任務和工作能力,制定操作性強的責任目標,為黨員保持先進性提供明確導向;要建立黨員責任目標落實督查制度,對黨員責任目標落實情況進行定期督促檢查、匯報交流、考核評比,使責任目標落實督查與民主評議黨員、黨內創(chuàng)先爭優(yōu)等工作相結合。
建立健全黨員作用發(fā)揮機制。要不斷創(chuàng)新黨員施展才華、落實責任的載體,為黨員保持先進性搭建平臺。健全黨員為經濟社會發(fā)展服務的責任制,找準發(fā)揮作用的著力點;完善黨員聯系群眾機制,找準發(fā)揮作用的需求點;總結推廣先進性教育活動中行之有效的做法,找準發(fā)揮作用的帶動點;拓寬黨員發(fā)揮作用的渠道,找準發(fā)揮作用的結合點。
建立健全黨員考核評價機制。一是要構建黨內考核與群眾評價相結合的先進性考評制度。建立以黨員責任目標管理為基礎、定性考核和定量考核相結合、黨內考核與群眾評價相結合的黨員保持先進性考評制度。以考核工作績效為主進行定量考核,以考核黨性意識、宗旨觀念為主進行定性考核;以民主評議黨員為基本手段,以群眾滿意度為主要依據。二是要建立考評后征求意見和提供建議的機制。黨組織要將黨員考核評價結果和收集的意見建議,向黨員反饋和征求本人意見。三是要建立考評結果運用機制,使考核評價結果與黨員的獎懲、使用掛鉤。
建立健全黨員管理監(jiān)督機制。要將現代管理學包括管理心理學、組織行為學、人力資源管理學和系統(tǒng)管理、層級管理、分類管理、標準化管理、目標管理、激勵管理等科學理念與方法引入黨員隊伍的管理,建設高素質的黨務管理人才隊伍,構筑先進的黨內管理思想文化;建立嚴密的內部控制機制和有效的外部約束機制,在現有的黨員干部監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、經濟責任審計系統(tǒng)、黨風廉政監(jiān)察系統(tǒng)等基礎上,建立一個全面、科學的黨內監(jiān)督系統(tǒng)。
建立健全黨員激勵保障機制。建立多樣化的黨內激勵制度,讓黨員對黨內激勵有穩(wěn)定的預期,使黨員更多地感受到組織的激勵;健全黨內談心慰問幫扶制度,為遇到各種困難的黨員解決后顧之憂;加強黨內程序性制度建設,與貫徹落實《黨員權利保障條例》相配套,以加強黨內程序性規(guī)章制度建設為重點,為黨員行使權利設定公平公開、細化具體的程序。
建立健全黨員隊伍純潔機制。要加大發(fā)展黨員工作的制度化建設,把好“入口關”,改進和完善培養(yǎng)發(fā)展黨員的工作方法;要堅持“治病救人”的原則,狠抓“轉化關”,公平、公正、客觀地看待后進黨員,堅持區(qū)別對待、因人施教,積極做好后進黨員的轉化工作;要貫徹從嚴治黨的方針,疏通“出口關”,根據黨章和有關政策,制定針對性強、可操作的不合格黨員的認定標準和處置程序。
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