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根據(jù)會議安排，我就過去一年招商引資工作作一簡要小結(jié)，就今年招商引資工作談一些初步的建議，談得不妥的地方敬請批評指正，等會縣委李書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

一、20*年招商工作簡要小結(jié)

20*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下的共同努力，我縣招商引資工作逐漸步入良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)了招商引資水平和效果的雙豐收，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）初步建立了符合我縣實情的招商引資工作機(jī)制。一是由縣領(lǐng)導(dǎo)帶分隊招商。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)的高位推動濃厚了招商引資工作氛圍、增強(qiáng)了客商投資信心、提高了招商引資實效。二是進(jìn)一步完善了調(diào)度督查機(jī)制。我們建立了主要領(lǐng)導(dǎo)對小分隊領(lǐng)隊每月調(diào)度制、招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組每月調(diào)度通報制、縣招商局日常管理制，通過強(qiáng)化督查調(diào)度，調(diào)動了各級招商的積極性，有效推動了招商工作開展。三是在兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，堅決兌現(xiàn)了年初制定的獎懲。共兌現(xiàn)20*年招商引資各種獎金211萬元，同時扣罰了未完成招商任務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的保證金，按比例扣發(fā)了未完成任務(wù)單位的在職干部第十三個月工資。兌現(xiàn)了招商引資一票否決制。這些都充分表明了縣委、縣政府堅定不移全力抓好招商引資工作的決心，盡管有些制度執(zhí)行不盡如人意，但行之有效的工作機(jī)制還是起到了綱舉目張的作用。

（二）初步確定了發(fā)揮比較優(yōu)勢引項目，突出特色抓招商的工作思路。去年初，我們提出了要利用我縣比較優(yōu)勢，抓好勞動密集型、礦產(chǎn)加工、耗電大、用電成本高產(chǎn)業(yè)、物流人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)配套工業(yè)、食品藥品加工等6大工業(yè)板塊招商的工作思路。到目前，各板塊均有收獲，去年成功引進(jìn)了3家銅制品加工企業(yè)，今年達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，年主營業(yè)務(wù)收入可達(dá)50億元，將有力推動我縣工業(yè)的快速崛起，就屬耗電量大、用電成本較高板塊。金星鞋業(yè)、東銘電子等屬勞力密集型板塊。思路決定出路，明晰的招商思路避免和減少了招商工作的盲目性。

（三）下決心整治優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是著力辦好了行政服務(wù)中心，簡化了辦事程序。對行政服務(wù)中心提高了行政級格，充實了管理人員，加強(qiáng)管理，及時加快硬件建設(shè)（從行政服務(wù)中心鋪設(shè)四條網(wǎng)絡(luò)專線與相關(guān)單位連接，工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、物價等部門全部進(jìn)入服務(wù)大廳辦證，這是歷史上從來沒有過的），確?？蜕剔k理的普通證件在大廳一次性辦完，廣大客商非常滿意。二是以“政風(fēng)行風(fēng)評議”為契機(jī)著力整治了政風(fēng)行風(fēng)，辦事效率明顯提高，及時查處個別單位對企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派行為，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（四）積極探索了駐點(diǎn)招商?？h工業(yè)園區(qū)在浙江永康、廣東東莞，縣招商局在廣東深圳開展了駐點(diǎn)招商，取得了一定效果，為今后的駐點(diǎn)招商積累了不少經(jīng)驗。

通過努力，20*年的招商工作自比取得了長足的進(jìn)步：

一是實際引進(jìn)項目多，尤其是工業(yè)項目多，引資量成倍增長。全縣累計引進(jìn)項目33個，其中工業(yè)項目27個，進(jìn)工業(yè)園區(qū)項目17個，被驗資小組認(rèn)定的工業(yè)項目實際進(jìn)資7731萬元，是上年的2.8倍（這個數(shù)字還是剔除23個被打掉木竹加工、礦產(chǎn)初加工、五小項目的前提下）,項目進(jìn)資數(shù)還在以加速度增長。

二是規(guī)模以上工業(yè)項目多，尤其是5000萬元以上項目數(shù)取得了突破，引資質(zhì)量有了根本變化。全年引進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)項目21個，當(dāng)年被省統(tǒng)計局認(rèn)定的新增規(guī)模以上項目數(shù)列全市前列。引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項目7個，取得了歷史性突破。華能銅業(yè)、廚尊寶廚具、金星鞋業(yè)、東銘電子等一批項目多次得到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。

三是產(chǎn)業(yè)招商已現(xiàn)雛形，招商工作呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢。20*年共引進(jìn)有色金屬加工企業(yè)4家，引進(jìn)電子、鞋業(yè)、服裝等企業(yè)6家（總數(shù)達(dá)到10家），礦產(chǎn)加工業(yè)4家（總數(shù)達(dá)到6家），產(chǎn)業(yè)招商促進(jìn)了我縣工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)初步形成，同時也加速了產(chǎn)業(yè)集聚。

四是20*年的招商為我縣今年乃至今后一段時期經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)張奠定了堅實基礎(chǔ)。20*年我們引進(jìn)幾家產(chǎn)能大的企業(yè)，保守預(yù)測，20*年，縣工業(yè)園區(qū)的稅收增長在6000萬以上，是20*年的6倍多（20*年園區(qū)工業(yè)稅收為959萬元），這為我縣全面完成市委、市政府提出的“工業(yè)增加值三年翻兩番，財政收入三年翻一番，生產(chǎn)總值四年翻一番”的目標(biāo)提供了有力保障。

我們肯定成績是讓大家不要妄自菲薄而要樹立信心；肯定成績是為了讓落后的同志增強(qiáng)責(zé)任感，業(yè)績擺在那兒，你沒招到商不等于別人沒有招到商。因為不少與會者可能不如人大代表和政協(xié)委員，一年從未去過園區(qū)。當(dāng)然，看到成績的同時，我們更要清醒地看到，我們的招商工作與兄弟先進(jìn)縣比，與*趕超發(fā)展要求比，還有許多差距，一是招商氛圍不夠濃厚，少數(shù)人招商的局面沒有根本改變（有所改變）。勿庸諱言，至今仍然還有不少領(lǐng)導(dǎo)把自己當(dāng)成招商引資的看客，作壁上觀，這是非?？膳碌氖聦崱Ｒ驗榉諊鷮σ豁椆ぷ鞯耐苿邮种匾?。20*年，全縣有30個單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成了考核任務(wù)，有37個單位沒完成考核任務(wù)，其中4個單位得0分；二是招商手段缺失。去年一年因為種種原因沒有自主舉辦一次真正意義上的大型推介會議，招商也沒有開展，招商方式單一。三是督查調(diào)度亟待加強(qiáng)。招商引資是一項攻難克堅的工作，和任何一項攻難克堅的工作一樣必須要有強(qiáng)有力的推動，這種推動就是調(diào)度，就是督查，就是兌現(xiàn)獎懲，20*年招商督查調(diào)度工作準(zhǔn)確說應(yīng)該是兩頭好中間差。四是引進(jìn)項目質(zhì)量不夠高，目前為止，我縣雖然引進(jìn)一批產(chǎn)能大的項目，但真正帶動能力強(qiáng)的項目極少。以上這些都需要我們在新一年里通過共同努力工作加以改進(jìn)。

二、20*年工作初步安排

今年的招商引資工作，縣委、縣政府按照市委、市政府的要求提出的目標(biāo)是：全縣新增工業(yè)固定資產(chǎn)投入8億元（去年4.5億）；新引進(jìn)規(guī)模工業(yè)項目不少于35個，5000萬元以上項目14個（含億元以上項目3個）；實際利用境外資金1000萬美元；出口創(chuàng)匯1400萬美元。（重點(diǎn)引進(jìn)大項目進(jìn)園區(qū)，我們考評辦法根本改變，鼓勵引大項目）。年初，縣委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了《20*年招商引資工作意見》，將這一目標(biāo)任務(wù)分解到了各個小分隊，落實到各單位（雖然我們到現(xiàn)在才開這個會議，但縣委、縣政府工作早已部署，應(yīng)該說比去年抓得更廣，今年發(fā)文號是廣發(fā)3號文件，去年是廣發(fā)7號文件）。認(rèn)真研究《意見》的同志就知道，今年的招商引資任務(wù)十分艱巨，在座各位部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任非常重大（一類部門每個單位工業(yè)計劃實際進(jìn)資1600萬元，新引進(jìn)一個固定資產(chǎn)投入5000萬元以上，且當(dāng)年進(jìn)資不低于1000萬元的工業(yè)項目，實際引進(jìn)外資35萬美元。二類部門每個單位工業(yè)計劃實際進(jìn)資1200萬元，新引進(jìn)一個固定資產(chǎn)投入1000萬元以上，且當(dāng)年進(jìn)資不低于500萬元的工業(yè)項目，實際引進(jìn)外資25萬美元。三類部門每個單位工業(yè)計劃實際進(jìn)資800萬元，新引進(jìn)一個固定資產(chǎn)投入500萬元以上，且當(dāng)年進(jìn)資不低于100萬元的工業(yè)項目）。要全面完成今年的任務(wù)，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是今天在座的各位必須付出艱辛的努力和聰明才智，下面我就今年的工作提四點(diǎn)建議：

（一）廣大干部要清醒認(rèn)識到招商引資工作的長期性和本職性，真抓實干，全力以赴投身招商實踐

第一層意思，招商引資是一項長期而不是階段性的工作。任何一個地區(qū)，它的發(fā)展可快可慢，但不能超越階段，都必然經(jīng)歷一個從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明，進(jìn)而向現(xiàn)代文明、信息文明轉(zhuǎn)變的歷程。省委蘇書記也說過：加快工業(yè)發(fā)展勢在必行，理所當(dāng)然是唯一選擇。我縣還處于工業(yè)化的起步階段，要發(fā)展工業(yè)，招商引資是唯一的、最根本的、最有效的途徑。工業(yè)發(fā)展絕非是一個短暫過程，而是一個長期使命，由此而來，招商引資工作也就是長期的歷史性而非階段性工作，招商引資一定持久戰(zhàn)。

第二層意思，招商引資是我們在座黨政干部的本職工作（而不是副業(yè)）招商本領(lǐng)是履職的基本功。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我們黨在社會主義初級階段的歷史使命。在座各位不管從事黨務(wù)還是從事政務(wù)，都是*經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)員。而招商引資是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重頭戲，第一要務(wù)，招商引資不是你的本職工作是什么？既然招商引資是你的本職工作又是一項長期任務(wù)，任何觀望、等待、僥幸、苦熬都無濟(jì)于事。與其因為招商引資工作的被動天天焦慮不安，甚至挨批受罰。還不如靜下心來，苦練本領(lǐng)，積極投身實踐。世上無難事，只怕有心人。招商工作沒做好確實難過，上壓下擠（一手按住烏帽，干部工資被扣攪罵被頂），請大家認(rèn)真研究意見和考評辦法，今年沒有完考核任務(wù)日子是會很難過。

第三層意思，怎么來跨出外出招商的第一步。不外出就想學(xué)會招商，等于不跳入水中就想學(xué)會游泳，是不可能的。我們不少干部不敢外出招商主要擔(dān)心是外出招不到商，下屬和社會說你外出吃喝玩樂（這不用擔(dān)心，只要你是真正去招商，縣委、縣政府會為你正名，為你撐腰）。你可以理直氣壯地對那些說閑話的人說：你要行，你也去招商！這里建議組織及紀(jì)檢部門要參照其它兄弟縣的做法逼干部外出招商，要求外出的干部用外地固定電話匯報招商的情況。萬事開頭難，招商引資工作也是如此。其實，招商引資只要真正進(jìn)了門，那就是“跨一步海闊天空”。因為，你引進(jìn)了1個客商，可能由此認(rèn)識了5個客商，引進(jìn)了5個客商，認(rèn)識了25個客商，這是一個幾何級數(shù)的增長。正如我們市政府一位領(lǐng)導(dǎo)說過，招商引資是一件多好的事情，有好的吃（我們*那么多人在外搞物流，不愁沒你的飯吃），能交朋友、能開闊眼界、增長見識，招到了客商還有獎金。（熟悉經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)育，不懂經(jīng)濟(jì)沒多少前途）

（二）各職能部門要切實做好基礎(chǔ)性工作，為全縣招商提供有效服務(wù)

這里說的夯實基礎(chǔ)，搞好服務(wù)，就是要建好“三個庫”。一是要抓緊完善招商項目庫。要圍繞我縣的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)編制和規(guī)劃一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、回報率好的項目，使其更具有針對性、吸引力。重點(diǎn)圍繞礦產(chǎn)加工、食品加工、藥品等產(chǎn)業(yè)。二是要建立重點(diǎn)客商庫。對近年來我縣接觸的，有意向到我縣投資的重點(diǎn)客商進(jìn)行梳理，將客商的基本情況、投資意向、落戶條件和具體要求整理成冊，組織專人進(jìn)行跟蹤落實，增強(qiáng)招商引資的針對性。三是要盡快建立*籍在外人員資料庫。要以招商部門牽頭，組織、人事勞動、物流發(fā)展部門積極配合對我縣歷年來在外務(wù)工（工作）人員進(jìn)行排查摸底、分類登記造冊，供各招商單位參考使用。

（三）要扎實抓好駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和委托招商

駐點(diǎn)招商的優(yōu)勢在于能全面地了解所駐地區(qū)的產(chǎn)業(yè)情況，及時掌握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信息，提高招商的針對性，減少盲目性，增加招商的實效性和成功率。按照市委鐘書記的說法：旁邊釣魚不如中間撒網(wǎng)。各小分隊要認(rèn)真做好在浙、閩、粵、蘇等省的深圳、東莞、溫州、泉州等13個地區(qū)的駐點(diǎn)招商，原則上每個小分隊駐一個點(diǎn)。為了增強(qiáng)效果，每個小分隊還可以在相關(guān)地區(qū)的工商、個協(xié)、行業(yè)協(xié)會中以及*籍賢達(dá)人士中各聘請若干名招商信息員或招商顧問。建議各小分隊將初步選點(diǎn)、派駐人員、聘請人員等情況4月15日前報招商局。今年各小分隊經(jīng)費(fèi)按排應(yīng)該說相當(dāng)充裕（和周邊縣比），招商經(jīng)費(fèi)一定要用在招商上，建議對今年的招商經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計。

產(chǎn)業(yè)招商有利于我們形成產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)而吸引上下游企業(yè)，形成招商引資上的“放大器”效應(yīng)。各小分隊在開展招商時，要注重圍繞當(dāng)前我縣已有一定基礎(chǔ)的食品加工、有色金屬加工、玩具工藝品、服裝鞋帽、電子輕紡五大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行，加速產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。

以商招商的關(guān)鍵，是全縣各單位要自覺做好現(xiàn)有客商企業(yè)的服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，讓客商滿意，從而自覺宣傳*，介紹朋友到*來，形成良好的“喇叭效應(yīng)”。

隨著產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的加快，委托招商前景越來越廣闊。為什么？時至今日招商引資已不是一廂情愿事情，投資方和引資方都迫切需要好的中介。各重點(diǎn)地區(qū)的個協(xié)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會都應(yīng)是我們主攻重點(diǎn)。

（四）要不遺余力，下定決心，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

在當(dāng)前各地競相發(fā)展的激烈態(tài)勢下，客觀地說，招商引資的競爭就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的競爭。當(dāng)政策環(huán)境、區(qū)位環(huán)境差距不斷縮小，服務(wù)環(huán)境就是各地競爭的焦點(diǎn)，也是客商最關(guān)心、最在意之處。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，管理也是服務(wù)，全縣各級組織、各位領(lǐng)導(dǎo)在新的一年里要在提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)水平上苦下功夫。

要提高服務(wù)水平必須先解放思想。思想不解放，提高服務(wù)水平是一句空話。首先要明確目標(biāo)定位：我認(rèn)為四個字效能、溫馨。我們不僅要按要求高效率為客商辦事，而且還要讓辦事的客商感到舒坦、高興；其次要在依法的前提下，能上則上，能寬的則寬。一定要登高望遠(yuǎn)，有追趕者心態(tài)，趕超者胸懷，看大勢，不小算（比如稅務(wù)部門）。第三是由保姆式服務(wù)提升智囊式服務(wù)。不僅是在為客商辦證辦照上提供全程服務(wù)，更要在客商建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮熟悉本地資源優(yōu)勢提建議當(dāng)參謀。這就要求選精兵強(qiáng)將搞服務(wù)（懂建設(shè)，懂經(jīng)濟(jì)），整合力量搞服務(wù)。第四就是用換位心態(tài)來搞好服務(wù)。就是要假設(shè)你是客商到一個陌生的地方投資，你最想得到什么幫助，那么，你就要為客商提供需要的服務(wù)。換位思考是做好管理工作的常法，更是構(gòu)建和諧社會之必需。

提高服務(wù)水平就要不斷提高辦事效率。剔除主觀上的吃、拿、卡、要，我認(rèn)為要提高辦事效率在辦法上“長板理論”和“接力理論”還是比較有效。所謂“長板”，我們就是要把最難辦的事、耗時最長的事看作是“長板”，先啟動先做，爭取時間，讓它和其它耗時少的事項同時結(jié)束，這就不會影響整個工作效率。

所謂接力理論像接力賽一樣，在前一棒還沒結(jié)束時做好迎跑準(zhǔn)備，在工作中前一環(huán)節(jié)的工作還在運(yùn)行，就要做好承接的所有工作，一旦前一環(huán)節(jié)結(jié)束，后續(xù)環(huán)節(jié)一秒也不耽擱?？上б恢币詠砦覀儾簧俑刹孔黠L(fēng)像縣政府食堂電視機(jī)一樣關(guān)僅用0.5秒,啟動要5秒。

要提高服務(wù)水平就要繼續(xù)積極破解辦廠難題。主要破解三難:融資難、用工難、用地難。就今天來說，我們主要解決第一個問題。要進(jìn)一步健全完善銀企互動機(jī)制，加強(qiáng)銀企溝通，定期召開銀企對話會，建立健全企業(yè)信貸評級、授信機(jī)制，切實解決客商企業(yè)“融資難”的問題。要采取切實可行的措施，通過多種途徑，進(jìn)一步抓好用工培訓(xùn)和協(xié)助招工，解決企業(yè)的用工難問題。有關(guān)部門特別是國土部門還要再接再厲繼續(xù)研究國家土地政策，掌握信息，積極爭取用地指標(biāo)，滿足企業(yè)落戶需求，促進(jìn)我縣工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境就要小題大作，鐵腕懲處破壞環(huán)境的人和事。去年我講過“生存法則高于存在法則”，今天我要說一個“破窗理論”。就是說：如果有人打壞一棟建筑上的一塊玻璃，而這扇窗房又沒有及時修復(fù)，別人就可能感受到某些暗示性的縱容，去打爛更多的玻璃。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺，在這環(huán)境中犯罪就會滋生增長。這個理論可不再是我提出的，是美國政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林共同提出的。

這個理論從本質(zhì)上反映出一種跟從心理：只要有一個人做出錯誤行為且未被及時發(fā)現(xiàn)和制止，就會有更多的人前赴后繼，哪怕他們在潛意識里知道這種行為是錯誤的，但也會認(rèn)為是合理的。所以我們必須及時修復(fù)好我們第一扇被打破的“窗戶”，對第一個“破窗者”要小題大做，堅決進(jìn)行頂級處理。

“水積而魚聚，林茂而鳥集?！敝灰覀?nèi)h上下共同努力，營造出招商引資的良好環(huán)境，*發(fā)展環(huán)境真正優(yōu)化的那一天，也將是客商紛至沓來之時。

同志們，招商引資事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)*的當(dāng)前和未來。各級各部門要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以這次會議為契機(jī)，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任心，振奮精神，苦干實干，以更加飽滿的工作熱情，更加旺盛的斗志，更加有力的工作措施，為全面完成今年的招商引資任務(wù)，推動*經(jīng)濟(jì)的趕超發(fā)展而努力奮斗。