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落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)澧縣未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)，必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)全縣各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成同心同德謀發(fā)展、萬(wàn)眾一心創(chuàng)大業(yè)的合力。

1、要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，我們一定要全面理解，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真貫徹落實(shí)。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀的主題是發(fā)展。講發(fā)展，首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從當(dāng)前實(shí)際來(lái)看，澧縣的發(fā)展既取得了很大成績(jī)，又存在很多困難；既面臨著良好的機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，正處于一個(gè)不進(jìn)則退、不上則下的爬坡階段。我們一定要牢牢把握中央實(shí)施宏觀調(diào)控、中部崛起戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的歷史機(jī)遇，一鼓作氣，乘勢(shì)而上，堅(jiān)持一切工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)為中心，工業(yè)以項(xiàng)目為中心，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力實(shí)現(xiàn)躋身全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣這個(gè)目標(biāo)。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心理念是以人為本。這個(gè)“人”，是人民群眾；這個(gè)“本”，就是人民群眾的根本利益。我們堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把群眾的利益放在首位。要堅(jiān)持從大處著眼，從小處著手，既維護(hù)好群眾的根本利益，又維護(hù)好群眾的實(shí)際利益，切實(shí)解決好群眾的衣食住行、生老病死、子女受教育等看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際問(wèn)題，讓他們實(shí)實(shí)在在享受到發(fā)展的成果。要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既考慮群眾的眼前利益，又兼顧群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，特別是在資源和環(huán)境的問(wèn)題上，切不可飲鴆止渴，竭澤而漁，無(wú)視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，貽害子孫后代。要堅(jiān)持統(tǒng)籌大局、兼顧個(gè)體，既發(fā)展好大多數(shù)群眾的利益，又不能犧牲少數(shù)群眾甚至個(gè)別群眾的正當(dāng)利益。在企業(yè)改制中，一定要堅(jiān)持“無(wú)情改革，有情操作”，保障群眾的合法權(quán)益和基本生活；在征地拆遷中，一定要保證農(nóng)民失地不失業(yè)、不失居，不因此降低生活水平。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持正確的政績(jī)觀。有什么樣的政績(jī)觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展觀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，真正樹(shù)立與之相適應(yīng)的政績(jī)觀。要積極進(jìn)取創(chuàng)政績(jī)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。作為黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須始終把發(fā)展擺在第一位，努力在自己的崗位上有所作為，做出成績(jī)，切實(shí)履行好興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方平安的職責(zé)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)創(chuàng)政績(jī)?？茖W(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)的發(fā)展，是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展；正確的政績(jī)觀所倡導(dǎo)的政績(jī)，是一種惠及群眾根本利益的政績(jī)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展、創(chuàng)造這樣的政績(jī)，必須做到不端群眾碗、不吃子孫飯、不欠自然帳，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭保桓闳A而不實(shí)的“花架子”，不搞殺雞取卵的短期行為。要一心為民創(chuàng)政績(jī)。追求政績(jī)的根本目的是為民，評(píng)價(jià)政績(jī)的最高標(biāo)準(zhǔn)是惠民，政績(jī)的取得歸功于民。我們絕不能出于一己私利，沽名釣譽(yù)，圖虛名務(wù)虛功。要凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，在創(chuàng)政績(jī)的過(guò)程中體現(xiàn)自己的品德才華，實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值。

2、要滿懷激情干事業(yè)。激情是一種堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)。要完成未來(lái)五年的宏偉目標(biāo)，需要我們滿懷激情，干事創(chuàng)業(yè)。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。干一份工作就有一份責(zé)任。普通黨員要講職業(yè)道德，對(duì)本職工作負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)。特別是各級(jí)黨政一把手，一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，努力當(dāng)好“五長(zhǎng)”（家長(zhǎng)、校長(zhǎng)、院長(zhǎng)、警長(zhǎng)、班長(zhǎng)），做到為官一任，造福一方，正風(fēng)一方。大力倡導(dǎo)一屆班子留一任足跡，堅(jiān)決反對(duì)守?cái)傋?、糊日子。在“十一五”期間，每個(gè)單位都要爭(zhēng)取上1-2個(gè)大項(xiàng)目，辦成1-2件有影響的事情。要增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子爭(zhēng)先進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)干部做表率、共產(chǎn)黨員當(dāng)模范、各項(xiàng)工作創(chuàng)一流。做到一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，縣委常委要給全縣作表率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要給全鄉(xiāng)作表率，科局長(zhǎng)要在單位作表率。要弘揚(yáng)先進(jìn)，大力表彰“五好班子”、“十佳公仆”、行業(yè)標(biāo)兵、紅旗黨支部書(shū)記和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全縣上下形成對(duì)外樹(shù)形象、對(duì)上爭(zhēng)先進(jìn)、對(duì)內(nèi)求發(fā)展的良好氛圍。要鞭策后進(jìn)，對(duì)全縣考核排名后三位的單位，要取消評(píng)先資格，對(duì)一把手誡勉談話；對(duì)全市考核排名后三位的，取消責(zé)任單位和單位一把手評(píng)先資格。要增強(qiáng)大局意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)辦事情、作決策，都要主動(dòng)把自身放到全縣大局中去考慮，找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的角色，履行好自己的職責(zé)，自覺(jué)服從大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局。要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策的錯(cuò)誤行為，清除“絆腳石”，解決“腸梗阻”，確保政令暢通。

3、要健全機(jī)制出活力。干部決定事業(yè)成敗，機(jī)制決定干部活力。一要健全領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制。要按照公開(kāi)公平、德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，把握正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，以業(yè)績(jī)定取舍，把那些能辦事、會(huì)辦事、干成事、又能共事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要重用那些銳意進(jìn)取、善謀發(fā)展、業(yè)績(jī)突出的實(shí)干型干部；重用那些把握大勢(shì)、知識(shí)廣博、勤于思考的學(xué)習(xí)型干部；重用那些作風(fēng)正派、一身正氣、為政清廉的廉潔型干部；重用那些思想解放、敢為人先、改革圖強(qiáng)的創(chuàng)新型干部。堅(jiān)決不用那些對(duì)事業(yè)無(wú)所用心、對(duì)群眾沒(méi)有感情的干部；堅(jiān)決不用那些無(wú)所作為、形象不佳的干部；堅(jiān)決不用那些熱衷于走后門(mén)、跑官要官的干部；堅(jiān)決不用那些心術(shù)不正、搬弄是非的干部。要加強(qiáng)年輕干部、婦女干部、非黨干部的培養(yǎng)，增強(qiáng)干部的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。要認(rèn)真落實(shí)老干部政策，充分發(fā)揮老干部的作用。要按照擴(kuò)大民主、完善考核、加強(qiáng)監(jiān)督的要求，繼續(xù)深化干部人事制度改革，改進(jìn)干部任用方式，進(jìn)一步落實(shí)人民群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要健全黨員干部教育管理機(jī)制。以黨校為基本陣地，全面加強(qiáng)縣鄉(xiāng)干部培訓(xùn)工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直副職和村支部書(shū)記定期輪訓(xùn)。分期分批安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職、科局長(zhǎng)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職跟班學(xué)習(xí)，選派一批年輕干部到上級(jí)黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)深造，選派一批大學(xué)生下農(nóng)村鍛煉，做到一村一名大學(xué)生。要以農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育，增強(qiáng)黨性觀念，提高致富能力。三要健全干部交流使用機(jī)制。在保證干部整體穩(wěn)定的前提下，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)之間交流力度，促進(jìn)干部的合理流動(dòng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職、人大主席、紀(jì)委書(shū)記要避籍交流、異地任職，對(duì)縣直單位一把手要適當(dāng)交流任職。四要健全基層黨建工作機(jī)制。要鞏固先進(jìn)性教育成果，建立和完善基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，做到哪里有黨員，哪里就有黨組織。大力推廣“支部+協(xié)會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)，積極探索把農(nóng)村支部建在產(chǎn)業(yè)上、黨小組建在項(xiàng)目上，把社區(qū)支部建在市場(chǎng)、建在小區(qū)、建在樓棟的新模式，積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新形式，活躍黨的生活。要配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，注重把帶富能力強(qiáng)的黨員培養(yǎng)成基層干部，把政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的年輕黨員培養(yǎng)成基層黨支部書(shū)記。要深入開(kāi)展“聯(lián)戶(hù)幫帶”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員帶頭致富、帶民致富，有效發(fā)揮黨員作用。

4、要旗幟鮮明反腐敗。人民群眾最反感最痛恨的就是腐敗，我們必須堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，旗幟鮮明的反對(duì)腐敗。要切實(shí)加強(qiáng)理想信念和廉潔從政的教育，使廣大黨員干部在思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)一把手的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。各級(jí)一把手要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督。要切實(shí)加大查處力度。要把維護(hù)群眾利益作為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處失職瀆職、索拿卡要、與民爭(zhēng)利、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等行為；要把樹(shù)立黨員干部良好形象作為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處賑酒斂財(cái)、打牌賭博、公車(chē)私用、生活作風(fēng)腐化等行為；要把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處貪污受賄、公款高消費(fèi)、變相公費(fèi)旅游等行為；要把促進(jìn)干部選拔任用民主化、科學(xué)化作為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等行為；要把改革和完善各項(xiàng)規(guī)章制度作為重點(diǎn)，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。