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今年的秋播工作即將開始。根據(jù)省政府秋播工作會議的部署要求,省廳決定召開全省農(nóng)村水利建設電視電話會議,動員全省各級水利部門和廣大干部職工,認清形勢,明確任務,調整思路,創(chuàng)新機制,發(fā)動群眾,狠抓行動,迅速掀起農(nóng)村水利建設高潮。剛才,淮安市、徐州市、江都市和靖江市作了交流發(fā)言,介紹了他們針對農(nóng)村稅費改革后的新情況,創(chuàng)新機制,轉變方式,積極推進農(nóng)村水利建設的經(jīng)驗,值得各地認真學習借鑒。下面,我講幾點意見。
一、認清形勢,切實增強抓好新形勢下農(nóng)村水利建設的緊迫意識
今年以來,全省各地認真貫徹中央1號文件和省委、省政府3號文件精神,針對農(nóng)村稅費改革后的新形勢,積極調整工作思路,創(chuàng)新投入機制,轉變組織方式,農(nóng)村水利建設取得了新成績?;就瓿闪宿r(nóng)村水利年度建設任務。*4年度,全省農(nóng)村水利建設總投入1.6億個工日,投入資金23億元,完成土石方6.8億立方米,小溝以上建筑物4.6萬座,疏??h鄉(xiāng)河道1800條、1.2億立方米,加固培厚圩堤4500公里,新建改造塘壩2400座,淮河流域災后重建工程進展順利,縣鄉(xiāng)河道疏浚得到基層干部群眾的充分肯定。農(nóng)村水利為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供了有力支撐和保障。各級財政對農(nóng)村水利投入有所增加。各級政府針對取消“兩工”政策后農(nóng)村水利投入銳減的嚴峻形勢,積極組織財政資金,增加對農(nóng)村水利的投入。省級財政今年在淮河災后重建任務重、投入增加比較多的情況下,仍然通過增加預算內(nèi)和預算外投資,調整水利建設資金結構,增加農(nóng)村水利投入4000萬元,比上年增長27%。省廳也通過積極向上爭取,加大了中央對蘇北地區(qū)大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程的投資規(guī)模。今年全省市、縣、鄉(xiāng)三級財政對農(nóng)村水利投資規(guī)模達到14億元。其中蘇州、無錫兩市的市級財政對農(nóng)村水利投入均超過了3億元。在蘇南經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于水利建設投入達到*萬元左右。多元化的農(nóng)村水利投入機制逐步形成。各地根據(jù)農(nóng)村水利工程項目的不同功能和不同的服務對象,分別實行由政府資助建設、村民“一事一議”投工投資、農(nóng)民自主建設或由市場運作等不同的投資方式,在增加政府投入的同時,鼓勵農(nóng)民自主投資,鼓勵社會投資,多渠道籌集農(nóng)村水利建設資金?;窗彩?、海門市等不少市縣出臺加強農(nóng)村水利建設的政策意見;東臺市通過“一事一議”,組織引導農(nóng)民投工投資農(nóng)村水利建設的經(jīng)驗得到水利部領導的充分肯定;靖江市把河道疏浚與土地復墾結合起來,實行市場運作,增加水利建設資金1000萬元;通州市通過科學規(guī)劃,做到“一土多用”、“以土換資”,籌集水利建設資金*多萬元;南京市運用優(yōu)惠政策,吸引奶業(yè)集團投資1000多萬元興建水庫;鹽城市義豐鎮(zhèn)的腸衣廠一次性投資35萬元支持河道疏浚,步豐鎮(zhèn)陳寶善個人5次捐款31萬元,支持農(nóng)村水利建設。農(nóng)村水利的服務領域不斷拓展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會加快發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,農(nóng)村水利工作的任務也發(fā)生了新的變化,不僅要提高防洪排澇、抗旱保水的能力,而且要為解決農(nóng)村的水污染、改善農(nóng)村水環(huán)境提供工程性和非工程性措施。蘇南地區(qū)以疏浚河道為重點的城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理工程、揚州市實施的農(nóng)村碧水工程等,都得到廣大人民群眾的積極響應和參與。
但是,我們在肯定全省農(nóng)村水利建設取得成績的同時,必須十分清醒地看到,在農(nóng)村稅費改革取消“兩工”政策后,我省農(nóng)村水利建設正面臨前所未有的嚴峻形勢:一是農(nóng)村水利建設投入銳減。根據(jù)農(nóng)村稅費改革政策,*5年主要用于農(nóng)村水利建設的“兩工”政策將被完全取消。經(jīng)初步測算,“兩工”政策被取消后,全省每年用于農(nóng)村水利建設的投工將減少3億個工日,主要用于農(nóng)村水利公益事業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留減少6億元,兩項合計超過36億元。農(nóng)村水利建設面臨前所未有的挑戰(zhàn)。二是農(nóng)村水利基礎設施薄弱。我省經(jīng)過多年的建設積累,雖然已經(jīng)基本形成比較完整的水利工程體系。但工程標準不高,加之年久失修老化嚴重。據(jù)統(tǒng)計,全省旱澇保收面積僅占耕地面積的63%,中等以上干旱年份有1500萬畝農(nóng)田不能有效灌溉;丘陵山區(qū)4500多平方公里的水土流失面積亟待治理;全省圩區(qū)有5000多個圩子,真正達到防洪除澇標準的不足一半;全省農(nóng)村河網(wǎng)雖多,但嚴重淤淺,引排標準不到10年一遇,淮北地區(qū)一般有5年一遇;農(nóng)村水利環(huán)境問題更為嚴重,河道被普遍污染,農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境受到很大影響;農(nóng)村水利工程的老化失修問題更為突出,新建工程趕不上老化報廢工程,加之農(nóng)村水利工程管理主體不明確,許多農(nóng)村水利工程設施被毀,影響工程體系的有效運行和整體效益的發(fā)揮。三是農(nóng)村水利建設投入政策難以落實。取消“兩工”政策后,以前由縣鄉(xiāng)統(tǒng)一組織實施的許多農(nóng)村水利工程,今后將主要由村級自行組織。而村民“一事一議”由于缺乏規(guī)范的操作制度,使那些一家一戶辦不了、一村一組也解決不了的水利工程難以組織實施;這幾年縣鄉(xiāng)財政困難,鄉(xiāng)村債務包袱沉重,對農(nóng)村水利建設的實際投入明顯減少,許多農(nóng)村水利投入政策難以落實到位;農(nóng)業(yè)稅減免政策出臺后,農(nóng)村水費征收也遇到不少新的困難。四是農(nóng)村水利基層服務體系削弱。許多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站由于缺乏有效的財政資金保障,整天忙于經(jīng)營創(chuàng)收,從事公益性農(nóng)村水利規(guī)劃建設和管理的力量越來越少;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員的基本工資難以保障,水利站的工作不能正常運轉,嚴重影響了農(nóng)村水利的服務質量和服務效率,威脅農(nóng)村水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障糧食生產(chǎn)安全的最重要的基礎設施;水利也是城鄉(xiāng)防洪安全、飲水安全和農(nóng)村水環(huán)境安全的最重要的保障措施;水利又是為工業(yè)化、城市化提供水資源、水商品和水環(huán)境服務的最重要的基礎產(chǎn)業(yè)。今年以來,黨中央、國務院從貫徹科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,把“三農(nóng)”問題擺到全局工作的首要位置,進一步加強了發(fā)展農(nóng)村水利建設的政策措施。總書記和總理為加強農(nóng)村水利建設多次作出重要批示。省委、省政府也高度重視新形勢下的農(nóng)村水利工作。李源朝書記、梁保華省長多次來省廳聽取工作匯報,作出重要指示,張連珍副書記和黃莉新副省長親自到農(nóng)村基層調查研究,省政府正在研究制定關于加強新形勢下農(nóng)村水利建設的政策意見。全省各級水利部門和廣大干部職工一定要認清形勢,統(tǒng)一思想。既要認識當前農(nóng)村水利建設面臨的嚴峻形勢,又要看到黨中央、國務院和省委、省政府正在采取的政策措施;既要正視當前推進農(nóng)村水利建設的實際困難,又要總結基層干部群眾在實踐中通過改革創(chuàng)新破解難題的成功經(jīng)驗;既要增強危機意識,又要增加責任意識。真正做到解放思想,與時俱進,改革創(chuàng)新,克難攻堅,全力以赴地爭取農(nóng)村水利建設的新突破。
二、明確任務,努力開創(chuàng)新形勢下農(nóng)村水利建設的新局面
*5年,是“十五”計劃的最后一年,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展目標,是全面完成“十五”經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的關鍵任務。加強農(nóng)村水利建設,對全面完成全省“十五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展目標具有重要意義。
*5年農(nóng)村水利建設的指導思想是:以黨的十六屆四中全會精神為指導,認真貫徹科學發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標,積極推進水安全、水資源、水環(huán)境建設的統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,落實投入政策,創(chuàng)新投入機制,加強基層管理,提高服務水平,為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展提供水利支撐和保障。
*5年,農(nóng)村水利建設的主要任務是:繼續(xù)突出縣鄉(xiāng)河道疏浚、灌區(qū)節(jié)水改造、圩區(qū)綜合治理和山丘區(qū)水源建設四大重點工程??h鄉(xiāng)河道疏浚和灌區(qū)節(jié)水改造工程要加快實施進度,山丘區(qū)水源工程和圩區(qū)綜合治理工程建設要有突破性進展。為了完成*5年全省農(nóng)村水利建設任務,各地必須明確目標,統(tǒng)一部署,周密計劃,狠抓落實。
1、貫徹科學發(fā)展觀的要求,積極調整農(nóng)村水利建設的工作思路。我省全面建設小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標,以及加快推進工業(yè)化、城市化的發(fā)展戰(zhàn)略,對農(nóng)村水利建設提出了更新更高的要求。這就是農(nóng)村水利要從過去主要是為農(nóng)業(yè)服務轉變到現(xiàn)在為整個農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務;從過去主要解決防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌溉問題轉變到現(xiàn)在對水安全、水資源、水環(huán)境問題的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理;從過去主要考慮工程建設轉變到現(xiàn)在工程建設與工程管理并重,實現(xiàn)農(nóng)村水利的可持續(xù)發(fā)展;從過去主要依靠“兩工”投入轉變到現(xiàn)在根據(jù)水利工程的不同功能和服務對象,創(chuàng)建多元化投入機制等等。各級水利部門都要十分明確,發(fā)展新時期的農(nóng)村水利建設,必須要有新思路,必須創(chuàng)建新機制,必須探索新方式,才有可能實現(xiàn)新突破。
2、堅持以富民為目標,重點解決人民群眾生產(chǎn)生活中的突出水問題。農(nóng)村水利必須牢固確立服務農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)村、服務農(nóng)民的指導思想,始終把解決“三農(nóng)”發(fā)展中的水問題,作為農(nóng)村水利工作的主要目標,讓人民群眾真正感受到農(nóng)村水利建設給他們帶來的實際利益。省廳提出的今后一個時期全省農(nóng)村水利建設的四大工程,就是解決當前全省“三農(nóng)”發(fā)展中的突出水問題的關鍵任務??h鄉(xiāng)河道疏浚工程不僅是恢復和提高農(nóng)村引排標準,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要工程措施,而且是緩解當前農(nóng)村水源被大量污染、農(nóng)村水環(huán)境嚴重惡化的有效工程手段。灌區(qū)節(jié)水改造工程不僅大量節(jié)約水資源,有效減少農(nóng)業(yè)的面源污染,而且明顯提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入。圩區(qū)綜合治理工程不僅能夠有效地提高圩??脅,而且加快改善了圩區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,促進圩區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。山丘區(qū)水源工程既是改善山丘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,促進農(nóng)業(yè)結構調整,加快脫貧致富的基礎設施,又是改善山丘區(qū)生態(tài)環(huán)境、建設綠色*的環(huán)境工程。這四大工程是*水利服務農(nóng)村小康社會和現(xiàn)代化建設的基礎性工程。各地一定要在“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀的指導下,以對人民群眾高度負責的精神,堅持科學規(guī)劃,突出重點,分期實施,講究實效,用實際效益調動廣大人民群眾支持和參與農(nóng)村水利建設的積極性。
3、創(chuàng)新投入機制,多渠道增加對農(nóng)村水利的投入。農(nóng)村“兩工”政策取消后,必須通過創(chuàng)新投入機制,走多渠道增加對農(nóng)村水利建設投入的新路子。近年來各地在實踐中創(chuàng)造了許多行之有效的經(jīng)驗,要在全省大力宣傳和推廣,并在實踐中進一步完善規(guī)范。一是加大各級財政投入。農(nóng)村水利的大部分功能是公益性的,特別是對一些全社會普遍受益的骨干河道疏浚工程、主要防洪排澇設施建設、跨鄉(xiāng)跨縣水資源調度工程、水環(huán)境保護工程等,必須由政府負責,財政出資建設。省政府已初步?jīng)Q定*5年將較大幅度地增加對農(nóng)村水利的投入。各市、縣水利部門都要抓住今年“兩工”政策被取消的契機,向地方政府反復匯報,積極爭取。要認真用足用好省政府關于確保當年本級財政可用財力2%—4%用于水利建設并逐年有所提高的政策,使各級財政對今年的水利有一個較大幅度的增長。要收足用好各種水利資金,保證水利建設資金的專項使用。省政府決定用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地出讓金的一定比例用于農(nóng)村水利建設的政策,各級水利部門要積極爭取,抓好落實。二是規(guī)范村民“一事一議”政策。村民“一事一議”制度是今后發(fā)展農(nóng)村水利建設的重要政策,必須在堅持尊重民意的原則下,因地制宜,積極探索,規(guī)范程序,完善制度,運用“一事一議”政策,積極引導農(nóng)民籌資籌勞投入農(nóng)村水利建設。三是積極引導社會投資。有許多農(nóng)村水利工程的受益對象是具體的,應該按照“誰受益、誰投資”、或者“誰投資、誰經(jīng)營”的原則,運用市場機制,實行優(yōu)惠政策,鼓勵各種社會資本投入農(nóng)村水利工程建設與管理。這是新形勢下農(nóng)村水利建設的一個重要方向。四是綜合開發(fā)水土資源。實踐證明,在農(nóng)村水利建設中,通過優(yōu)化規(guī)劃布局和工程設計,把農(nóng)村水利工程建設與土地復墾、道路建設、植樹綠化和其它多種經(jīng)營生產(chǎn)有機結合起來,科學開發(fā)水土資源,通過以河養(yǎng)河、一土多用、以土換資等途徑,可以多渠道擴大農(nóng)村水利建設資金來源,促進農(nóng)村水利建設加快發(fā)展。
4、堅持科學態(tài)度,充分發(fā)揮農(nóng)村水利建設的經(jīng)濟社會效益。農(nóng)村水利建設面廣量大,既要充分發(fā)動群眾,轟轟烈烈,更要堅持科學態(tài)度,注重效益。一要堅持科學規(guī)劃。把解決一個地區(qū)當前比較突出的水問題與保障一個地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的治水目標有機結合起來,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,分期實施,講究效益,以農(nóng)村水利建設的可持續(xù)發(fā)展,保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。二要突出建設重點。農(nóng)村水利建設是一項長期任務,隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷深化。一個地區(qū)在一個階段的農(nóng)村水利建設,要在統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施的原則下,圍繞地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展目標,做到因地制宜,突出重點,有限目標,循序漸進,努力降低農(nóng)村水利建設成本。三要保證工程質量。農(nóng)村水利建設事關廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大利益,必須堅持優(yōu)化設計,精心組織,科學管理,嚴格驗收,確保質量。要珍惜民力、節(jié)約投資,杜絕任何好大喜功、形式主義和花架子工程。四要建立長效管理。認真總結過去農(nóng)村水利重建輕管的教訓,把加強農(nóng)村水利工程管理工作擺上重要議事日程。按照農(nóng)村水利工程的受益范圍,確定工程的管理責任主體,建立工程管理責任制;按照農(nóng)村水利工程的功能性質,確定不同的管理機制。全社會普遍受益的公益性水利工程,原則上由政府負責管理和養(yǎng)護;部分群體受益的水利工程,應由受益的群體出資進行工程管理和養(yǎng)護;對完全由市場運作的經(jīng)營性水利工程,由投資主體進行管理和養(yǎng)護。這里需要強調的是,農(nóng)田水利工程是農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營的基礎設施,一般應由農(nóng)民自己進行管理和養(yǎng)護。要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革,完善農(nóng)村水利基層服務體系,提高農(nóng)村水利服務質量和服務效率。通過建立農(nóng)村水利工程的長效管理體制和機制,促進農(nóng)村水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5、要抓好典型示范,促進農(nóng)村水利建設既快又好地發(fā)展。當前,以思路調整、機制創(chuàng)新為標志,全省農(nóng)村水利建設正處在一個大調整、大變革、大創(chuàng)新的時期。各級水利部門要抓好新時期農(nóng)村水利建設,就一定要在創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法上下功夫,抓突破。這里的關鍵是要深入基層,調查研究;培育典型,抓好示范;總結經(jīng)驗,完善提高。今年以來,全省各地在農(nóng)村水利發(fā)展方面,積極改革,大膽創(chuàng)新,涌現(xiàn)了一批以改革創(chuàng)新破解難題促進發(fā)展的先進典型。我們一方面要總結推廣好這些先進典型的經(jīng)驗,推動面上農(nóng)村水利建設的開展;另一方面,我們又要注意把面上農(nóng)村水利建設中的問題,帶到點上調查研究,改革試驗,取得經(jīng)驗,再指導面上工作的突破。各地在農(nóng)村水利建設中,要加強工作交流,注意總結經(jīng)驗,堅持典型示范,不斷提高農(nóng)村水利建設的組織領導水平。
三、狠抓當前,迅速掀起秋冬農(nóng)村水利建設高潮
每年的秋播都是農(nóng)村水利建設的黃金季節(jié)。各級水利部門要立即動員起來,及早規(guī)劃,明確任務,落實責任,狠抓行動,迅速掀起全省秋冬農(nóng)村水利建設高潮。
1、要明確任務。會后,各地要按照省廳提出的要求,層層分解秋冬農(nóng)村水利建設的目標任務。需要強調的是,完成土方工程任務,有很強的季節(jié)性,需要廣大群眾的廣泛參與,這是實現(xiàn)全年農(nóng)村水利建設任務的基礎,也是打好秋冬農(nóng)村水利建設的關鍵戰(zhàn)役。各地任務分解一定要具體,確保鄉(xiāng)鄉(xiāng)有工程,村村有任務;工作措施一定要落實,前期工作要到位,資金籌措要到位,確保當年工程當年發(fā)揮效益;責任考核一定要到位,保證今年秋冬農(nóng)村水利建設組織落實,責任到位。
2、要發(fā)動群眾。農(nóng)村水利建設的服務對象是人民群眾,建設主體也是人民群眾。秋冬農(nóng)村水利建設這一關鍵戰(zhàn)役能不能打好,關鍵取決于能不能把人民群眾發(fā)動起來,把他們參與農(nóng)村水利建設的積極性調動起來。我們要利用各種宣傳工具,大造農(nóng)村水利建設的輿論氛圍。通過宣傳農(nóng)村水利建設的科學規(guī)劃,使人民群眾認識到農(nóng)村水利建設與自身利益的利害關系;通過宣傳農(nóng)村水利建設的法規(guī)和政策,使人民群眾了解參與農(nóng)村水利建設的責任和義務;通過宣傳農(nóng)村水利建設的典型經(jīng)驗,鼓勵人民群眾和企業(yè)法人運用市場機制投資和經(jīng)營農(nóng)村水利工程??傊?,我們要通過各種有效的宣傳發(fā)動手段和政策鼓勵措施,把人民群眾投資投勞農(nóng)村水利建設的積極性充分調動起來。
3、要落實政策。完成秋冬農(nóng)村水利建設任務,關鍵要落實投資投勞政策。各級水利部門一定要積極發(fā)揮黨委、政府的參謀和助手作用,積極主動地向地方黨委、政府匯報稅費改革后農(nóng)村水利建設面臨的新情況和新問題,提出新形勢下加強農(nóng)村水利建設的政策措施和工作建議;要加強與計劃、財政等部門的溝通與聯(lián)系,積極促進支持農(nóng)村水利建設的工作合力。省政府已原則同意下發(fā)加強農(nóng)村水利建設的政策意見,希望各地也要加強新形勢下農(nóng)村水利建設的政策研究,上下共同努力,盡快形成適應新形勢下農(nóng)村水利建設的政策體系,為農(nóng)村水利建設的可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。
4、要加強領導。各級水利部門要把秋冬農(nóng)村水利建設工作作為當前的首要任務來抓,建立健全組織協(xié)調機構,及早進行工作部署,層層落實目標任務,切實加強檢查督促,嚴格目標責任考核。各單位的一把手要親自調查研究,親自組織部署,親自檢查督促,親自協(xié)調落實秋冬水利建設中的財政投入、“一事一議”政策運用、農(nóng)村小型水利產(chǎn)權制度改革、重點工程的規(guī)劃布局等重大問題。分管領導和具體工作部門要全力以赴,集中精力抓好秋冬農(nóng)村水利建設的具體組織、項目推進和資金落實工作,保證秋冬農(nóng)村水利建設各項任務的具體落實。要嚴格秋冬農(nóng)村水利建設任務的責任考核。省廳將定期通報全省秋冬水利建設工程進展情況,不定期組織對各地的行動情況進行檢查考核,并將把秋冬農(nóng)村水利建設考核結果納入年度雙文明先進單位考核的重要內(nèi)容。
同志們,當前正是農(nóng)村水利建設的黃金季節(jié),全省各級水利部門和廣大水利干部職工要緊急行動起來,認真貫徹黨的十六屆四中全會精神,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以服務“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”為目標,積極調整思路,大膽改革創(chuàng)新,充分發(fā)動群眾,堅持求真實干,以秋冬水利建設的優(yōu)良成績,為建設一個全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的*新農(nóng)村作出新貢獻。