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今天，很高興就怎樣寫好領導講話稿和同志們交流一下。大家知道，以文輔政是辦公室和其他文字部門的一項重要職責，是發(fā)揮參謀助手作用的重要渠道和手段，而起草領導講話則是政務服務的重中之重。大家知道，黨政機關及企事業(yè)單位實施領導職能，有多種方式和手段，如調查研究、現(xiàn)場辦公、公文、直接指揮等等，但最普遍、最常用、最大量的是召開會議。不是說“國民黨的稅多，共產黨的會多”嗎？其實外國人也愛開會，國際間的會議一個接著一個，聯(lián)合國幾乎天天有會。開會就要講話，起草一個好的領導講話稿，對于鼓舞士氣、凝聚民心、解決問題、推進工作具有非常重要的作用和意義。今天主要講以下六點：一是領導講話稿的概念；二是基本分類；三是主要特點；四是起草講話稿要注意處理的幾個關系；五是基本要求；六是應注意事項（也是自己工作中的幾點體會）。

一、領導講話稿的概念

所謂領導講話,就是領導者為實施領導，在各種會議上所作的指示性發(fā)言。那么領導講話稿，當然也就是指各級領導人在各種重要會議上所作的帶有指示或指導性講話時所用的文稿。領導講話稿是領導者從事領導管理活動的重要載體和手段。

二、領導講話稿的基本分類

領導講話稿適用范圍相當廣泛，種類也比較多。一般可分為3類：

（一）導向性講話。會議開始時，就召開會識的背景、緣由、目的、開好會議的要求發(fā)表講話，多是以會議主持人或執(zhí)行主席身份講話；會議進行中，就討論中提出的問題，結合有關文件精神進行有針對性的講話，引導與會者用文件、上級指示精神統(tǒng)一認識。

（二）指導性講話。在大會工作報告之后，對會議的中心議題作重點闡發(fā)，結合當前形勢和本地區(qū)本單位的實際，向與會者提出應當怎樣分析和認識一些具體問題。其中往往提出對某些實質性問題的處理原則，具有明顯的指示、指導性質。

（三）總結性講話?？煞譃殡A段性總結和會議總結講話。在會議進行中所作的階段性講話一般是按會議議程，在轉入下一議程之前，就會議已經討論的問題，針對討論中的發(fā)言、講話情況作客觀的評價，肯定成績，指出不足，作為階段小結；在會議結束時，對會議進行總結，提出貫徹會議精神的意見和要求。

按照所參加會議的性質，也可以分為工作會議的講話稿、專題會議的講話稿、代表大會的講話稿、座談會的講話稿、研討會的講話稿等等。

三、領導講話稿的主要特點

一是權威性。講話歷來是政治家和各級領導宣傳政見、安排部署工作的有效形式。領導講話不同于一般的演講和發(fā)言，目的是貫徹上級的指示精神，實施本級的決定，對分管的工作提出的科學性、指導性意見。因此，領導講話具有一定的權威性和全局性、綜合性、指導性、有效性。領導者職務的不同，講話的權威效果也不同。

二是思想性。領導講話要有一定的思想性、理論性、教育性，起點要高，立意要深，這樣才能讓人思考，讓人信服，讓人知道其所以然，從而打動聽眾，不然人家聽你講什么？

三是鼓動性。領導者要達到某種政治目的、部署某項任務、針對形勢、問題或某種思想動態(tài)，展開富有啟發(fā)性、示范性的議論，提出目標，發(fā)出號召，通過講話起到激勵、鼓動的作用。因此，領導講話具有鼓動性。

四、起草領導講話要處理好三個關系

一是權威與平易的關系。一篇好的講話稿，總是權威性與平易性相結合的產物。領導講話無疑要具有權威性，這種權威，與講話人的身份、地位、所代表的方面相符合，立場堅定，原則性強，嚴肅、認真、鮮明、有力地展示自己的觀點，起到應有的強調、號召作用。這種權威，確實是一種原則的把握。領導與聽眾由于職務上的差異，客觀上極易產生距離感。如果領導講話時再居高臨下，處處炫耀自己的身份、地位，措辭生硬，發(fā)號施令，更會拉遠彼此的距離，阻礙雙方情感上的交流，就得不到思想上的共鳴，起不到應有的影響、教育和引導作用。所以，起草領導講話，一是要注意教而有誠。領導講話坦率、誠摯，就能夠很快溝通、大大縮短與聽眾之間的距離，在自然而親切的氣氛中傳達自己的思想、觀點。特別是起草領導對干部進行批評教育的講話稿時，要多把自己擺在受教育的位置上，進行換位思考，揣摩干部們的真實想法。要把握好語言的輕重和分寸，既能點到痛處，又要尊重對方，把善意貫穿于施教的全過程，使人們能為領導的真誠所感動，樂意接受領導的批評。二是要注意大而有理。領導講話時離不開講大道理，要始終站在比普通人更高的角度，這是必須的。但是要把握好分寸，大要大得恰如其分，高要高得合情合理?？梢园汛蟮览聿鸪梢粋€個便于大家理解的小道理，這樣就會讓人更容易接受。不僅要言之成理，還要善于把“理”說透，將各種事理滲透到親切、自然的語言誘導中，便于領導權威的自然貫徹，消除逆反心理，起到講話應有的權威效果。

二是莊重與幽默的關系。領導講話無疑要莊重，不能拉家常式的漫談、閑扯，要嚴肅、認真、準確地傳達上級的指示精神，闡明自己的思想。這是領導講話所必須把握的原則。這個原則要求一個領導者不論是在何種社會環(huán)境中，運用什么樣的語言，都不能超越一定的原則限度，去闡述、說明、表現(xiàn)領導者的思想意識。領導者既不能無原則地去評價某些事、某些人，也不能無原則地按照自己的思想意識，一味地表現(xiàn)自己，或以我為中心。起草領導講話一定要堅持這個原則，行文沉穩(wěn)、扎實、鄭重其事，不可隨心所欲，以使領導活動嚴肅、認真、原則性強，達到預期目的。但如果在講稿中一味照本宣科或講些大話、套話、空話，開始說一通形勢如何如何，結尾原則性地提提要求，老一套，沒有一點靈活性，也打動不了聽眾。靈活性是原則性運用過程中一種必要的補充，以基本原則為指導，對具體問題進行具體分析和靈活處理。幽默性是靈活性的種絕妙體現(xiàn)。在講話中適當增強語言的幽默性，不但會提高語言的感染力，而且也會為領導者的風度增添異彩。

三是深入與淺出的關系。領導講話，總是要通過闡明一定的道理來說服人、教育人，“以理服人”可以說是講話所必須遵循的一條原則，但是如果僅僅以此為根據(jù)，通篇都是名詞、定義、概論，一味進行簡單的“滿堂灌”，會使人覺得深奧難懂。起草領導講話稿，要將說理性與通俗性結合起來，使所要闡明的道理生動、明了，聽眾易于接受，把高深的道理講得明白流暢、簡單透徹。首先需要寬廣的知識面和具有靈活運用語言的功力。撰寫講話要想事理嚴明而又深入淺出、明白通暢，撰稿人必須要具備一定的知識素養(yǎng)，平時注意積累各學科的知識，并在實踐中注意培養(yǎng)自己的悟性與靈感。其次，掌握語言的技巧也是一個重要的方面。講話語言的技巧是多種多樣的，如借題發(fā)揮法、引經據(jù)典法、用數(shù)字說明法等，掌握一定的技巧，并在起草中靈活應用，會使領導講話有理有據(jù)，生動有趣，具有較強的吸引力。

五、起草領導講話的三點要求

（一）避免雷同。領導者參加會議應邀講話，常常會遇到多位領導人講同一個問題，如果在這種情況下再重復講，勢必使聽眾失去興趣，會場將產生無人關注的局面。起草人員應預先考慮到這一點，在避免雷同上下功夫，使領導講話既全面又獨特，緊緊抓住觀眾，收到好的效果一般來講，獨辟蹊徑會避免雷同現(xiàn)象，常常也會出乎意料地大受歡迎。有些會議的主辦單位分頭請領導出席并講話，所送的是相同的背景材料，缺乏總體設計，起草講稿很可能重復。避免雷同確實需要動腦筋、想辦法。一般說來，撰稿人可以在以下幾個方面下功夫：一是可根據(jù)領導者的特定身份就會議的主旨闡發(fā)觀點，展開議論，這樣可較為自然地成為“一家之言”；二是適當變換議題的角度，用獨特的角度來看待問題、闡發(fā)觀點，使人耳目一新；三是選擇那些富有新意的材料來說明問題，不同程度地滿足人們審美活動和求異思維的需要，使聽眾開拓視野，回味無窮；四是會議組織者要有總體設計，撰稿人不僅要擁有會議背景材料，還應該和會議組織者研究講話的內容、側重點。避免重復的方式方法是多種多樣的，需要撰稿人預先著手，多角度展開同一主題下的不同論述，以使領導講話獨具色彩而富有成效。

（二）獨樹風格。領導講話最忌千篇一律地發(fā)表意見，平淡無奇。每個人都有的異于他人的品格，異于他人的特點，這就是風格、個性。領導講話也要有風格、個性，這是客觀實踐所決定的。傳達貫徹上級指示，安排部署工作，每個領導都有各自的方式方法，不可能千人一面。領導者的講話只有突出個性，才能夠緊緊地抓住聽眾，引起聽眾強烈的共鳴，從而使講話化作聽眾的意愿和自覺行動，成為促進工作目標實現(xiàn)的強大動力。如果整篇講話都是文件搬家、照抄報紙，那么聽眾的感覺便始終處于麻木的、未觸動的狀態(tài)。毫無新意的講話，只會使聽眾越來越沒有耐心。任何一篇成功的講話稿都有其獨具的風格，或真摯細膩，或警喻深刻，或文采飛揚。起草領導講話，不應拘于一章一法的限制和束縛，應隨講話的內容和場合而隨時變化，不僅要邏輯嚴明、思路清晰，而且要生動活潑、文采盎然這樣可使講話更富有生氣，富有感染力、號召力。

（三）適當調劑。由于會議不同，領導的講話有長有短，如果是遇到長一些的講話，一般來講與會者會感到疲勞，精力往往不會象開始那樣集中，特別是到會議最后，主要的東西已經講完，聽眾的情緒開始松弛下來，以至臺上開大會，臺下開小會，抽煙、閑聊、打瞌睡，甚至有的收拾東西準備走人。這樣，講話就需要調劑情緒和氣氛了。對這一點，撰稿人也要預先考慮到，適當在較長的講話中增加一些“調劑品”，激發(fā)聽眾的情緒和注意力。運用即興調劑要因領導講話的內容而變化，因聽眾不同而變化，有時用在開頭，有時用在中間，有時用在結尾。講話即興調劑是領導者機智靈活的表現(xiàn)，能夠很好地借鑒使用調劑藝術將使領導講話自始至終保持活力，富有吸引力。大家知道，西方人愛幽默，一位著名神父講經，上臺就和教徒開了這樣一個玩笑。他問教徒：“你們知道今天我要講什么嗎？”眾答：“不知道?！鄙窀刚f：“不知道我給你們講什么呢！”轉身就走。臺下一看著急了：“神父不要走！請給我們講講吧！”神父再問：“那么，你們知道我今天要講什么嗎？”眾人改口：“知道！”神父笑著說：“知道了我還有什么可講的！”轉身又要走，教徒懇切挽留。神父三問：“你們究竟知道不知道我今天要講什么呢？”教徒想：這是在和我們玩腦筋急轉彎?。∩塘苛艘幌?，一些人回答“知道”，另一些人回答“不知道”。心想這下你總抓不著把柄了。不料神父言道：“請知道的人講給不知道的人聽！”還難不倒他！開了這個玩笑后才給教友講經。不用說，這次講經的效果非常好，有的人可能一輩子都不會忘記。所以，適當調劑是十分必要的。說到這兒大家也許已經明白，也許有的同志還不明白，上邊我所講的，其實就是在適當調劑呀！

六、起草領導講話應注意的幾個問題（幾點體會）

（一）要有服務意識和奉獻精神

起草領導講話是一項重要的輔助決策活動，是一種代言行為，也是一項復雜的勞動過程。領導講話稿是用以指導工作的，稍有松懈都可能造成不可彌補的損失。因此，起草領導講話責任重于泰山。不在其位，要謀其政。要關起門來當書記，當縣長、局長。做到這一點，就要有一種主動服務意識和無私奉獻精神。要想到，能夠以自己的一技之長為領導服務，為人民服務，是一種機遇、一種榮譽，是自身價值的展示，應該抓住時機，為之獻身。對領導交給的材料任務，要感到是一種信任、一份責任、一種義務，如果不能按時完成，就應該有一種夜不能寐、食不甘味的感覺。如果有講話起草任務躲著走，不盡心、不盡力，不僅是對工作不負責任，也是對自己不負責任。長此以往，就會失去領導信任，業(yè)務上的提高、政治上的進步就無從談起。所以，同志們一定要能吃“苦中苦”，能坐“冷板凳”，以一流的狀態(tài)、作風和敬業(yè)精神去對待和搞好領導講話的起草工作。特別是目前，社會和各級領導者對秘書人員的政治、業(yè)務素質和奉獻精神要求很高很嚴，但秘書人員的薪酬、待遇卻與工作性質、工作負荷很不相稱，秘書人員的價值沒有得到全面的承認。干我們這一行，工作要求、辛苦程度比一般人高得多，但工資不高，提拔困難，無職無權，磨屁股熬眼，能人不愿干，笨人還干不了。有人說我們是四種人：“政治上是紅人，工作上是忙人，生活上是窮人，身體上是病人?！蓖緜冋焯幱诟叨染o張之中，夜以繼日，廢寢忘食，付出很多，確實很辛苦、很艱苦、很清苦，在此謹向各位同行表示慰問！在這種情況下，我們就應該有“清燈孤影苦思尋，字斟句酌撰公文，暑寒饑渴渾不顧，錯把晨曦當黃昏”的工作精神和“耐得寂寥與清貧，雖苦猶榮坦蕩心，蟄身棲居文秘苑，耗盡青春亦無恨”的崇高境界。

（二）要切實吃透上級精神

領導講話一般都是傳達落實上級文件或會議精神的，本單位開展一項工作也必須保持和上級精神相一致。所以，一定要明確上級精神，總體上講的什么，重點是什么，當前做什么，應注意些什么問題等，都要反復學習，緊緊把握。只有這樣，才能為寫出高質量的講話稿打下基礎。如何吃透上級精神呢？要注意準確歸納。因為上級文件、會議精神往往博大精深，要善于抓住中心，把握主題，突出重點，否則就會覺得句句都重要，難以取舍，不得要領。一方面不能照搬照抄，但同時對基本精神、關鍵論述等也必須適當學用。關鍵要掌握好一個“度”。我們可以從兩方面入手：一是在起草文稿時，著力研究上級精神，深刻理解精神實質，把握政策準確全面，引用政策原汁原味，落實政策不折不扣，確保上級精神在文稿中得到切實體現(xiàn)。二是在文稿審核時，看其內容是否符合上級精神，所提措施辦法是否與現(xiàn)行政策相悖、是否具有可操作性，做到貫徹上級精神全面不變形，體現(xiàn)上級政策規(guī)定具體不走樣。

（三）要準確領會領導意圖

起草領導講話稿的最大特點就是“要我寫”，而不是“我要寫”，屬于一種被動型寫作。要想以己之筆寫出領導的心中所想，變被動為主動，就必須把領導的意圖吃透、弄準。常言道：“定位不準，累死三軍”、“理定而辭暢”、“領會上頭，摸清下頭，兩頭一碰，才有寫頭”，能否領會好領導意圖，是決定講話稿寫作成功與否的一個重要方面。我們必須把握領導思想，表現(xiàn)領導主張，體現(xiàn)領導要求。認真按照領導思路打磨文稿，做到領導的思考深入到什么層次，講話稿就準確表達到什么層次；領導的指向觸及到什么方位，講話稿就準確跟進到什么方位；領導的要求具體到什么程度，講話稿就準確反映到什么程度。