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同志們：

國(guó)務(wù)院決定從20*年至20*年開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查工作。并于20*年9月17日國(guó)務(wù)院召開(kāi)第三次全國(guó)文物普查電視電話會(huì)議，安排部署第三次全國(guó)文物普查的具體工作,*副省長(zhǎng)在青海分會(huì)場(chǎng)做了重要講話，對(duì)我省開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查工作進(jìn)行了全面部署。這次會(huì)議是十多年來(lái)，國(guó)家召開(kāi)的一次非常重要的關(guān)于文物工作的會(huì)議，充分體現(xiàn)了國(guó)家和省上對(duì)文物工作和這次文物普查的高度重視。同時(shí)，為認(rèn)真開(kāi)展文物普查工作，國(guó)務(wù)院和省政府分別下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查的通知》等相關(guān)文件。下面，我就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府工作安排，做好我州第三次全國(guó)文物普查工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

文物普查是國(guó)情國(guó)力調(diào)查的重要組成部分，是確保國(guó)家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重大基礎(chǔ)工作。文物普查對(duì)于促進(jìn)我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有重要意義，是我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展的必然要求。開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查工作，既是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查一系列文件和會(huì)議精神，切實(shí)做好新時(shí)期文物保護(hù)和管理工作的基礎(chǔ)保障，也是為了全國(guó)掌握不可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀，環(huán)境狀況等基本情況，為準(zhǔn)確判斷文物保護(hù)形勢(shì)，科學(xué)制定文物保護(hù)政策和規(guī)劃提供依據(jù)。開(kāi)展文物普查，有利于合理、準(zhǔn)確劃定文物保護(hù)范圍，完善文物檔案管理，促進(jìn)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高文物保護(hù)管理水平，有利于發(fā)掘，整合文物資源，充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，有利于培養(yǎng)鍛煉文物保護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。同時(shí)也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的具體舉措。我州各縣政府、各有關(guān)部門(mén)和各級(jí)文物部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)第三次全國(guó)文物普查工作的重要性、緊迫性和艱巨性。這次普查的面廣，涉及地區(qū)和部門(mén)多，任務(wù)很重，不僅需要文物部門(mén)的艱苦努力，也必須得到各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的積極支持和廣泛參與。我州地處青藏高原腹地，屬三江源生態(tài)保護(hù)區(qū)，生態(tài)環(huán)境非常重要，所擁有的自然資源和礦產(chǎn)資源有限，尤其是不可再生資源有限，因此，今后的發(fā)展必須走以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和文化、旅游為主的發(fā)展路子，就是要把文化、旅游是做為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展及新的增長(zhǎng)點(diǎn)，州委、州政府高度重視文化旅游工作，正在研究制定加快文化旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，也必將文化遺產(chǎn)保護(hù)工作做為今后文化建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓。我州文化資源相當(dāng)豐富，特別是歷史文化底蘊(yùn)十分深厚，格薩爾文化遺址、吐蕃墓葬遺跡、宗教古建筑、文字古籍等都有一定影響，據(jù)19*年第二次文物普查結(jié)果顯示，我州境內(nèi)有不可移動(dòng)文物、遺址、古墓葬、近代革命歷史文物等*2處，珍貴文物上萬(wàn)件，到目前已有省級(jí)文物保護(hù)單位12處，縣級(jí)文物保護(hù)單位4處，已列入國(guó)家級(jí)文物保護(hù)預(yù)選項(xiàng)目4處。但是，也有許多我們還不知道的，還沒(méi)有進(jìn)行考古、挖掘的歷史文物，長(zhǎng)期以來(lái)一直未能被引起足夠的重視，家底不清楚。如果我們對(duì)重點(diǎn)文物的開(kāi)發(fā)保護(hù)不能給予足夠的重視，普查工作跟不上，就會(huì)埋沒(méi)我州特有的歷史文化遺產(chǎn)，進(jìn)而影響我州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這次文物普查是調(diào)查、反映果洛真實(shí)而深厚歷史文化底蘊(yùn)的大好機(jī)遇。我州各級(jí)政府、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)文物普查對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高文化遺產(chǎn)保護(hù)工作整體水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的重要意義，以高度的責(zé)任感、使命感，切實(shí)抓好文物普查工作，要借第三次全國(guó)文物普查的東風(fēng)，切實(shí)推動(dòng)我州的文物普查工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排

第三次全國(guó)文物普查是我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)國(guó)家工程，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)。由于我州地域遼闊，文物內(nèi)涵十分豐富，加之全州文物特點(diǎn)差異很大，因此，必須合理統(tǒng)籌安排普查工作。省委、省政府十分重視這次文物普查工作，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一行動(dòng)，省政府已建立文物普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全力保障普查工作順利進(jìn)行。并要求各州、地、縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的普查工作。州委、州政府對(duì)此次文物普查工作十分高度重視，決定成立果洛州第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，制定工作方案和計(jì)劃，州政府辦公室已制定下發(fā)了果洛州開(kāi)展第三次文物普查實(shí)施方案，并成立了第三次文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，決定聘請(qǐng)省考古研究專家，組建果洛州第三次全國(guó)文物普查田野調(diào)查隊(duì)伍。各縣也要根據(jù)工作需要，建立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu)，配合做好州普查隊(duì)在全州及本地境內(nèi)的文物普查工作。州各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，認(rèn)真實(shí)施。要有效整合各方力量，集中人、財(cái)、物資源，為文物普查提供組織和物質(zhì)保證。要建立健全相關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行《第三次全國(guó)文物普要文物發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度》，重點(diǎn)加強(qiáng)人員、文物標(biāo)本和數(shù)據(jù)資料的安全管理，做到有章可循、按章辦事，從制度上確保文物普查的順利進(jìn)行。任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。除對(duì)我州*2處不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查的同時(shí)，要以新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn)，明確各個(gè)階段的主要任務(wù)，嚴(yán)把質(zhì)量控制關(guān)，及時(shí)、高質(zhì)量完成普查任務(wù)。由于這次普查工作量很大，我州文物方面的專業(yè)技術(shù)人員缺乏，因此，州文化部門(mén)要做好與省文物局、考古研究所等部門(mén)的銜接，要統(tǒng)籌安排，合理布局，確保普查工作的時(shí)間和質(zhì)量。特別是聘請(qǐng)專家在7月至10月集中完成野外普查，要尊重科學(xué)，注重應(yīng)用現(xiàn)代化科技手段，進(jìn)行科學(xué)鑒定，避免工作反復(fù)，造成不必要的浪費(fèi)。財(cái)政部門(mén)要保障文物普查的配套經(jīng)費(fèi)，按要求及時(shí)撥付，確保到位。各縣政府及文化部門(mén)要科學(xué)謀劃，制定方案，明確目標(biāo)，為文物普查提供正確路徑，采取積極有效的措施抓好落實(shí)。

三、加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與

由于觀念和體制的原因，我州存在著對(duì)文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究保護(hù)工作重視不夠的現(xiàn)象，對(duì)文物考古、普查等工作更是投入不多，因此，文物工作在社會(huì)上沒(méi)有引起更多人的關(guān)注和關(guān)心，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用也就很有限。目前，我州文物工作由我州各級(jí)文體廣電局兼管，沒(méi)有文物保護(hù)專門(mén)機(jī)構(gòu)，還沒(méi)有把文物考古工作的發(fā)展和果洛的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有效結(jié)合起來(lái)，這在文化資源的開(kāi)發(fā)利用方面是個(gè)損失。我州格薩爾文化資源豐富而獨(dú)特，文物考古的空間很廣，但目前只有一處民間的達(dá)日縣格薩爾獅龍宮殿陳列展覽僅有限的一些文物，這與我州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與旅游建設(shè)是不協(xié)調(diào)的。建國(guó)以來(lái)，在國(guó)家和省上的統(tǒng)一組織下，我州于19*年—19*年開(kāi)展了第二次文物普查工作，通過(guò)普查，基本掌握了我州文物點(diǎn)的基本情況，數(shù)量、特征及保存狀況。第二次文物普查對(duì)全州文物保護(hù)和考古研究事業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了重要的影響，當(dāng)時(shí)形成的資料都成為以后開(kāi)展文物保護(hù)工作的重要依據(jù)。但是,由于當(dāng)時(shí)受道路交通、通迅、財(cái)力等條件的限制，沒(méi)有進(jìn)行全面覆蓋式的調(diào)查，從而造成文物點(diǎn)一定程度的遺漏。加之我州地廣人稀，很多偏僻山區(qū)和一些人跡罕至的地方成為文物分布空白地帶。當(dāng)時(shí)的技術(shù)裝備落后、技術(shù)含量低，采集信息的數(shù)量和質(zhì)量都難以適應(yīng)現(xiàn)在和今后文物保護(hù)利用的要求。第三次全國(guó)文物普查，國(guó)家和省上對(duì)西部地區(qū)的文物普查工作給予了更多關(guān)心與重視，州政府也給予一定的財(cái)力支持，特別是我州有很好的文化建設(shè)的環(huán)境和條件，因此我們要緊緊抓住這一難得機(jī)遇，要本著對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)文物事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)歷史和子孫后代負(fù)責(zé)的責(zé)任心和使命感，切實(shí)做好我州的第三次文物普查工作。各級(jí)政府和文物部門(mén)要高度重視第三次文物普查的宣傳工作，把文物保護(hù)、文物開(kāi)發(fā)利用的理念送進(jìn)千家萬(wàn)戶，讓全社會(huì)都來(lái)支持、參與這次文物普查工作。各級(jí)新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)文物普查工作的報(bào)道和文物保護(hù)知識(shí)的宣傳，努力營(yíng)造人人關(guān)心和參與文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的良好氛圍。州普查領(lǐng)導(dǎo)小組要建立新聞發(fā)言人制度，定時(shí)向社會(huì)公開(kāi)普查最新消息，并嚴(yán)格控制工作人員隨意普查成果或新聞線索，確保文物安全。

同志們，黨的十七大提出了要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮，省委、省政府提出了建設(shè)高原旅游名省的目標(biāo)，為文化旅游事業(yè)的發(fā)展和繁榮迎來(lái)了大好機(jī)遇。全州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)力的增長(zhǎng)，公路交通條件和現(xiàn)代化技術(shù)裝備的改善，也為文物普查打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們要在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，切實(shí)完成好這次文物普查工作的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好我州文物普查工作，努力把我州文物工作提高到一個(gè)新水平，為促進(jìn)我州文化旅游事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。