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鎮(zhèn)長經(jīng)濟發(fā)展會議講話

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鎮(zhèn)長經(jīng)濟發(fā)展會議講話

同志們:

歷時一天的全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展工作會議就要結(jié)束了。會前,我們組織相關(guān)人員到先進鎮(zhèn)辦進行了參觀、學習。在會上,我們授予了信達化工“特殊貢獻企業(yè)”光榮稱號,授予了仙盟衛(wèi)材、仙發(fā)飼料、宏遠鞋材“經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻企業(yè)”光榮稱號,表彰了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位,表彰了服務經(jīng)濟發(fā)展先進單位,表彰了新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水利建設、通村公路建設、一建三改、造林綠化、農(nóng)村財務管理、城鎮(zhèn)建設、煙草工作等幾個方面的先進單位,表彰了經(jīng)濟發(fā)展工作和村級公益事業(yè)理事會、監(jiān)事會先進工作者。上午,*鎮(zhèn)長作了會議的主題報告,有關(guān)單位分別就服務經(jīng)濟社會發(fā)展、新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村財務管理和城鎮(zhèn)建設管理進行了典型發(fā)言或表態(tài)性發(fā)言。這次會議,對*年度工作作了全面的總結(jié)、分析,對*年度工作作了全面的安排部署,是今年乃至以后很長時間的工作指南。同時,這次會議以會代訓,給大家提供了一個交流學習的機會,這對啟迪思想、開闊視野、相互促進很有借鑒意義。下面,我再談三點意見,供大家參考。

一、客觀分析*場的經(jīng)濟形勢,進一步增強發(fā)展的責任感和緊迫感

對*場當前的形勢,我們必須要有一個客觀、冷靜、實事求是的分析。我們必須要看到*場的發(fā)展大勢和面臨的機遇,增強發(fā)展信心,也要看到*場的發(fā)展制約和面臨的挑戰(zhàn),進一步自加壓力,再鼓干勁。近幾年,我們搶抓機遇、苦干實干,*場經(jīng)濟發(fā)展的走勢是好的,是良性的,是健康的,為我們又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是重要經(jīng)濟指標快速增長。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口等主要發(fā)展指標都呈較大幅度增長,其中部分經(jīng)濟指標的增幅居鎮(zhèn)辦經(jīng)濟工作考核前列,特別是工商稅收首次突破千萬元大關(guān),這是*場歷史上前所未有的。

二是發(fā)展后勁明顯增強。我們不斷創(chuàng)新招商引資方式方法,強化招商引資責任,大力實施回歸工程,引鳳還巢,*場招商引資逐步走向成熟與理性,引進投產(chǎn)的項目正在成為*場經(jīng)濟的主要支撐。到目前為止,規(guī)模以上企業(yè)已有10家,信達化工1家企業(yè)年繳稅收突破600萬大關(guān)。

三是對外影響力逐步上升。主要表現(xiàn)為:*場的交通格局正在發(fā)生重大變化。隨岳高速公路今年底全線貫通,毛通公路今年將全面改造升級,與隨岳*場互通相連的熊(*熊口)拖(*拖市)公路建設已倍受*和仙桃有關(guān)部門的高度關(guān)注。*場的交通格局正在發(fā)生歷史性變化,*場將成為仙、監(jiān)、潛三縣市結(jié)合部內(nèi)通外暢、納南接北的交通樞紐。*場城鎮(zhèn)骨架進一步拉開,基礎(chǔ)設施建設進一步加強,功能不斷完善,品味不斷提升,形象不斷改善。*場產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明,是化工重鎮(zhèn),湖北養(yǎng)鴨第一鎮(zhèn),江漢平原水稻制種基地,享譽荊楚的打工大鎮(zhèn)。*場的發(fā)展已經(jīng)受到全市上下的關(guān)注,得到市委、市政府的充分肯定。去年和今年元、二月份全市“三級聯(lián)創(chuàng)”、水利建設暨造林綠化現(xiàn)場會在*場召開,全市各鎮(zhèn)、辦、場先后到*場參觀。*場被授予全省“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委光榮稱號,20*年度鎮(zhèn)辦經(jīng)濟工作考核在全市位居前七名,*場的知名度在不斷提高。

四是具有獨特的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢。我們*場具有豐富的人文資源,*場是打工大鎮(zhèn),外出創(chuàng)業(yè)人才多,勞動力素質(zhì)高,他們遍布全國各地,涉及各個行業(yè),經(jīng)歷了“市場經(jīng)濟大課堂”多年的培訓,是我們一筆巨大的人力資源,也是一筆潛在的經(jīng)濟資源,現(xiàn)階段引導他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當其時,從內(nèi)因講我們中國人都有強烈的“故土情結(jié)”,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是打工經(jīng)濟的必然回歸;從外因講它是內(nèi)地改革開放與沿海發(fā)達地區(qū)對接的必然結(jié)果,是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的表現(xiàn),與宏觀調(diào)控有著內(nèi)在的聯(lián)系,宏觀調(diào)控加快了民工回流;再者,我鎮(zhèn)近幾年改革開放和經(jīng)濟發(fā)展贏來的小氣候,激發(fā)了一些外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強烈沖動。我們*場是紅色革命根據(jù)地,紅色文化歷史悠久,也是潛在的紅色旅游資源。我們?nèi)绻軌虬堰@些資源挖掘好發(fā)揮好,推動人文資源優(yōu)勢向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,就能培育新的經(jīng)濟增長點。

此外,武漢城市圈被國家批準為“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū),*場處于“1+8”城市圈中*和仙桃的結(jié)合部,如果能夠抓住機遇,做好產(chǎn)業(yè)布局、要素配置和基礎(chǔ)建設等工作,必將能在“兩型”社會建設機遇中進一步贏得發(fā)展的機會。

在看到自身優(yōu)勢的同時,我們也必須清醒的看到,*場的發(fā)展還面臨著不少的壓力和挑戰(zhàn),這種壓力和挑戰(zhàn)主要來自兩個方面。

一個方面是全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢所帶來的壓力和挑戰(zhàn)。這幾年,我們自己和自己比,發(fā)展逐步加快,但和全市發(fā)展快的地方相比,壓力仍然很大。一是我們總體實力仍然不強。前兩年,我們的工商稅收與張溝持平,去年,我們勉強突破一千萬元,張溝卻一舉突破兩千萬元,胡場去年實現(xiàn)工商稅收將近一千萬元,今年因為天鹿鍋爐、東風商用車等項目竣工投產(chǎn)突破一千萬元已成定勢,而我們保一千萬元都面臨著很大的壓力。二是工業(yè)化進程不夠快,我鎮(zhèn)工業(yè)骨干企業(yè)少,總體競爭力弱的狀況仍然突出。目前,我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著特殊情況,龍翔化工搬遷、先峰化工關(guān)停、雙圓蛋品歇業(yè),這些都是我們必須解決的一道道難題,必須邁過的一道道坎。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不明顯。我們雖然形成了“四水”特色產(chǎn)業(yè),但是規(guī)模不大,品種不優(yōu),品質(zhì)有待進一步提高,生產(chǎn)方式與農(nóng)副產(chǎn)品標準化生產(chǎn)還有很大差距,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)尚未破局。四是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后。我鎮(zhèn)的物流體系基本上為空白,科技、信息、金融等新興服務業(yè)還很滯后,餐飲、酒店檔次低、功能弱,極不適應經(jīng)濟發(fā)展的需要,也沒有輻射、帶動能力,一定程度上影響了招商引資。

另一方面是國家宏觀調(diào)控政策帶來壓力和挑戰(zhàn)。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議表明,國家宏觀調(diào)控政策進一步加強,在新的宏觀調(diào)控下,我們將面臨三大嚴峻挑戰(zhàn):一是貨幣從緊政策。去年,中央銀行連續(xù)10次調(diào)高存款準備金率,連續(xù)6次加息。今年,國家將實施從緊的貨幣政策,這將造成商業(yè)銀行流動性更加緊張,企業(yè)融資壓力更加突出,對固定資產(chǎn)投資也將帶來極大壓力。二是地根緊縮政策。國家繼續(xù)嚴把土地閘門,對土地資源的管理更加嚴格和規(guī)范。用地難的問題將更加突出。招商引資將面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。三是要素成本上升。隨著原材料、燃料價格上漲,勞動力、管理成本上升,節(jié)能減排帶來的環(huán)境成本增大以及人民幣升值的影響,企業(yè)成本將不斷增大,企業(yè)經(jīng)營中的風險和不確定性也會增多。

對*場面臨的形勢,我們務必保持清醒的頭腦,要善于研究政策,分析機遇,用創(chuàng)新的思想和辦法尋求突破。事實上,挑戰(zhàn)與機遇是矛盾的兩個方面,對機遇抓住了才是真正的機遇,抓不住就成了新的挑戰(zhàn);對挑戰(zhàn)正確應對了就能變挑戰(zhàn)為機遇。我們*場正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,目前的主要矛盾仍然是發(fā)展不夠。加快發(fā)展既是一個滿足人民群眾愿望的經(jīng)濟任務,更是關(guān)系人心向背的政治任務。在發(fā)展的問題上,我們不能有絲毫的動搖、不能有半點猶豫,必須同心同德、團結(jié)拼搏、傾盡全力、克難奮進,以發(fā)展的成果更好地惠及人民。

二、把握工作重點,促進*場經(jīng)濟又好又快發(fā)展

今年是全面貫徹落實黨的*精神的第一年,也是實施“*”規(guī)劃承前啟后的一年。做好今年的經(jīng)濟工作,保持經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的良好局面,具有十分重要的意義。面對十分繁重的發(fā)展任務,我們必須緊扣科學發(fā)展、和諧發(fā)展這個主題,精心謀劃,統(tǒng)籌安排,突出抓好以下幾個問題,推動*場經(jīng)濟超常發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展。

(一)以農(nóng)民增收為核心,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設

黨的十六大以來,黨中央始終把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,連續(xù)發(fā)出了五個關(guān)于“三農(nóng)”問題的中央一號文件,每個文件都有一個主題。今年的一號文件主題就是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設,這為我們深入推進新農(nóng)村建設指明了方向。抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設,就抓住了當前農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的根本問題,抓住了影響農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題,我們一定要準備把握其豐富內(nèi)涵,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊抓實,抓出成效。抓農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作,核心還是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,沒有農(nóng)民增收,不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè),也不可能有新農(nóng)村。增加農(nóng)民收入,必須一如既往地加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設力度,從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛力,從農(nóng)業(yè)外部找出路。

加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設力度。要突出抓好以姚嘴泵站更新改造、南干渠穿堤建筑物改造、南干渠印咀河段疏挖護堤為重點的水利建設,抓好以唐埠塔為重點的高產(chǎn)農(nóng)田建設,抓好以鎮(zhèn)二水廠為重點的農(nóng)村安全飲水工程建設,進一步抓好通村通組公路建設,抓好以“一建三改”、“三清一綠”為重點的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛力,就是要深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個動態(tài)的、長期的過程,我們一直調(diào)了這么多年,取得了不小的成績,形成了優(yōu)質(zhì)水禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)水稻制種、優(yōu)質(zhì)水果(瓜)等四大特色產(chǎn)業(yè)。但從整體上看,特色還不鮮明,優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來。市場競爭,追求的是效益最大化。我們調(diào)整結(jié)構(gòu)也要追求效益最大化,把潛力充分挖掘出來。

一是從規(guī)模上挖潛力,大力推進規(guī)模種養(yǎng)。對我們的優(yōu)勢,我們的強項,就是要把規(guī)模做到最大,獲取規(guī)模效益。工業(yè)生產(chǎn)講求經(jīng)濟規(guī)模,講求市場占有率,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也要講求經(jīng)濟規(guī)模,講求市場占有率。過去,我們常說種什么多什么,我看不一定是多了,恰恰是沒有達到基本的經(jīng)濟規(guī)模,沒有大的、專業(yè)的經(jīng)銷商來經(jīng)營,產(chǎn)品不能進入更大的消費市場,形成一種局部過剩。農(nóng)產(chǎn)品銷售有一個特殊的現(xiàn)象,就是越多越集中越好賣。山東省壽光市蔬菜面積80多萬畝,年產(chǎn)蔬菜40多億公斤,成為全國聞名的蔬菜之鄉(xiāng)。壽光吸引了全國乃至世界許多城市的經(jīng)銷商上門收購、訂單收購、壽光蔬菜并不愁賣。關(guān)于經(jīng)銷商的問題,我們有一個活生生的例子,仙桃、*場、張溝、西流河的鱔魚養(yǎng)殖,很多都是*光輝負責經(jīng)銷的,市場直達華東、上海、杭州、日本、韓國,效益一直都很好。還有象三伏潭鴨屠宰、加工項目,消化掉我們的退役的老鴨子。所以,農(nóng)產(chǎn)品只要有規(guī)模,才會有效益。我們*場的水禽保持在80萬只以上,水產(chǎn)面積也有3萬多畝,西甜瓜復種面積達到1萬多畝,水稻制種面積也是1萬多畝,在全市甚至全省都有一定的影響。在全市農(nóng)村工作會議上,市委、市政府已經(jīng)明確提出要以*場、剅河為重點帶動全市發(fā)展30萬畝稻田養(yǎng)蝦,以*場、沔城、剅河為核心發(fā)展蛋鴨板塊。我們要以此為契機,圍繞這幾大優(yōu)勢進一步把規(guī)模做大,突破經(jīng)濟規(guī)模,從而占取市場主動權(quán),獲取最大效益。

二是從品質(zhì)上挖潛力,大力推進標準化生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接影響消費者身體健康和生命安全。農(nóng)產(chǎn)品安全出了問題,整個產(chǎn)業(yè)就會受到毀滅性的打擊?,F(xiàn)在,消費者對農(nóng)產(chǎn)品安全認識越來越高,一些大城市、大超市對農(nóng)產(chǎn)品檢測越來越嚴,對農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)提出了非常迫切的要求。從今年開始,武漢市啟動農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,外地生豬、蔬菜和水產(chǎn)品進入武漢市場,必須出示“身份證”和“健康證”,否則不能上市銷售。同一產(chǎn)地的蔬菜、水產(chǎn)品連續(xù)三次抽檢不合格生豬抽檢一次不合格,其產(chǎn)區(qū)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品3個月內(nèi)禁止進入武漢市場。在推進標準化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)方面,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,“伊人”牌西甜瓜再次獲得了“全國無公害綠色食品”標志,*場的四大家魚、鱉和鱔魚獲得了地理標志認定。我們要進一步以板塊基地、合作組織和種養(yǎng)大戶為重點,廣泛開展農(nóng)業(yè)標準化宣傳、培訓、示范和推廣工作,認真落實上級有關(guān)獎勵政策,圍繞“四水”產(chǎn)業(yè),推進特色產(chǎn)業(yè)的標準化、規(guī)模化。以品質(zhì)提高產(chǎn)品知名度,提高市場占有率。

三是在加工上挖潛力,大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、促進農(nóng)民增收的有效途徑。從我鎮(zhèn)的蛋品加工看,一盒40枚裝的皮鹽蛋值80枚白蛋的價值。目前發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值一般在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍以上,而我們目前還不到80%;發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率一般達到90%以上,而我們不到30%;從農(nóng)業(yè)滿足市場需求看,發(fā)達國家加工食品占食品消費總量的比重達到80%,而我們的農(nóng)產(chǎn)品仍然是旺季難賣。農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化空間十分巨大,這篇文章我們要大做特做,做大做精。我們要積極爭取國家財政參股經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),爭取省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔保體系和市中小企業(yè)投資擔保公司擴大擔保規(guī)模,重點扶持仙發(fā)飼料、彩湖蛋品等龍頭加快技改擴規(guī),力爭今年全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售額達到新高度。加大農(nóng)業(yè)對外招商力度,力爭年內(nèi)引進1—2家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。鼓勵和引導龍頭企業(yè)進一步完善與基地(農(nóng)戶)的利益聯(lián)結(jié)機制,擴大生產(chǎn)基地規(guī)模,實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展,積極支持農(nóng)民組建專業(yè)合作社,提高農(nóng)民組織化程度。

從農(nóng)業(yè)外部找出路,就是要進一步發(fā)展打工經(jīng)濟,走減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的路子。要一手抓農(nóng)村剩余勞動力外出轉(zhuǎn)移,一手抓農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移,積極參與“陽光工程”、“技能就業(yè)計劃”、“雨露計劃”和“溫暖工程”等農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓活動,培養(yǎng)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作組織經(jīng)辦人。進一步拓寬勞動力轉(zhuǎn)移渠道,加強信息引導和動員組織,開展多種形式的勞務協(xié)作,促進農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移。鼓勵和引導外出務工人員就地就業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),確保全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移保持在2萬人以上。同時,要保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。督促用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同,擴大農(nóng)民工工傷保險和養(yǎng)老保險覆蓋面,組織和引導農(nóng)民親幫親、鄰幫鄰,解決好留守老人、留守兒童的照顧問題。

(二)以招商引資和項目建設為抓手,大力推進新型工業(yè)化進程

發(fā)展速度快不快,發(fā)展質(zhì)量好不好,關(guān)鍵看企業(yè)多不多,項目大不大,產(chǎn)業(yè)強不強。*場發(fā)展不夠,主要體現(xiàn)在工業(yè)化水平不高。實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,要解決的主要矛盾還是工業(yè)化問題。工業(yè)化水平上不去,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶不動,消費也拉不動。現(xiàn)階段,我鎮(zhèn)的發(fā)展還不夠充分,大與多都不夠,必須把抓發(fā)展落實到抓企業(yè)、抓項目、抓產(chǎn)業(yè)上來,進一步強化工業(yè)主體地位,筑牢農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,提升服務業(yè)在區(qū)域的中心地位。

一是把抓主導產(chǎn)業(yè)壯大和培育新型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。經(jīng)過多年的培育,我鎮(zhèn)的工業(yè)初步形成了精細化工、精品衛(wèi)材、鞋材、精深加工農(nóng)副產(chǎn)品和飼料等幾大主導產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)是我們*場工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),要進一步壯大規(guī)模,延伸鏈條,完善配套,做強做大。精細化工要在擴大規(guī)模、節(jié)能減排上下功夫,繼續(xù)實施化工興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,今年,爭取引進和培育高科技含量的化工項目1-2個,進一步抓好節(jié)能減排工作,實行集中治污,確保達標排放,奮力建成全市,乃至全省一流的化工示范小區(qū)。衛(wèi)生材料要在改造升級上下功夫,大力推進產(chǎn)品由普通制品加工向高檔制品和原料布生產(chǎn)兩頭延伸,推動生產(chǎn)工藝由手工生產(chǎn)向機械生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,推進生產(chǎn)環(huán)境由普通車間向無菌車間升級,進一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。農(nóng)副產(chǎn)品和飼料精深加工要在集聚創(chuàng)牌上下功夫,蛋品加工要打響“林花”品牌,充分利用蛋品資源優(yōu)勢圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,引進和發(fā)展更多的蛋品加工企業(yè)在*場扎堆集聚,形成集群效應,把*場打造成為全省,乃至全國知名的蛋品加工基地。飼料產(chǎn)業(yè)要充分利用“仙發(fā)”這個名牌,走內(nèi)涵和外延相結(jié)合的路子,改進工藝,新上項目,擴大規(guī)模,增加效益。在突出壯大主導產(chǎn)業(yè)的同時,我們不能僅僅局限于這幾大產(chǎn)業(yè),要大力培育新型產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑新的多門路的產(chǎn)業(yè)支撐,要圍繞優(yōu)勢企業(yè),重大項目,通過延伸鏈條,形成新的產(chǎn)業(yè)。今年,要重點抓好玻璃制品、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展工作。

二是把抓招商引資和項目建設相結(jié)合。發(fā)展靠項目,項目靠招商,要始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的第一抓手,堅持不懈地開展大招商、招大商。招商引資要繼續(xù)高舉“三個并舉”的旗幟,進一步做到內(nèi)外并舉、大小并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并舉。近幾年,從本土上我們招引來了以方輝宏為老總的宏遠鞋材,從鎮(zhèn)外我們招引來了以杜純武為老總的仙盟衛(wèi)材;在一產(chǎn)業(yè)上,我們招引來了沈小毛為老總的新農(nóng)養(yǎng)殖。我們要進一步把招商引資中的好經(jīng)驗、好措施、好作風保持好,發(fā)揚好。要進一步創(chuàng)新招商理念,解放思想,寬容開明,打造誠信政府,提供優(yōu)質(zhì)高效服務,讓企業(yè)引得進、干得好、留得住、長得大。要進一步創(chuàng)新招商方法。面對競爭越來越激烈的招商環(huán)境,我們必須不斷創(chuàng)新招商方式方法,要在完善和發(fā)揚大力實施回歸工程的基礎(chǔ)上,抓好以商招商、節(jié)會招商、鏈式招商。要把招商引資與搞活現(xiàn)有企業(yè),抓好現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造,培育規(guī)模企業(yè)結(jié)合起來,進一步推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)牌。在招商引資的同時,要突出抓好項目建設,切實加強項目的跟蹤督辦和協(xié)調(diào)服務,確保簽約項目盡快開工,開工項目盡快投產(chǎn)。今年,要重點抓好振翔金屬、綠之源等重點項目建設,積極幫助企業(yè)解決具體問題和實際困難,促進盡快投產(chǎn)受益,形成新的經(jīng)濟增長點。

三是把抓城鎮(zhèn)建設和工業(yè)平臺建設相結(jié)合。要把城鎮(zhèn)建設和工業(yè)平臺建設扭在一起抓,進一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。去年,我們聘請上海同濟大學教授對我們的城鎮(zhèn)發(fā)展作了概念性規(guī)劃,今年要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)要求,做好詳細規(guī)劃。要進一步推動城鎮(zhèn)擴容提質(zhì),按照“北依南進、西工東居”的構(gòu)思,推進城鎮(zhèn)向西南延伸。進一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設步伐,積極實施依托重點工程帶動城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)的發(fā)展方略,今年重點抓好城南大道西延和東延的土路基、二水廠、建材市場和啟元路建設工作。進一步完善城鎮(zhèn)功能,加大城鎮(zhèn)管理力度,提升城鎮(zhèn)品味和品質(zhì)。抓緊整合城鎮(zhèn)融資平臺,整合現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)城鎮(zhèn)資源,實現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)建設企業(yè)化管理,市場化運作,逐步實行政府直接融資向市場融資轉(zhuǎn)變,要進一步促進城鎮(zhèn)土地資源增值,吸引資本投入,拓展城鎮(zhèn)融資渠道。要進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施建設,推進*南大道東延、西延,擴大工業(yè)園區(qū)規(guī)模,把工業(yè)園區(qū)建設成為城鎮(zhèn)的新景觀,把城鎮(zhèn)建設成為項目建設的集聚區(qū)。

四是把抓硬環(huán)境建設和軟環(huán)境整治相結(jié)合。投資環(huán)境就是生產(chǎn)力,是我們招商引資的生命線,是衡量一個地方綜合競爭實力的重要標志。我們在抓基礎(chǔ)設施等硬環(huán)境建設的同時,還要進一步加大軟環(huán)境的整治力度。雖然我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展整體上是好的,但面臨著一些深層次的矛盾和束縛,存在著反彈和滑坡的可能性,對發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督治理工作只能加強,不能放松。各部門要強化大局意識、中心意識、服務意識,敢于打破條條框框,敢于犧牲個人和部門利益,多為投資者分憂,多為企業(yè)解難,為*場發(fā)展營造更好的環(huán)境。

(三)以改善民生為重點,加快推進和諧社會建設

改善民生是發(fā)展的根本目的,也是落實科學發(fā)展的內(nèi)在要求。要切實按照*提出的“學有所教、勞有所得、病有所依、老有所養(yǎng)、住有所居”的五有目標,既盡力而為,又量力而行,從當前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定等問題抓起,努力為群眾辦實事,進一步促進社會和諧。

一是社會保障。重點是:提高社會保障覆蓋面,進一步落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障有關(guān)政策,擴大農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)面。努力擴大再就業(yè),完善就業(yè)服務體系,加強職業(yè)技能培訓,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

二是教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)。重點是:認真實施農(nóng)村免費義務教育;推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療,提高參合率,加強村級醫(yī)務室建設,切實解決好群眾就醫(yī)難的問題;加強農(nóng)村文化陣地建設和城鎮(zhèn)文化設施建設,滿足群眾基本文化需求。

三是社會事業(yè)管理。社會事業(yè)“三分在建、七分在管”。我們在改善民生上投入都很大,建了很多工程,加強管理成為我們必須面對、必須提上議事日程的一個十分迫切的問題。據(jù)調(diào)查反映,有的村級公路管理至今還處于無機構(gòu)、無人員、無經(jīng)費、無保障的“四無”狀態(tài)。這說明我們工作中存在著比較嚴重的重建設、輕管理的傾向,存在著服務跟不上、監(jiān)督不夠嚴等一系列問題。這些問題不解決好,就會挫傷群眾的積極性,就難以形成社會事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。在加快工程建設的同時,一定要研究和制定后續(xù)管理、配套服務等方面的長效機制,如水廠折舊和大修理資金的提取、公路養(yǎng)護資金來源、市場維修資金的落實等等,都要一項一項研究,建立健全可行的實施辦法,確保設施長久運行,確保群眾能長期受益。此外,加強社會管理還需要我們深入做好矛盾糾紛排查化解工作,認真解決群眾反映的突出問題。加強社會治安綜合治理,全面推進平安*場建設。加強安全生產(chǎn),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、打造“五型”政府,切實提高行政效能

20*年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展目標已經(jīng)明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是要搶抓機遇、真抓實干、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取,以扎實的工作作風促進各項工作落實。

一是以加強學習為第一需要,勤奮學習,學以致用,打造學習型政府。學習是我們干部增長才干,提高素質(zhì)的重要途徑,是做好各項工作的基本功。在當今時代,不加強學習,思想就要落后,行動就要滯后,甚至被時代所淘汰,我們一定要切實增強學習的緊迫感和責任感,按照建設學習型政府的要求,自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本,通過學習不斷提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。要圍繞提高理論素養(yǎng)加強學習,圍繞提高執(zhí)政能力加強學習,圍繞提高政策水平加強學習,要認真學習黨的*精神,學習中央和省、市關(guān)于重大決策部署的有關(guān)文件、領(lǐng)導講話,善于把上級精神與本地的實際結(jié)合起來,把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、創(chuàng)造業(yè)績的行動,要進一步完善學習制度,真正把學習制度堅持好,落實好,形成一個抓學習的良好機制和濃厚氛圍。

二是以為民謀利為第一追求,親民愛民,服務人民,努力打造服務型政府。我們必須時刻牢記黨的宗旨,共產(chǎn)黨之所以能夠得到群眾的擁戴,最主要的一點就是密切聯(lián)系群眾,我們要堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,以此贏得民心,形成合力,成就事業(yè)。天下大事民生為首,在今后的工作中,我們要把實現(xiàn)好、維護好群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿,進一步關(guān)注民生,重視民生,保障民生,改善民生,把人民群眾的安危冷暖掛在心上,多辦讓老百姓高興的實事、好事,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,特別是要在群眾最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實的利益問題上下真功夫、苦功夫、細功夫,不斷解決群眾的實際問題,提高群眾生活水平。

三是以真抓實干為第一向?qū)В耦^苦干,務求實效,打造實干型政府。執(zhí)政之道,貴在實干,干部干部就是要先干一步,我們一定要在求真務實上身先士卒,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民群眾,一步一個腳印,把我們的事業(yè)不斷推向前進。實干,就是要求我們不畏艱辛,知難而進,不斷化解發(fā)展中的難題,清除前進中的障礙;實干,就是要求我們率先垂范,深入實踐,調(diào)查問題、分析問題、解決問題;實干,就是要求我們各項工作雷厲風行,親力親為,對定下的事情狠抓落實,部署的工作一抓到底,絕不虎頭蛇尾,有始無終;實干,就是要求我們強化責任意識,對上級黨委政府負責,對人民群眾負責,對自己分管的工作負責,做好應當做好的工作,承擔應當承擔的任務,完成應當完成的使命。

四是以開拓創(chuàng)新為第一動力,與時俱進,奮發(fā)有為,打造創(chuàng)新型政府。創(chuàng)新是一個地方的發(fā)展之魂,也是一個地方綜合競爭力的體現(xiàn),我們要進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立創(chuàng)新意識,始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的精神狀態(tài),把創(chuàng)新作為工作學習的靈魂,圍繞中心工作,全局工作進行創(chuàng)新。要圍繞開拓工作思路,增強工作創(chuàng)新的主動性和自覺性,進行觀念創(chuàng)新;要圍繞提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,進行制度創(chuàng)新;要圍繞轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提高服務質(zhì)量,進行管理創(chuàng)新;要圍繞解決工作中的熱點、難點問題,提高工作的實效性,進行工作方式、方法創(chuàng)新。

五是以清正廉潔為第一要求,艱苦奮斗,廉潔從政,打造廉潔型政府?,F(xiàn)在我們的財政并不寬裕、群眾并不富裕,現(xiàn)在我們要做的事情很多,新農(nóng)村建設、工業(yè)平臺建設、小城鎮(zhèn)建設以及解決“三最”問題(即群眾最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實的利益問題)等等,都需要財力做保障,而我們鎮(zhèn)的財政僅僅能夠維持正常的運轉(zhuǎn),我們沒有任何理由大手大腳,鋪張浪費,我們要進一步樹立過緊日子,苦日子的思想,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。我們要始終牢記“兩個務必”,帶頭發(fā)揚艱苦奮斗,勤儉節(jié)約的精神,帶頭反對鋪張浪費,大手大腳,帶頭抵制享樂主義和奢靡之風,勤儉節(jié)約、精打細算、嚴格把關(guān),真正把有限的資金和資源用在刀刃上。同時要進一步加強黨性修養(yǎng),加強廉潔自律,自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī),真正做到一身正氣,一塵不染。

同志們,20*年是我國改革開放30周年,在這一年里,北京將舉辦舉世矚目的奧運會,大事多、喜事多。做好今年的各項工作意義重大,使命光榮。我們一定要緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真貫徹落實黨的*精神,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的帶領(lǐng)下,振奮精神,團結(jié)拼搏,真抓實干,銳意進取,推動*場經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,以實際行動打造西南重鎮(zhèn)、建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)、構(gòu)筑樞紐中心鎮(zhèn)。

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